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摘要：工程预算和造价对于一项工程来说至关重要。一项科学的工程造价活动能够使一个企业获得更高的利益，同理一项失败的工程造价活动，会使得企业的成本投入巨幅增加，不仅不能获得较好的企业效益，甚至会影响企业的长远发展。所以，我们要对工程预算和造价投入更多的重视，积极解决当前存在的问题，保证工程项目可以顺利竣工。
关键词：工程预算；成本控制；措施
一、建筑工程预算与成本控制概述
1、工程预算与成本控制的含义
建筑工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力，物质与完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
2、工程预算的作用
（1）设计概算的作用。
①设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。
②设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。
③设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。
④设计概算是制定招标标的价格的重要依据。
⑤设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。
（2）施工图预算的作用。
①在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。
②编制固定资产以施工图预算为基础。
③对于清单规范以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。
④对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。
（3）施工预算的作用。
①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。
②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。
③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。
二、建筑工程预算与成本控制存在的问题
1、定额体系的不足
目前，在建筑行业的发展中，如果能有一个完善的定额体系，那么建筑工程预算与成本控制会在实际应用中得到更为广泛的推广。只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新的要求，这时工程预算与管理就需要进行定额换算。但是基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理的预算，就很容易造成预算的偏差。由于滞后的定额换算管理更新较为缓慢，基本上不能满足日益变化的市场价格的需求。所以，在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。
2、施工与预算的不匹配
若施工现场的实际状况与工程预算有出入，也可能提高施工成本。一般情况下，在较长的施工工期中，市场也是处于变化之中的，特别是施工期间所使用的各种原材料的价格变动也是非常大的，所以，可能遭遇诸多问题。除此之外，在施工期间还会出现其他不可料想的问题，可能导致工程预算的增加。但是，现场施工和实际工程预算的不一致也会让大多数单位的预算与实际成本出现差异，这便使预算方案不能真正发挥作用。若施工期间在管理方面出现了问题，则会使成本大大提高，无法保证企业预算工作的顺利开展，增加管理工作的难度。
3、权、责体系的不足
工程预算与成本控制的管理方法的实施离不开管理体系的支撑。在当前的建筑企业中，如果可以建立明确的权、责管理体系，那么企业管理便会得到有效的实施并且进行有效的管理。在管理的过程中，如果权、责可以落实到具体的负责人身上，并制定责与利的相关制度，那么在施工预算与成本控制上就会有更多的激励措施，提高工作者的积极性。
三、解决工程预算与成本控制问题的措施
1、制定灵活的预算定额体系。
工程建设期间经常会遭受一些未知问题，比如市场的变动等。所以企业必须事先对工程预算定额制度进行健全，设立高效、可行的管理制度。做到这点能够大大提高预算管理工作的质量，并使其更好的贯彻落实，并将施工期间各种误差、问题发生的可能降到最低。
2、优化成本管理的责任制
成本管理的建设对于一个建筑企业来说也是很重要的。随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，而且在趋于饱和的状态下，建筑企业的市场上的竞争力也变得越来越大。此时，建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断的优化成本管理的责任制，将具体的责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，这样才能激发员工的积极性，更好的、更用心的为建筑企业的发展做贡献，全面推动建筑企业成本管理的建设。
3、建科学项目工程的预算与成本控制体系
做好工程预算与成本控制的基础就是完善预算管理体系。要想从根本上加强优化企业的预算与管理工作，就必须要建立完善的工程预算管理体系与相关制度，并提高预算的实际作用与价值。同时做好工程的预算也可以为项目的成本控制提供有效的依据。
（1）建筑工程的领导层需要从长远的角度看企业的发展，而不应看眼前的利益，要重视预算工作并对其进行积极的学习与研究。
（2）提高建筑工程预算人员的素质与知识量，使其不但具备专业知识，而且还要具备与建筑工程相关的多种知识与实际能力。
（3）方案的制定直接影响着预算的管理，所以企业要在施工前要做好。
（4）选择正确的工程数量，确保造价的质量，使工程预算控制工作具有实效性。
4、工程竣工后的审查与反馈
在建筑工程竣工后，审查与反馈是工程验收的最后阶段。同时也是控制成本的一大步骤，必须及时遵照相应的建筑工程质量检查标准和竣工验收办法对建筑工程进行严格的审查。统计存在质量缺陷和超出预计规划支出的部分，计算增加的成本，进行原因分析。当然，工程竣工验收、审查与反馈不仅指单个的工程项目，还包含工程项目的各个组成部分。一般来说，一个大的建筑工程项目是由多个小的分项构成的。每个分项完成后都必须对这些项目进行竣工后的验收与审查，要求施工单位给予及时的整改不符合建筑工程总体规划与要求的部分，还必须提出具体的解决方案。工程验收是建筑工程控制成本的最后一步，只有坚持完成这一步，整个工程的成本控制工作才算圆满完成。
结束语
对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。
参考文献：
[1]周婷婷.论建设工程项目成本控制关键点[J].现代经济信息，2015（05）
[2]赵筑英.建筑施工企业成本管理[J].价值工程，2015（07）
[3]孙双莲.试议我国建筑工程预算管理问题及其对策研究[J].山东工业技术，2015（04）
论文作者:程菲1,吕茂青2
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：工程预算论文; 预算论文; 成本控制论文; 建筑论文; 企业论文; 工程论文; 施工图论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;