姚志强：为百姓健康代言
/陈芊含
姚志强正在为患者做检查。
姚志强，海宁市第十五届人大代表，曾任斜桥镇第十五届人大代表。同时，他也是斜桥中心卫生院院长。
模型的成功并不意味着完美无缺，我们构建的目标达成度评价体系只是一个大致的体系步骤，在一些方面还需自己学校根据自己学校和专业课程来进行相应的调整，如目标达成度模型的赋权、课时的安排等，这些调整都可按照该体系的方法来操作即可。希望每门课程都可以通过模型找到课程中的优势与不足，更加、更好地指导课程优化任务。
正是20多年的从医经历，让他对基层医疗卫生事业有着特殊的感情；也正是这个代表职务，从卫生院异地新建到服务能力提升，再到推动医养结合，让他在致力推动基层医疗卫生事业的路上愈走愈坚……
连续四年助推就医环境改善
“四年了，今天终于梦想成真！”
山东省济宁市鱼台县王庙镇棉花种植面积有5万多亩，郝集村的刘磊今年种植了不少亩棉花，为了准确把握棉花各生育期生长特点及需肥规律，验证云天化复合肥在棉花种植中所展现的效果是否能满足植物生长所需的营养，待试验结束后对照试验用肥量、用肥成本、用肥肥效、棉花产量等综合因素下，云天化复合肥同其他厂家的肥料的优缺对照，云天化工作人员选择了刘磊家的棉花作为对照试验的样本，想通过田间试验，总结出一套适合棉花生长全程营养解决方案，为云天化复合肥做好技术服务指导，提高云天化复合肥的影响力。
斜桥中心卫生院老院建于上世纪90年代初，是集医疗卫生、预防保健、社区公共卫生服务于一体的甲等卫生院，服务辖区人口6.2万人。
新院就像姚志强的孩子一样，1400多个日子，从孕育到出生几经波折。如今，回首过往，思绪万千。
2016年12月，按照二级乙等综合性医院标准，新建斜桥中心卫生院工程正式开工。
2018年12月18日，对于姚志强来说，是个“好日子”。这一天，总投资4685.62万元，占地面积14510平方米的斜桥中心卫生院新院正式投入使用。
“这样的环境，这样的条件，如果再不改善，完全满足不了全镇6万多群众防病治病的需求。”当时，姚志强还是斜桥镇的人大代表，他多次向镇政府提出建议，对中心卫生院进行异地新建。2014年，借助斜桥镇重新调整镇区总体规划的契机，新中心卫生院选址问题得到解决。
20年来，斜桥镇经历过两次行政区划调整，卫生院也同步调整。1998年，原祝场、庆云2家卫生院合并为庆云卫生院；2008年，斜桥、庆云两院合并，总院设在庆云，在斜桥集镇、祝场集镇各设2个分院。如此一来，整体医疗资源被分散，三个服务点均面临硬件设施薄弱、功能布局不合理、医疗设备配套不完善等问题。
选址确定后，姚志强高兴了一阵，又有些高兴不起来了。由于种种原因，新院建设始终未立项。2015年3月，姚志强联合其他7位代表，再次在镇十五届人大八次会议上领衔提出了“要求加快异地新建斜桥中心卫生院的建议”。会后，该建议被镇人大确定为当年度重点督办建议，先后组织代表听取相关部门的情况汇报、到现场实地查看、走访选民听取意见建议等。有了镇人大的助力，姚志强信心十足。
3．定义愿景（vision）。愿景指引着企业应该坚守何种核心价值观及宗旨，应该朝着什么样的未来推动进步。任何有效的愿景都必须体现该组织的核心理念，而核心理念又由两部分组成：一是核心价值观，即指导原则和信条；二是核心宗旨，即组织存在的最根本理由。“管院在线”愿景，我们定义为：坚持高起点、高标准，培养具有人文底蕴、企业家精神、杰出创新创业能力的优秀人才，打造国内一流、国际上有一定影响力的石油石化专业在线培训平台。
2016年初，在斜桥镇十五届人大十次会议上，经全体代表票决，该项目再次以最高票入选当年度镇政府民生实事项目。会后，镇人大及时组建项目专项监督小组，同步跟进项目实施监督。
经过多方共同努力，同年10月，完成了异地新建卫生院项目的立项、申报等前期准备工作。
480 Predicting value of serum chemokine interleukin 8 for acute exacerbation of chronic obstructive pulmonary disease
随着相关技术标准的出台和实施，近几年我国并未发生人员伤亡众多、经济财产损失巨大的外保温火灾事故，但相关火灾仍时有报道。笔者总结了近三年来见诸报道的保温火灾，见表2。
“卫生院的硬件提升了，软件更没有理由落下。”在新院开工建设的三年多时间里，姚志强又打起了如何进一步提升卫生院综合实力的“小算盘”。
虽然建议得到了落实，卫生院的硬件设施也得到了较大改善，但姚志强并不满足。“要提升基层医疗服务水平，仅仅有这些还不够。”2018年初，在市十五届人大二次会议上，姚志强继续提出“关于进一步提升基层医疗服务能力的建议”，从落实分级诊疗、改善就医环境、深化医疗合作、合理增加编制等方面，建议通过提升基层医疗机构服务能力，分流和缓解市级医院的医疗服务压力，从而进一步解决基层百姓“看病难、住院难”问题。
力促“双下沉，两提升”落到实处
2016年底，姚志强当选海宁市第十五届人大代表。从镇人大代表到市人大代表，姚志强明白，他履职的平台更高了。于是，他开始跳出自己的“一亩三分田”，将履职的关注点放大至提升全市基层医疗服务能力上。
在21世纪之初，以胡锦涛为总书记的中央领导集体在全面建设小康社会进程中，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，求真务实，开拓进取，坚持理论创新和实践创新，既形成科学发展观成为党的新指导思想，又首次明确高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度。从而，在新的历史起点上成功坚持和发展了中国特色社会主义。
2017年初，在海宁市十五届人大一次会议召开前，姚志强开始打起了“大算盘”。
在市人代会期间，姚志强从财政投入、医疗设备、人员配置、社保等方面切入，提出了“关于要求加大财政人力社保支持力度，提升中心卫生院医疗服务能力的建议”。他结合前期调研情况，具体说明了当前真实现状、存在的问题，附注制作了详细的统计数据与图表，并提出了具体的建议举措。该建议引起了市政府的高度重视，其中提到的“加强医疗设备配置，使中心卫生院有条件开展CT、胃镜、肠镜等检查以及常规一、二类手术”等建议得到了落实，不仅建起了内镜室、放射科、标准化手术室，还配备了16排螺旋CT等设备。今年3月，斜桥中心卫生院成功开展了首例胃镜检查。这些放在过去，姚志强想都不敢想。如今，短短两个月内，该院已完成了20余台胃肠镜检查。
现如今，斜桥中心卫生院已正式成为海宁市中医院分院，其中中医外科被列为“海宁市首批基层医疗机构特色专科”。
该建议由市级多个部门联合办理，也引起了市人大常委会的高度重视，专题听取和审议了市政府关于全市医疗资源“双下沉、两提升”工作情况报告，专门针对该建议召开了首次办理工作评估会，对该建议在办理过程中的组织领导、面商沟通、办理落实、答复规范等方面工作逐项进行绩效评估。
创新建议医养结合新模式
如今的斜桥中心卫生院新院，包含了门诊（行政）楼、住院楼和辅助用房，设计床位99张，拥有地下地面停车位近200个。
如何让这些好的资源充分发挥作用？在多方查阅资料和深入调研后，一个更大胆的想法在姚志强脑海中形成……
随着人口老龄化问题日渐凸显，尤其是老年人患病后的治疗、护理、照料、关怀等，在经济上、精力上均给家庭和社会带来一定的负担。“新建医养结合机构成本投入大，医疗资源不能充分保障，且存在资源浪费、效率不高的情况。”姚志强提出，“为什么不可以尝试利用基层医疗机构现有医疗资源，将医养结合中心建在镇级医疗机构，充分实现医养结合、养老及时转医疗呢？”
带着这个疑问，姚志强先后到周边的新塍医院、王店人民医院、屠甸卫生院等已实施该模式的基层医院进行走访调研。2019年初，海宁市十五届人大三次会议召开，姚志强提出了“关于加快推进在基层医疗机构建立医养结合中心，提升健康养老水平的建议”。他建议，以“政府主导、医院参与、机构协作”的模式，设立医养结合中心，“即由政府负责资金投入，医疗机构为辖区老年人提供医疗、护理、康复、体检咨询等医养结合服务，民政条线提供日托、助餐、文体等配套服务；同时，可引入有资质的社会专业机构和组织，开展其他生活照料服务。”在分代表团审议时，当他把这一想法提出来时，立即引起了其他代表的共鸣。目前，该建议已交由市级相关部门办理。
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虽然，现在建议仍在办理中，姚志强的这一想法最终能否实现，还不得而知。但是，至少为解决一站式健康养老问题，老年人进一步实现幸福养老、健康养老，多提供了一点“可能”。