摘要：随着城市建设的不断发展，交通设施的不断完善，对于加油站的需求也在不断加大。近年来，我国加油站在不断进行新建、改建以及扩建等工程，建设过程中的安全事故也随之增长，因此在加油站建设过程中的安全管理问题得到极大的重视。本文将从施工方、建设方、监察方等各个方面对加油站建设工程的安全管理中常见的问题进行分析，并对如何加强加油站建设工程的安全管理进行探讨。
关键词：加油站；建设工程；安全管理
引言
我国虽对加油站建设工程的安全管理问题极为重视，但是加油站建设中的安全事故问题却屡见不鲜，近年来甚至呈增长趋势。加油站建设的施工现场存在安全隐患，违章操作的现象屡禁不止，甚至发生严重火灾爆炸事故，不仅造成大量人员伤害和财产损失，对于企业及社会国家形象也造成严重损伤。如何规避问题，提高安全管理水平，杜绝加油站安全事故问题成为亟待解决的问题。
1加油站建设工程中主要存在的问题
1.1施工方
（1）施工单位安全意识薄弱，存在套用资质现象
虽然在招投标过程中，建设单位对施工单位配备的各种人员资格证进行了审查，但在实际施工过程中施工单位为降低用工成本，招用大量没有经过岗前安全培训的农民工等劳动力。这部分人缺乏安全意识和安全技能，不了解施工过程中的不安全因素，在施工过程中遇到危险还缺乏自救能力。有些施工人员尽管得到过安全培训，在施工过程中落实不到位，出现大量“三违”现象，以致发生事故，如在施工现场不带安全防护工具，不带安全帽等。
（2）设计单位套图现象严重，施工安全措施不到位
由于建设工期紧，施工量大，很多设计单位为节约时间，套图现象严重，造成施工图纸与现场不符，加上设计人员整体水平低，部分设计单位使用刚刚毕业生，设计经验不足，留下大量安全隐患。施工单位在现场进行勘察后，对于危险源辨识不到位，安全措施组织不到位，对于施工人员的安全教育工作培训也不到位。
（3）施工方安全管理意识薄弱
施工方在安全管理方面存在极大问题，首先，施工单位的现场安全管理人员不足且业务操作不熟，管理水平有限、缺乏责任心等，不能及时发现问题，不能真正做到巡查纠错，形同虚设，“三违”现象严重。其次，以包代管现象严重，建设单位和施工单位虽然在签署合同时会明确双方的安全管理职责，但在实际施工过程中，有些施工单位分包部分工程后，就不管施工现场的安全管理。有些施工单位为了应付上级的安全检查，会编制流于形式的安全施工方案，没有对真正高风险的地方进行防控，在实际施工中没有落到实处，存在大量隐患。更有施工单位，为节约资金，抢赶工期等，偷工减料，发生事故只是时间早晚的问题。
1.2建设方
（1）形式主义，漠视违规行为
企业建设安全意识薄弱，将“安全第一”的口号停留在嘴上，流于形式，转化不成实实在在的行动。对于企业建设方来说，施工过程中现场管理监督不到位，有些管理人员发现问题提出后，施工单位是否整改落实没有追踪，有些问题比较严重的安全问题也未按合同约定对施工方进行约束，对于设施设备的“低老坏”习以为常，漠视违章行为，纵容不安全因素滋长，导致事故发生。
（2）安全教育不落实
针对施工人员的安全教育培训工作落实不到位，虽然留有教育培训等内容的记录，但实际培训内容不全面，缺乏针对性和实用性，流于形式。未进行预案的培训和演练，不能与实际工作相结合。施工人员缺乏安全风险意识，野蛮施工等，容易引发安全事故。出事故后也存侥幸心理，避重就轻，逃避责任。
（3）安全监管不到位
现场安全管理责任不明确，未对监管人员进行有效培训，明确监管人员的监管工作和内容。监管人员缺乏责任心，监管能力不强，执行监管不到位，从而使得施工现场无人监管，处于无序状态下，导致事故发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，监管人员的安全知识有限，不能及时有效发现建设风险问题是发生事故的重要原因，有些监管人员对于违规行为不能进行有效及时制止，也造成大量的安全事故。
1.3监察管理方
监理单位对于建设工程的安全管理工作不重视，抱有侥幸心理，更重视工程建设的质量和工期等问题，不能良好履行自己的监管职责，对于施工单位的偷工减料睁只眼、闭只眼，最终导致监管不到位，所以不能及时有效消除安全隐患。有些监理单位甚至对国家建设标准不清楚，再加上对现场施工资料的不重视，无法发现施工中存在的问题，最后导致安全事故的发生。
2加强加油站建设工程安全管理的措施
2.1加强安全教育培训，提高安全意识
加油站的安全事故中有许多与人的因素有关，因此在建设的安全管理中，首先要消除人的不安全因素。要提高施工人员的安全意识，加强施工人员的安全技能培训等。首先，对于建设方的安全管理人员进行培训学习，掌握与建设工程安全相关的法律法规等文件，加强监管人员的安全素质，真正发挥监管人员的监管作用。另外加强施工人员的安全意识，对施工人员进行安全基础教育知识培训，知道加油站中的基本安全常识，如严禁无证上岗、未通过安全培训就上岗等现象。施工现场涉及多种工种，有些工种危险性极大，对于安全技术有些严格要求，因此安全管理部门要严格核对特殊工种人员的身份证明和专业技术证书。还要对施工人员进行应急救援和事故处理培训，以防在安全事故发生后能够紧急救援及自救。
2.2选择合适的承包商，健全安全生产责任制
施工和监理单位的选择是极为关键的，加油站建设是特殊建设，因此要规范项目管理，对施工单位的选择要严格，施工队伍必须要有丰富的从事石油石化工作的经验，确认施工方的施工管理能力和队伍素质、安全措施及安全保证体系等。制定完善工程建设项目分包管理制度，严禁将建设工程肢解分包，加强对承包商的分包管理检查，对违法分包行为进行严格惩罚，避免因此造成的安全事故。还要严格审查施工改造方案，并做应急应案，对于施工工期进行科学、合理的计划等。对于加油站建设中的各个部门中的工作人员的职责要进行明确分工落实，做到一岗一责制，把安全生产有关的各项工作与工作人员紧密结合，形成严密高效的安全责任管理系统。
2.3加强施工现场的监管
（1）明确现场安全管理人员的职责，进行有效监督
现场安全管理监督人员在参与现场作业监管前必须进行有效的安全教育，对现场建设中的作业安全措施、安全注意问题等都做有效了解。了解现场作业的流程，确保安全措施得到有效实施；对现场施工设备进行有效检查，对不合格设备责令禁止使用。及时了解现场生产情况，能够及时发现处理突发事件，并采取措施解决。加强高处作业管理，例如未带安全帽、安全带等行为，对现场违章行为进行有效制止等，从而及时消除事故隐患。
（2）加强特殊作业的现场安全监护
要确保特殊作业的现场监管、防护措施到位，加油站建设中的特殊作业较多，如动火、用电等，施工过程中容易引发爆炸、火灾、高空坠落等事故。因此对于特殊作业必须特殊对待，对危险大的作业现场有必要实行“双监护”。
结语
加油站建设工程中虽然存在很多问题，但并不是不可以避免，它需要各方安全管理部门和人员加强责任心，提高安全意识，并进行紧密配合，不断发现并纠正加油站建设中存在的问题，加强监管，从而打造出一流的安全文明建设工程。
参考文献
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论文作者:黄秋美
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
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