任期经济责任审计发展趋势探讨，本文主要内容关键词为：任期论文,发展趋势论文,经济责任审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、审计对象层次由低到高。主要表现在不少省、市已开始进行区县（市）长经济责任审计试点，有的省去年开展县市长审计试点的地市已达８个。不少大城市还开展了地厅级领导干部的经济责任审计，仅去年某市审计的副厅级领导就有３４名，不少的省级审计机关开展了厅级党政领导干部经济责任审计试点。这一趋势，一方面说明了各级党政部门对经济责任审计这一新事物重要性的认识程度逐步提高，各级审计机关的创新意识、创新能力不断增强；另一方面，审计对象层次的提升使得与之相配套制度、办法滞后，具体操作的难度加大。
二、审计方式由离任向任前、任中发展。据某市十县区近两年来经济责任审计有关数据的统计，２００２年任中审计占全部经济责任审计的比例不足１０％，２００１年达到了１５％左右，２００２年又有较大幅度的增长。某区审计局２０００年以来，共对３４名党政领导干部进行了任期经济责任审计，其中，任中审计７名，占到２１％。一些地市还制定了“任期为主，逢离必审，三年审一遍”的动态管理办法。随着任期经济责任审计法规、制度的逐步完善，离任审计的数量将逐年下降，任前、任中审计将成为经济责任审计的主流。
三、审计内容由财政财务收支向外延审计发展。这一趋势在县市长审计方案中表现得尤其突出。如某省出台的市县长经济责任审计方案中将用电量、统计指标等作为重点审核对象。方案要求，审计要详细了解统计部门经济指标的统计过程，选择重点环节进行审核。有的省则将利用外资额、海关出口总值、农民人均纯收入、城镇人均纯收入等纳入重点审核项目，这些都超出了一般意义上的财政财务收支审计的范畴。审计内容的拓宽，一方面是某些审计项目的客观要求；另一方面也对审计机关和审计人员素质提出了更高的要求。
四、审计组织由“兵团作战”向专业审计发展。经济责任审计机构的建立和专职审计人员的配备为经济责任审计向专业化方向发展奠定了良好的基础。这种专业化审计组织方式，有利于规范任期经济责任审计工作，提高审计工作的质量和效率。但从目前经济责任审计的机构和力量看，还远远不能单独承担起繁重的经济责任审计工作任务。这就要求各级审计机关要统筹协调好专业审计力量和国家审计、内部审计、社会审计力量的关系，采取分层次抓重点的方法，合理安排经济责任审计任务。
五、审计程序由无序运作向规范化发展。从前几年开展的经济责任审计看，从经济责任审计项目的立项到经济责任审计项目的委托和执行，从审计的内容到审计结果的运用都存在着较大的随意性。随着经济责任审计的发展，不少地市出台了“经济责任审计操作规程”，“领导干部经济责任审计评价准则”等。在审计的范围、审计的形式、审计任务的确定、下达审计任务书、审计执行、审计报告、审计结果的运用等方面进行了规范。
六、审计透明度，由“神秘”向“公开发展。为了达到政务公开、透明的要求，一些地方的审计机关在被审计单位内部实行了经济责任审计审前公告制度，审计组进点后，将审计的范围、目标、审计组成员、审计举报电话、审计组廉政纪律在被审计单位进行公告。有的将审计公告发布在县广播电台、电视台等新闻媒体上，要求与被审计单位有债权、债务的单位持有效证明到审计单位进行登记，并请社会各界和知情人对上述单位的经济运行情况实施有效的监督。逐步公开透明的审计形式，进一步扩大了审计主、客体之外的人的知情权和参与权，使神秘、封闭的审计，变得公开化。