国网山西省电力公司忻州供电公司 山西省 034000
摘要：在全球能源互联网的背景下，特高压电网、智能电网、清洁能源成为加快能源转型、实现清洁发展、应对气候变化的重要解决方案。电网工程成为我国经济建设的支柱型产业之一，电网工程建设标准化技经管理的概念随之被提出。首先，对标准化技经管理的基本概念以及在电网工程建设管理中的作用进行阐述；其次，从业务储备库、专业标准体系、评价体系、人才培训体系、信息化建设这五个方面分析电网工程建设标准化技经管理模式；最后，从模式应用、转移工作重心、改变工作思路三个方面提出技经管理工作的相关建议。
关键词：电力工程；造价管理；控制
引言
在我国电力工程的建设与发展进程中，造价管理问题一直都是非常重要的环节，虽然很多设计单位和施工单位都制定了相应的造价预算目标和控制方法，但是在具体施工中仍旧经常出现工程造价超预算情况的出现，未能实现人力、物力、财力等资源的高效配置，甚至影响电力工程的施工进度和建设效益。电力工程造价预算控制工作意义重大，对于电力工程的施工而言，工程项目的造价预算跟造价控制存在非常密切的联系，合理、科学地开展工程造价以及预算控制工作，可以实现电力工程综合效益的最大化。对此，需要在电力工程建设的具体实践中，就电力工程造价超预算的原因与控制对策进行研究和探讨。
1电网技改项目技经管理问题的解决措施
1.1提高技经评审专业化水平
技经评审涉及面较广，从横向上看包含各类省电力公司的投资项目，纵向上囊括了工程造价的全过程，包括工程造价的集中控制。技经中心要提高专业化水平，首先要利用专业化优势进行工程造价的集约化控制，做到技经管理在横向上和纵向上技经评审的全覆盖；其次，在进行技经评审工作时，技经中心必须熟练掌握技经评审的内容及其重点，以便在进行工程造价过程中减少误差；再次，技经中心必须以工程造价贯穿评审的全过程，在明确每一个发展阶段技经管理的内容及重点的前提下，以省电力公司的工程造价管控作为评审的基础，保障工程造价的精确管控；最后，技经中心要建立流程化、协同化以及标准化的“三化”技经评审管理机制，加强对技经评审的关键点掌控、协同管理以及质量把握管理，从而保障工程造价的准确度。
1.2技经管理人才培训体系
人才培训体系致力于解决技经管理怎样持续做好的问题，起培养技经管理人才、开拓技经管理视野、提升技经管理能力水平和职业素养的作用。结合技经管理业务现状及全球能源互联网背景下技经管理参与主体对技经管理能力提升的需求，按技经管理人员初级、中级、高级、资深四个职业发展阶段，从专业知识、执业能力、技术与技能、素质与素养四个方面建立技经管理人才培训体系。其中，执业能力可按专业、从事工程类型、职业种类、职业资格等培训规划；技术与技能可按计算机编程软件、工程造价软件、工程算量软件、定额编制软件、工程制图软件等培训规划；素质与素养可按沟通能力、表达能力、组织领导能力、承压能力等培训规划。
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1.3技经管理数字化平台建设与管理
信息化建设与管理致力于解决技经管理怎样与时俱进的问题，起加强技经管理数据共享及应用、强化业务协同、提升标准化水平的作用。基于技经管理业务规划，分为设计工程投资评审、技经行业管理、投资咨询、能源政策与电力市场研究四大技经管理数字化板块，各数字化板块下又分数据管理、业务执行、标准化功能模块。数据管理、业务执行功能模块可按照技经管理业务，结合电力行业各企业的实际情况和需要开发功能子模块；标准化功能模块，可按照技经管理业务开发工作流程、管理制度、技术标准、工作模板功能子模块，从而通过数字化平台集成技经管理数据、业务操作和标准化管理。
2电力工程造价管理和控制措施
2.1完善电力工程的造价预算编制工作
在电力工程造价预算工作中，预算编制的作用举足轻重，这也是对电力工程造价予以有效控制的一种关键策略。为了更加系统和完善地编制造价预算，需要做好以下几点：首先，在对电力工程实际造价进行预算编制时，预算编制工作者应实时把握施工各个环节可能涉及到的施工材料和因素，根据工程的实际现状，搞好系统的预算编制事宜，避免漏记和重记的情况出现。其次，开展预算编制工作时，相关人员要加强事前调研，多进行市场调研，并亲自到施工现场进行深入了解，结合工程勘察报告、设计图纸、地形测量图等资料，对工程造价预算方案进行科学确定。再次，要严格遵守相关规则制定，对可能在后期涉及道德涉及变更等问题，提前制定相关的管控措施，以防止多次设计变更而难以有效地控制电力工程的成本。
2.2控制设计阶段和成本
设计阶段对于工程造价整个过程均有着重大影响，设计阶段会影响工程的产品方案、具体流程和建设规模等，当设计完图纸后，通常会预算出工程造价，因此实现设计方案高效化、科学化，一方面能够缩短周期，降低成本，同时在满足条件的情况下科学分析设计方案，以此保证在建设过程中，可以设计出合理的实施方案。在电力工程建设过程中，投资与决策均会对工程造价产生影响，因此在控制成本期间应在前期进行调查，同时对电力工程造价的条件进行分析，从而制定出科学性、合理性的实施方案，以此保证全方位估算投资。在此趋势下，不但可以为投资者提供分析，还可以为后期管理奠定基础。
2.3合理控制招标时期的造价控制和流程
电力工程在发展中，会涉及许多招标工作，从目前都工程造价来看，还应加强，否则会在投标环节造成成本高于实际的情况。因此加强电力工程招标造价控制，首先应该对电力工程招标实行公开、公正的态度。禁止出现人情世故或者是预先定好合作伙伴的情况。其次电力工程造价控制人员应合理控制招标过程方案，保证施工团队和施工方案能够顺利实施，在保证电力工程质量的前提下，应有效控制电力工程造价。通过分析电力工程造价管理的问题，电力工程造价的流程存在缺陷，影响着工程造价，特别是在施工时期，控制规范流程。应严格根据相关流程实施。提高工程造价控制的工作质量。对于施工时期的造价控制，在施工之前做好准备工作，比如按照实际情况调整成本，控制流程，同时确定开工时间，做好准备工作。在施工过程中，联系合同规范要求，严格落实施工团队材料、设备等，特别是对施工人员做好交底工作，掌握技术人员的技能。另外，应在施工现场合理控制造价，防止出现资源浪费的情况。
结语
标准化技经管理是通过制定、实施和监督技经管理规范并保持其动态发展的过程。本文基于标准化的理论分析及电网工程技经管理实践，研究提出了以工程投资评审、技经行业管理、投资咨询、能源政策与电力市场研究、信息化建设与管理五大业务板块为核心，以专业标准体系、评价体系、人才培训体系建设、数字化平台建设与管理为保障的标准化技经管理模式；提出落实技经管理业务实施规划、加强保障体系建设的标准化技经管理模式应用建议，以及电网工程技经管理由传统业务型向全过程技经管理和研究创新型转变、加强技经管理业务合作的工作思路。在全球能源互联网的背景下，研究成果可为构建可持续发展的技经管理生态系统提供参考。
参考文献：
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论文作者:王琳
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
标签：工程造价论文; 电力论文; 电网论文; 造价论文; 业务论文; 预算论文; 电力工程论文; 《防护工程》2019年9期论文;