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【摘 要】随着社会发展和人民生活水平的不断提高，加上我国实行扩大内需政策，城市基础设施投资力度大大增加，加快了我国城市建设的步伐。市政道路工程作为城市建设中的一个不可缺少的环节，显得尤为重要。本文通过对市政道路施工安全管理存在的问题及方法进行了分析，并给出了具体的强化措施，希望能起到抛砖引玉的作用。
【关键词】市政道路；道路施工安全管理；现状；方法
1 引言
由于我国不断加快的城市化进程，大量的道路修建了起来，其在加快城市的发展同时也使得人们的生活更加便捷。但在市政道路施工过程中，施工单位在市政道路施工安全管理方面存在着各种各样的问题，这不仅威胁着市政道路施工的安全，也是对施工人员和社会不负责的表现。因此，为提升市政道路施工的质量和保障人民生命财产安全，必须加强市政道路施工的安全管理，提升管理水平和质量
2 市政道路施工安全管理的重要性
市政道路工程施工不但要求平整场地、修建临时道路、修挖机械设施等，还要求浇筑场地、挖运路基、碾压平整等，而这些工作主要是依靠施工人员来完成。因此，施工人员必将面临较多的意外和不安全因素。由此可见，加强市政道路工程施工安全管理极为重要，应该基于市政道路工程施工场地的特点来全程、动态、全面、全员地管理施工过程，以确保市政道路工程的安全管理与生产同时进行，尽可能地确保施工人员和周围群众的生命安全。
3 市政道路施工安全管理存在的问题
3.1思想意识淡薄
施工过程中的最重要组成部分就是每个个体人员，人的思想又占据非常主要的地位。很多施工人员的安全意识淡薄，管理人员的管理不到位，施工人员本身又不注意，很多安全隐患就自然会出现，甚至直接出现安全事故。每每发生安全事故的时候再进行说服教育，为时已晚，让施工人员时刻谨记施工中的安全施工步骤，按照规范的施工步骤进行施工。
3.2安全管理体系不够完善
自实行项目管理以来，我国虽然对施工团队以及管理部门做了一次大的改变，并取得了一定的成绩，但从整体上来说，与预期目标还存在较大的差距，主要原因便是由于我国没有对工程市政道路的安全项目建立一套完善的管理体系，使得在实际的施工过程中，管理人员对安全管理的不重视，甚至忽略对市政道路现场施工的监督，造成在现场施工时不严格按照施工计划进行、施工任务随意更改等等不良现象层出不穷，进而引起一些不必要的安全事故。
3.3安全生产费用投入不足
为了进一步保障施工安全，维护企业、职工和社会公众利益，2012 年财政部、国家安监总局联合制定下发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，全国各地的交通部门也颁布了对应的法规，更加的明确了施工安全经费的使用范围。但在实际施工过程中，大部分施工企业安全生产并没有按规定投标价的要求提取安全生产管理费用。同时，对使用安全管理资金和计量支付把关并没有严格执行，在“专户储存、专款专用”方面的要求没有得到全面落实，甚至出现列支的安全生产保护措施费用没有真正落实到具体的施工环节中，导致正常的安全生产无法实施。
4 市政道路施工安全管理的方法
4.1提高对安全管理环节的重视程度
安全管理工作不仅可以预防安全事故的发生，而且还能为道路施工单位带来一定的经济效益。由于安全管理会对市政道路工程建设产生很大的影响，所以我们必须提高对市政道路施工过程中安全管理这一环节的重视程度，要对市政道路施工现场进行强化管理，首先重视道路施工现场的安全，加大对其的监测力度，要将安全管理的责任落实到个人，使安全管理分工明确，来为建设人员创造出一个更为安全的作业环境；其次，市政道路施工相关单位对安全管理工作要进行统一协调，并对其进行严格把关，对在施工过程中不安全因素起到很好的消除作用。最后，要对施工过程中的规程制度进行严格规范，做好上班前上班后的 “两检查”以及持证上岗，并定期对作业人员进行安全教育，从而使市政道路工程在施工过程中的 安全得到保障。
4.2提高安全意识
安全生产的主体是人，人的不安全因素在导致事故发生的原因中占多数，要强化安全教育培训，不断提高安全生产防护意识，同时采取有效的措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成程序化标准化的工作习惯。对新入场的员工应该进行安全教育和技术培训，主要实行三级安全教育内容包括：一级教育是公司对员工进行初步的安全教育培训，对工人形成劳动保护意识，并对该工作有初步的认识；二级教育是安全技术要求，工程的基本环境、施工特点、可能存在的不安全因素等；三级教育是从事施工中的必要的安全知识、施工基本要求和劳动纪律、施工过程中容易产生事故及相应的预防措施。
4.3加强施工安全管理法律及制度建设
加强施工安全管理法律及制度建设，落实相关的法律法规是提升道路安全管理水平的必要前提。虽然我国的法律法规都比较健全，但分级管理，层层落实的效果不尽如人意，由于各地的特殊性，法律法规在有些地区并不适合，使得其执行作用大大下降。因此，各交通主管部门除了落实好国家的法律法规，还应当结合当地实际情况，加强各地区具体的施工规章制度和工作规范。真正做到对施工人员和道路工程的安全保护作用。施工单位应成立安全管理领导小组，并结合单位自身的特点，制定一些安全管理细则或者安全保证体系和工作规章规程等安全管理文件，并制定施工现场安全保证体系，如图一。
图一 施工现场安全保证体系
明确各在岗人员的职责，实行岗位责任制，同时，对特定上岗人员实行培训和考核制度，只有通过考试合格的人员，才能被聘用从事该项工作。
4.4不断加强市政道路工程的安全施工技术
一项工程的安全不仅仅要依靠健全的管理制度，还应当要有合格的技术水平，从根源上解决实际问题。相关的工作人员要掌握安全的施工技术，在实践的过程中，实际应用技术，遵守安全流程，让市政道路施工做到真正意义上的安全规范。将先进的科学技术水平落实到施工过程中，让安全管理制度落实到每一个环节中，保证施工人员的自身安全。安全评价的标准是按照国家的法律以及法规来进行建立的，在施工过程当中通过检测设备、生产者的操作是否与国家的统一标准相吻合，来对整个施工过程进行评价，然后就根据评价得出的结果来对整个项目的可行性和安全性进行一个估量，并且能够找出项目可能存在的一些危险因素。安全评价得出的结果能够为决策的人提供一个参考依据，同时也能够给工程的整体安全管理制度提供的有效的信息。
5 结束语
综上所述，市政道路在建设过程中存在市政道路安全管理制度不够完善，高素质管理人才缺乏，施工人员整体素质不高，资金投入不到位，以及诸多不可抗力因素等问题，只有采取有效的应对措施，建立完善的市政道路安全管理制度提高管理人员的整体素质水平，改善施工环境，才能保证市政道路的安全，促进我国道路事业的发展。此外，本文只是对市政道路中的安全管理问题及方法进行了初步探讨，尚有不足之处，需要更多的专业人士投入到这项研究之中，提出有效的应对措施，以提高我国市政道路建设水平，促进我国国民经济的发展。
参考文献：
[1]赵小勇.公路工程施工中安全管理措施的分析 [J].2012
[2]赵业宏.公路工程施工过程中安全管理的措施 [J].2015
论文作者:董正军,王静安
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第19期
论文发表时间:2016/8/19
标签：安全管理论文; 市政道路论文; 过程中论文; 施工人员论文; 工程论文; 道路论文; 我国论文; 《低碳地产》2015年第19期论文;