潍坊鑫阳水利水电工程处 山东 261061
摘要：小型农田水利工程建设主要是指建设出相应的农田水利设施来保障正常的农业生产，所以农田水利设施的建设直接影响这我国农村经济的快速发展，甚至直接上升到我国农业发展以及人们普遍的温饱问题。目前我国在农田水利工程建设方面的工作还不够理想，这主要是由于我国农田水利工程建设的建设理论仍然不够完善所导致的。因此提升小型农田水利工程建设方面的管理水平。对小型农田水利工程的建设影响因素来说显得非常重要，不过在真正开展研究工作之前，首先必须要对工程建设的特点进行充分的了解。
关键词：小型农田；水利工程；建设；影响因素
1导言
现阶段，科学技术的迅猛发展，各项新技术、新设备在农业生产中的推广和应用，给我国农业经济注入了新的活力和生机。农田水利设施作为农业生产中的先决条件，对我国农业经济的发展方向十分重要。但就我国小型农田水利设施建设现状来看，还存在或多或少的问题，工程建设理论尚不完善，制约了农业经济的可持续发展。在这一背景下，深入对影响小型农田水利工程建设的因素进行分析成为社会各界人士争相关注的重要课题。
2小型农田水利工程的特点
2.1小型农田水利工程多为末端工程，水利工程规模小
农田水利灌溉渠道按照等级分为干渠、支渠、斗渠、农渠以及毛渠。干渠与支渠主要用来输水，斗渠与农渠则主要用来分配水，小型农田水利工程是农渠以下用来的临时灌水系。
小型农田水利工程常见的有毛渠、凹、灌水沟等常见设施。小型农田水利工程规模小是其最鲜明的特点，也正是因为小型农田水利工程多为末端工程，因此小型农田水利工程规模较小。
2.2小型农田水利工程形态多样，受自然环境影响较大
小型农田水利工程多建设在田间，用抽水、引水、提水、蓄水等多种方式灌溉农田。另外，由于小型农田水利工程的地域性比较强，受地区水资源与地理环境影响，小型农田水利工设施形态多样。小型农田水利工程使用季节性较强，雨水充足时，几乎不被使用，但是当出现干旱等情况时，农田水利设施多负荷工作，严重影响着小型农田水利工程的使用寿命。
3小型农田水利工程建设的主要影响因素
3.1资金因素
经济基础决定上层建筑，这个道理每个人都懂，我们日常生活中如果没有钱，是什么都干不了的。在小型农田水利工程建设的过程中，资金可以说是不能缺少的因素，如果缺少资金，那么一切都是空谈。在小型农田水利工程建设过程中，由于资金投资较少、资金不到位或者资金预算不合理等因素引起的问题是致命性的。小型农田水利工程的性质决定了它的“吸金”能力，所谓“吸金”，指的就是这个工程可以引来的投资多少，前面所说，小型农田水利工程建设是一种投资小、短期收益小的投资项目，它近乎于一种慈善投资，所以很少会有人把资金投入到里面，加之劳动人民的资金不多，所以小型农田水利工程建设很容易被忽视，这个方面的投资还是应该以国家为主导，尽管短期收益不明显，但长此以往，我国劳动人民必然会为此受益匪浅。
3.2管理因素
在小型农田水利工程建设中，重中之重的当属管理，因此管理也是复杂的，这其中不仅牵涉到了经济基础也涉及了上层建筑，其中还掺杂了与资金、施工和施工人员等因素的关系。所以一种切实有效的管理机制是必不可少的，它可以在一定程度上弥补一些因外部因素导致的问题，如小型农田水利工程建设的参与方及投资者的管理不善问题，或者是工程规划的不尽如人意的问题。缺乏切实有效的管理机制，将使工程的实施面临困境。除了这个方面还有工程管理纠纷、责任机制不到位、产权分配不清、管理风险大、施工人员积极性不高等问题，这些都是属于管理因素，当一个工程无法确保管理因素万无一失时就要深入了解，找出一套切实有效的管理机制，否则会给工程的建设带来不利影响。
3.3施工因素
工程的施工一定要有一套或者多套备用方案，这样做并不是患得患失、不信任工程实施的表现，恰恰相反，这正是为了做到万无一失，规避风险。小型农田水利工程施工中影响因素包括：缺乏严格的工程项目施工方案、缺乏严格的施工人员管理方案、监管部门人员忽视其应负责任的职能、没有配套的施工方案以及问题解决方案等。到目前为止，大多数小型农田水利工程的建设以及施工项目都采用承包制的管理方式，这种管理方式有利有弊。这种方式有利于施工项目分头分批进行，大大加快了工程的施工进程速度，同时弊端也显现出来了，主要属于疏于管理的问题致使施工过程中存在非法转让承包以及秘密进行分包的问题。因此，要加强施工方面的管理，最好实行承包与责任双轨制，建立承包与责任制进行挂钩。
3.4施工人员因素
这其中包含的因素包括管理人员整体素质低下，无法处理高难度施工作业，业务水平低，施工难度大导致施工人员处理不周，加之缺乏先进的施工技术，这些因素导致小型农田水利工程建设的难度系数加大。因此，应该组织施工人员进行学习，提高整体素质，确保施工人员能够处理高难度的施工作业。同时，与施工人员建立一种双赢的机制，使施工人员树立一种责任意识，保证施工的高质量进行。与此同时，还应提高管理人员的专业素质，这样才能对施工人员进行有效管理。
SAD分析方法指的是系统、全面的对影响目标的各项因素进行调整和分析，通过分析这些因素构建一个具体的图标模型继而得出解决方法与策略。根据SAD分析法，其主要的方法是采用经验方法分配权重的不足。本文利用SAD分析法，规避了它自身的缺陷，确定各个因素对下一因素的影响程度的权重，确定了各个影响因素的影响度，表1将一一列举各个影响因素的权重。
表1 小型农田水利工程建设大因素的比较矩阵与权重
4各建设因素的影响程度分析
4.1SAD分析方法概述
SAD（SystemAccommodationandDe－velopment）即系统、全面地对影响目标的各项因素进行调整和分析，通过分析影响目标各因素之间的相互关系（前后关系、先后关系）等，构建一个具体图解模型，定量各类主要的影响因素，进而确定改进方案，并理清中间目标、定量目标、最终目标之间的关联。
4.2SAD分析方法的具体步骤
4.2.1明确分析范围。结合各类经验结论和专家调研结果等，通过查阅资料，大致确定小型农田水利工程建设过程中的主要影响因素；然后，根据已有的施工经验，通过专家评分的方法在诸多影响因素中选出最为重要的影响因素作为研究对象。
4.2.2构建SAD分析模型。详细分析主要影响因素之间的相互关系，绘制相应的图解模型后进行系统分析，严格检查有无遗漏及失误，确保SAD分析模型的合理性。针对图解模型，建立三个层次的比较矩阵，分别为大影响因素：管理、资金、施工人员管理最终目标的比较一个比较数学矩阵；中影响因素：该层次为大影响因素与中影响因素的比较数学矩阵，简单来说，则是分别相对与管理、资金、施工人员及施工的四个比较数学矩阵；小影响因素则为其与中因素的比较矩阵。
4.2.3各主要影响因素的度。在SAD分析模型中，选择闭合曲线、直线为主要路径，根据主要路径进行定量计算，进一步确定各路径上各主要影响因素的影响程度。针对路径清晰、计算过程较为简单的SAD分析模型，可通过手工计算，反之，则应充分利用计算机信息技术进行定量计算。
4.2.4改进方案的制定。结合各影响因素的影响度，分析其成因及前提，进而归纳出各主要影响因素的责任岗位和责任部门，为改进方案的制定提供强有力的理论依据，从而降低各建设因素对小型农田水利工程施工的影响程度。
5结论
综上所述，影响小型农田水利工程建设的影响因素有很多，因此相应的影响因素分析方法也比较多，本文主要采取SAD分析的方法来进行，真正实现对其影响程度的定量计算。
参考文献：
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[2]王静，李荣.小型农田水利工程建设影响因素分析[J].科技视界，2014，06：319+343.
[3]徐荣才.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].河南水利与南水北调，2014，06：35-36.
论文作者:孙建迎
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：农田水利论文; 因素论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 农田论文; 施工人员论文; 资金论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;