企业招标中的风险管理探索
□李嗣洋 闫 含
【内容摘要 】近年来，随着市场经济体制改革，我国社会经济发展环境越发复杂，企业在迎来全新发展机遇的同时，亦面临诸多挑战。招投标作为我国改革开放的产物，是现今交易市场择优选择交易主体的重要方式，在创造公平竞争环境、加大资金流通效益以及提升工程质量等方面发挥了不容忽视的作用。但是，受多重因素影响，企业招标工作中的风险因子不断增加，不利于企业可持续发展。本文基于对风险管理的简述分析，着重就企业招标工作中的风险管理进行了探究。
【关键词 】招标工作；风险管理；影响因素；企业发展
时至今日，招投标作为维护竞争市场公平性的重要手段，在各个领域中的应用相当普范，保护了参与利益主体的合法权益。新时期，企业招标管理工作面临着越发复杂的环境，由于各层面上的影响因素，其中充满了不稳定因子，因而存在着诸多风险，并体现在招标工作各个环节，严重困扰着企业健康、持续发展。为了维系企业利益，进一步加强招标工作中的风险管理至关重要，其有关方面的研究备受学术界和各行业广泛关注。
一 、风险管理概述
项目风险的构成受多重因素影响，主要包括其本身所处背景环境的不稳定性及利益主体主观上的非预见性，导致最终结果与业主期望产生偏差，继而造成经济、名誉等损失。尤其是随着市场经济体制改革深化，企业面临着越加激烈、复杂的竞争环境，有效风险管理是实现可持续发展战略目标的基础。所谓风险管理即是指基于对项目风险的识别、评估，运用各种管理办法或技术手段来规避风险，并降低甚至消除其造成的不良后果，最大限度地保障项目顺利实施。综合来看，风险管理作为一项系统化工程，对人、事、物均产生了作用效力，不应局限于某一业务范畴，而是灌入到企业整个开发活动中。根据建设部《建设工程项目管理规范》，项目风险管理全过程包括风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。从项目实践的角度分析，风险管理包括损失前管理目标和损失后管理目标两个基本导向，其最终指向是促进企业可持续发展，其中前者更注重节约成本、减少忧虑、承担社会责任，而后者偏重于维持经营、稳定收益和承担社会责任。
3.注重培养学生语文学习的兴趣。我们不妨试想，学生如果对语文学习没有兴趣，他怎可能会自觉地预习语文？所以，要想学生自觉预习语文，不可忽视了培养学生对语文学习的兴趣。
二 、企业招标工作中的风险管理步骤
根据上文分析所述，企业招标工作中的风险管理是一项系统化工程，关涉到多个环节构成，包括风险识别、风险评估、风险处理等，其各自独立，所偏重的内容有所不同，而又存在紧密的内在联系，强调循序渐进，并有机灌入到整个招标工作进程中。其中，风险识别是风险管理的首要基础，是相关人员根据既往招标工作经验及大量可靠信息进行科学分析，并对招标项目潜在风险进行观测、甄别、归类的过程。由于项目建设背景条件的复杂多变性，决定了招标风险识别持续性、系统性，可应用的方法有列举法、问卷法等。风险评估在全面识别招标风险的基础上，针对某种特点风险，合理测定其发生概率及损失程度的过程，为管理工作实施提供了重要的信息依据，以最小投入获得最大收益。一般而言，风险评估会用到概率论和数理统计技术，必须借助计算机完成，可采用的方法有经验估计法、概率分析法、VaR风险技术等。风险处理是基于上述两个环节的信息数据支持，采取的行动是企业招标工作中风险管理的关键。
C、D泊位始建于1982年11月15日，总体工程于1986年10月15日全部竣工验收，由于历史问题，无相关消防验收意见。《中华人民共和国消防法》于1998年4月29日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,自1998年9月1日起施行。C、D泊位竣工验收日期比《中华人民共和国消防法》施行日期早。
三 、企业招标工作中的风险管理对策
(三)健全责任制度。诚信既是中华民族的传统美德，更是经济市场发展的灵魂，其作为我国社会主义精神文明建设的重要内容，对企业发展至关重要。近年来，虽然我国逐步加大了对信用缺失现象的治理，但依旧顽固地存留在市场中，对我国经济建设产生了恶劣影响，是企业招标工作中风险管理者需关注的内容。在众多的企业招标风险影响因素构成中，人为因素占据着较大比例，具有不确定性的特点，因而建立健全责任机制尤为重要。对于企业而言，首要加强内部控制，明确招标工作中风险管理的责任主体及义务，采用职责分离的模式，促进员工相互制约，以便防止徇私舞弊行为。同时，建立完善的授权制度，明确每个岗位员工履行职责时所享有的权利，使之相互合作，不会推诿。基于此，企业要认真、客观审查招标工作人员行为，奖励优秀，惩处违规，塑造良好的风险管理环境。另外，还需针对合作单位建立违约责任制度，设计投诉处理方案，一旦发生招标风险，明确责任主体，利用法律武器维护自身正当权益，进行必要的索赔处理。
(二)完善评标机制。完善的评标机制对企业招标风险管理具有十分重要的意义。企业必须结合自身实际情况，结合项目特性，制定科学严谨的评标标准，并不断补充和调整其中内容，以确保稳健的招标市场。在具体的践行过程中，企业应时刻明确评标的价值意义，根据供应商所提供的相关资料，详细约定工期及质量等条款，削减风险。如物价上涨、市场变化等，均需企业及时调整评标方案内容。在具体的评定目标设定上，要进行量化细分，不断分析问题、解决问题，为招标工作提供信息导向，确保标底工程顺利进行。关于企业招标工作评定指标的设计，要认真分析工程项目实际，根据自身实际需求，合理配置权重，如对于偏重于工程造价的项目而言，要着重突出建设工程分类及原材料质量，不断修缮市场经济变化对差价变化带来的影响。另外，为了维护经济市场公平、公正的竞争环境，建立多元化的指标评价体系，满足不同的计算方式和承包内容，降低招标工作中的风险发生概率。在完善的评标机制保障下，企业招标风险管理必将取得显著成效。
第二，朗读是有层阶的。从学段的纵向延伸看，由“学习朗读”到“朗读”再到“能朗读”，我们看到了朗读作为能力习惯的渐次更新；从每个学段的横向延伸看，由“正确朗读”到“流利朗读”再到“有感情朗读”，我们也看到了朗读作为技巧品质的不断提升。
(一)加强标书审核。在社会主义经济市场建设新时期，一旦招标秩序混乱，势必会增加围标、串标等违规操作风险，影响了其他参与者的公平竞争。为了杜绝上述现象，减少招标损失，企业应逐步加强对投标单位的资信审核，严把准入关口，以一定的限制性条款来满足单位报价情况。客观上讲，投标单位资信审核，即是对投标公平竞争秩序的维护，有利于防范招标风险，保护了招标参与双方的利益。在此过程中，合理选择调查机构和设置调查内容是关键。具体而言，企业可选择与金融机构合作，对投标单位的信用等级进行评估，有着较高的可信度。但此种方式亦有所弊端，如金融机构很难对客户的信用具体细节进行把控，所耗费的时间较长。相比之下，专业资信调查结构能够快速完成此项工作，但需要较大的费用支出，不同组织提供的信息结构可能存有差异。对此，企业应根据招标项目的具体特性进行合理选择，并联合内部调查，最大限度地反映招标单位事实。同时，关于招标单位资信评定内容的设计，应包括品质、能力、资本等，确保合作顺畅。
(五)重视文化建设。文化作为企业软实力，对推进其各项工作建设具有积极影响作用。单纯地依靠制度规范，很难保证企业招标风险管理工作实效，还需将之融入到自己的文化体系中，促进整个组织践行。在风险管理文化建设过程中，企业应充分发挥上层领导的影响作用，由上至下逐步渗透，增强员工的全员参与意识，并将之转化为共同认知和自觉行为，在本职岗位上作出应有贡献。同时，知识经济时代，人才作为推动社会发展的核心，是企业参与市场竞争的重要资本，对优化招标工作具有重要意义。为了进一步扎实招标工作中的风险管理，企业应加紧打造一支专业化、高素质的招标管理队伍，组织多样化的培训教育活动，及时宣导先进思想理念，强化员工职业责任感和认知，提升他们的道德修养，并邀请领域专家、业务能手广泛参与，分享有效实践经验，丰富招标管理人员的理论知识素养，深入解读招标风险管理各项规章制度、文件及要求等，并量化成职责标准，促进员工综合素质能力提升，实现其职业发展目标的同时，提高招标工作中的风险管理质量。
(四)规范操作行为。根据《评标委员会评标办法暂行规定》，“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准不得作为评标的依据”，同时指出，“在评标过程中评标委员会发现投标人的投标价格明显低于其他投标报价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标应做废标处理”。因此，评标委员会作为企业评标工作的关键，肩负着诸多责任。对此，应加强对评标委员会的管理，规范其操作行为，提高其专业水准，完善个人价值观和相关个性，打破固有思维局限，避免主观差异性造成的波动风险。在具体的评标方法选择上，要根据项目建设工作技术难度系数来定，如果系数偏低、技术成熟，则只要一阶段的评标即可。但如果系数偏高、技术要求高，则应采用“两阶段评标办法”，制定细化、格式化的打分标准，并当场公布，签名确认。
四 、结语
总而言之，企业招标工作中的风险管理十分重要和必要，应灌入到整个实施过程中，按照风险识别、风险评估、风险处理的科学步骤有效应对，并建立健全内部控制机制，如完善评标机制、规范操作行为、重视文化建设等。未来，随着企业招标工作进程建设深化，在风险管理方面的探究任重而道远。因此，希望学术界大家持续关注和参与此课题研究，明确风险管理要义，结合实际情况，理性剖读企业招标工作现状，及时纠察其中存在的风险影响因子，继而针对性地提出更多有效管理建议及策略。
【参考文献 】
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[3]张丹,梁志栋,高建华.招标采购中的合规管理[J].科技资讯,2017,15(20):157～158
【作者简介 】
李嗣洋(1988.3～)，河北衡水人；中国石油物资有限公司工程师，硕士；研究方向：采购招标
闫含(1988.11～)，黑龙江大庆人；中国石油物资有限公司工程师，硕士；研究方向：采购招标
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