摘要：“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”这是中纪委十八届三次全会做出的重要决策部署，也是新时期下反腐倡廉工作建设中的必然方向和要求。在“三转”背景中，各事业行政单位的纪检部门，如何把握时代的要求，持续推动行业部门实现深化变化，并且时刻适应着“三转”下的纪检监察工作新需求成为纪检部门工作的重中之重。基于此在“三转”背景下本文展开对党风廉政建设工作的的监督责任为切入点，切实提出如何做好党风廉政建设监督责任的新方法。
关键词：三转；党风廉政建设；监督责任
众所周知，党风廉政建设是加强党的内部监督管理，推动科学发展，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进的主要要求。而党风廉政建设责任制主要是是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担着主要责任的制度，发挥党风廉政建设中的监督责任是落实党风廉政建设责任制的主要后盾所在。而做好新形势下的党政廉风建设工作，需要能够明确新背景、新趋势的主要意义，其次是理清当前在党风廉政工作中各部门单位所存在的不足，最终才能够对于新的背景下的党风廉政监督责任的做出科学的有效的建议对策。
一、“三转”背景下党风廉政建设的积极变革
“三转”是中纪委十八届三次全会所作出的重要决策部署，其是基于我国政治、经济文化等各方面发展需求的反腐倡廉的新要求的最直接的表现。因此在“三转”背景实现了党风廉政建设的在职能、工作效能和纪检队伍建设等方面的积极转变。
（一）“转职能”推动主业意识建立
“三转”的主体在于广大的基层纪检监察干部，在“转职能”中，要求基层的纪检监察干部能够做好在思想观念上的适应以及增强自己的主体意识。第一是要求基层纪检干部能够清楚的认清“转职能”是为什么而转，从而才能够清楚旧思想障碍，更好地将思想和行动统一转变到“三转”的实际的要求中。在十八届中央纪委三次全会上“三转”是新时期党风廉政建设和反腐倡廉的工作重点所在，因此要求基层纪检干部能够及时转变意识，将转职能当做当前仍至未来一定时间内的工作重点。第二是要求基层纪检干部能够将工作重点放在三项主业上。只有如此基层纪检干部才能够充分地认识到做好反腐倡廉建设，将工作的重点放在“自身职责、突出惩处、监督问责”三项主业上，才能够实现更高标准的履职管理。即纪检干部要真正的敢办案、会办案以及能办案当做是自身的履职标准内。能够积极主动的出击，将反腐工作深入到各个重点领域和重点部门中，采用有效的手段，完成廉政风险预警处置机制。
（二）“转方式”推动工作效能提升
工作效能的提升在于其工作方法的创新。随着现代信息技术的发展，当前要求能够以更加科学高效、适应时代脉络的党风廉政建设方式，更加落地有声的监督执纪问责方式的转变。从而避免出现一些办案走过场、老好人的惯性思维，影响反腐倡廉工作的有效落实。第一是要求能够加强党风廉政建设监督责任的信息技术应用，丰富创新党风廉政建设的工作效率，在工作中要求能够导入新的理念、新的技术手段健全相关的预警处置机制，在查案中能够优化办案流程程序，尽快地按程序进行主要的违法事实，按照程序进行司法移交，提高腐败问题的查办率；第二是要求能够实现纪检监督的转变，确保将反腐检查中基层纪检干部既当运动员又当裁判员的尴尬境况解救出来。理清各个职能部门工作范围，明确其所应该履行的职责，在工作中严格按照规章制度，该是监督角色就要求督促相关部门能够严格执法、照章办事，不能将主体工作混淆开来，区分不开自己的职能情况，继而严重影响自身的工作效率。在“三转”背景下，正是从根本上分清楚各个工作主体下所要采用的工作方式、工作内容以及所需要遵循的工作制度。
（三）“转作风”推动纪检队伍创新
纪检队伍的深化创新建设。主要是指在“三转”背景下实现了对纪检监察队伍自身的建设管理，并且实现了对新的纪检队伍力量的培训教育。第一是“转作风”要求下落实了纪检监察机关的“打铁还需自身硬”的重要途径。根据新时期的从严治党的工作标准，通过教育培训、日常教育的方式，实现纪检监察队伍的思想信念的建设，有效地导入新的纪检监察方式，提高队伍的能力素质等等，从而培育出一支全方位发展，能够高校适应从严治党新时期新常态工作的纪检监察队伍；第二是“转作风”为纪检监察队伍的素质作风建设提供了后续保证，推动纪检监察干部能够自觉适应做好自我素质建设。如三转背景下，对于渐渐监察干部的素质提出了更高的要求，因此要求纪检稽查干部能够持续学习，也由此对纪检监察干部提供了跟班学习、组织学习的多种学习发誓，确保其能够将纪检监察业务知识学深、学精、学活，学以致用；还为纪检监察部门提供了联合作战的实践活动机会，纪检监察干部也由此发加强了自身组织协调发展的能力，从而不断地提高自身的综合素质能力。
二、“三转”背景下的党风廉政建设落实监督责任存在的问题
虽然在“三转”背景下各个行政事业单位不断地强化自身的纪检监察部门的工作职能、推动了自身的职能的提升还实现了对自身的工作作风素质的建设强化。但是在落实到实际的党风廉政建设监督责任工作实践指导来看，其仍旧存在一些不足之处，是未来我国从严治党工作的重点强化创新内容所在：
（一）职能履行方面
“转职能”要求下对于现阶段的基层纪检工作队伍提出了新的工作要求，要求其将工作重点放置在主业上来，即敢办案、会办案以及能办案上面。其不仅仅是指对于当下的既有的工作内容展开建设发展，更重要的是要求能够在职能转变中能够发挥主体作用，化被动为主动，要求主动出击，全方位、多渠道、宽领域地进行各个部门、各个领域的腐败多发易情况进行效能监察、经济责任审计、专项治理、执法监察等工作。但是事实上，当前纪检监察队伍在实现职能转变履行过程中仍旧存在畏难、拍出错等现象。如在办案过程中仍存在老好人的态度，不能够肯定纪检监察在从严治党工作中的重要性；还存在对于自我职能混乱的情况。在原先的党风廉政建设中，纪检监察队伍及时监察部门又是监督角色，在工作中将监督职能和相关部门的工作职能相互混淆，导致纪检监察部门出现了牵头、主抓以及主负责的工作情况，其大大增加了其工作职能，并且还丧失了对于防腐倡廉工作的宏观监督责任。
（二）工作方法转变方面
纪检监察部门在工作中所采用的方式是多样的，其不仅仅要对重点领域工作展开重点专项监察，还要求对于一般的工作内容展开日常的协助监督管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工作中是有所侧重展开的。但是事实上，在目前的纪检监察工作中，对于不同的工作内容、其所采用的侧重点不同。出现监督主业没事干、单位事情干不完的尴尬情况。更重要的是纪检监察部门在落实监督责任工作是，存在着对于工作岗位职责认识不清的情况。如在问责工作中，纪检监察部门可以采用的方式有查办、问责、督办、约谈、通报等方式，对于不同的职能部门纪检部门所要履行的监管职能是不同的，如有的工作既可以可以实现警示管理，起到对于相关部门的工作职责的监管即可，而对于一些重点项目领域就要求不能够做老好人，而是要个够充分的利用问责这把利剑，敢于问责、严于问责，以及善于问责，确保能够将责任落实到具体的领导中，将工作职责落实下去。而非是雷声大雨点下，无法达到对从严治党的威慑作用，也无法实现各个工作责任的有效落实。
（三）队伍建设方面
队伍建设是三转背景下转作风的必然要求。在三转背景下，党风廉政建设监督责任是否能够落到实处，收到实效，实现可持续发展，其关键在于执行者的能力素质方面。但是当前对于纪检监察队伍队伍建设的重要性并没有被全面的认清。如纪检队伍的执行力不够，在工作中政治素养不足，立场不够坚强，无法带头积极宣传党反腐倡廉的方针、政策。特别是针对于基层的纪检监察干部而言，在工作中其钉钉子精神受到工作岗位的限制，在查办案中起到协调配合作用，其无法展开综合治理。
三、“三转”背景下党风廉政建设监督责任的建议举措
在新时期下做好从严治党工作要求能够充分发挥政治核心和政治引领作用，把党建工作与单位的工作内容、职能责任高度融合，立足“打基础、谋主业”，聚焦项目建设、实体经营、自我造血三大方面，夯实党建工作基础，探索创新党建机制。
（一）聚焦理论武装，坚持学做高标准，拧紧思想“总开关”
第一坚持政治理论学习。持续深化“两学一做”学习教育，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，通过专题讲座、党课、集中研讨、观看视频等形式，突出领导班子带头抓、带头学、带头用，组织全体党员深入学习和正确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和精神实质，紧密联系实际，紧密联系党员干部群众的思想和工作实际，着力在新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，努力做到真学真懂真信真用。
第二是严肃党内政治生活。坚持“三会一课”、主题党日等制度，做到会前有准备、会中有认识、会后有行动，会议记录详细，使“三会一课”制度真正落到实处，既生动活泼又富有成效。计划组织参观泉州市党内政治生活体验馆，让党员接受最直接的政治生活体验。结合清明、七一、国庆等节日，组织开展革命传统、爱国主义、集体主义、爱岗敬业、奉献精神等教育活动。
第三是加强员工思想教育。及时了解和掌握员工的思想动态，通过各种形式的座谈会，进行思想教育和引导，充分调动员工参与监督管理的责任感，主动适应改革的积极性，不断树立员工的大局意识、服务意识，及时拉动员工的思想观念、服务观念与公司改革发展并轨，确保公司改革发展平稳过渡。
（二）聚焦党建质量，坚持机制新举措，增强党建工作活力
第一是着力加强班子建设。加强党组织的自身建设，落实组织生活制度，加强对支委成员和领导班子成员的培养教育和考核，坚持讲政治、讲奉献，提升贯彻执行民主集中制的能力和决心，努力把支部建设成为学习型、务实性、创新型、和谐型的党组织。
第二是着力抓好民主评议。开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，展开批评与自我批评，通过评议活动明确自身的不足。对照不足制定整改措施，提升党员队伍整体政治意识和大局意识。
（三）聚焦廉洁建设，坚持落实严作风，形成良好政治生态
第一是持续抓好党务公开。自觉执行党务公开制度，按时按规定公开“三重一大”事项、党建活动内容、活动经费、党风廉政、八项规定等内容，让权力在阳光下运行。第二是严格议事决策程序。落实“三重一大”决策实施办法，开展项目建设关键岗位和重点环节排查梳理，对岗位勤廉风险和履职过程中发现的问题，及时制定防范措施，坚决堵住漏洞，切实加强在建项目质量安全监督管理。随时了解和纠正工作中存在的问题，对党员干部进行党性、党风、党纪的教育和学习，以保证党组织的纯洁性。第三是强化党风廉政教育。系统深入地组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强党员日常教育和党内监督，组织参观区廉政警示教育基地、涂坑刘氏家规家训馆，让党员接受最直接廉政警示教育。加强纪检监察工作，落实廉政谈话制度，经常开展廉政提醒谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时批评指正。
结语
综上所述，在“三转”背景下，党风廉政建设的监督责任不论是从内容、效率、形式还是人才队伍方面都实习了重大的变革创新。这也要求我国各个事业单位行政纪检部门中所现有监察工作思想、意识以及组织机构人才队伍等方面能够实现创新变化。从而创建出迎合“三转”背景下的党风廉政建设监督责任的工作态度、工作内容和工作方式，确保能够更好地把握好党风廉政建设的主要脉络，能够清楚把握从严治党赋予纪检监察机关的责任。
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论文作者:谢天瑛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：纪检监察论文; 工作论文; 党风廉政建设论文; 责任论文; 转职论文; 部门论文; 队伍论文; 《基层建设》2019年第10期论文;