努力采取措施,切实搞活责任明确的地方银行不良贷款_呆账贷款论文

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北京 四行共清收近49亿元

今年以来,人行营业管理部集中精力降低不良贷款比例,以地方金融机构为重点,截至一季度末,四家国有商业银行共清收盘活不良贷款48.9亿元,不良贷款率比年初下降0.27个百分点。

为有效地开展“抓降”工作,营业管理部成立了由韩平主任为组长的不良贷款重点监管行检查工作领导小组。在实施检查前,营业管理部领导分别约见了重点监管行上级分行的主要领导,向其传达检查工作的目的、意义及工作安排。检查期间,领导率领检查组亲临一线现场检查,掌握了第一手材料,对重点检查支行2000年下半年新增不良贷款的成因、执行不良贷款的认定制度等情况进行了分析和评价,对实现不良贷款的清收盘活计划予以审核。

为强化不良资产清收工作,营业管理部督促各行认真制定不良贷款清收措施,在机构设置、组织保障等方面保证“抓降”工作顺利进行;以分级考核的要求,督促各行将不良贷款压缩计划层层分解,直至分解到人和户,责任落实到经办人员。各行为了有针对性地制定清收盘活计划,着重对造成不良贷款的成因进行了实地调查。工行北京市分行对不良贷款企业情况进行分类排查,分别按照现金收回、以物抵贷、破产还债,依法收贷、保证人代偿、资产重组、三无企业等八大形式制定了清收盘活计划;农行北京市分行也对辖属重点监管支行2000年发放、2001年形成逾期的贷款进行专项调查分析并制定了相应的清收措施。为防止新增不良贷款的产生,工行北京分行适时建立了风险预警制度,成立了风险管理委员会,利用信贷综合管理系统,实行新增贷款和收回再贷额度指标集中管理,保证把有限的信贷资源投向最优的市场和客户。建行北京分行根据新增不良贷款责任认定和追究制度,对1999年以来新发生的属于责任认定范围的不良贷款进行了认定和追究。中行北京市分行成立了不良资产清收委员会和负有一线清收职责的保全业务处,要求各支行也成立清收小组。

为使“抓降”工作有效落实,人行营业管理部针对各行在内部信贷管理方面存在的主要问题,按照“一行一策”的原则,以“监管建议书”的形式向各行提出了降低不良贷款的具体意见。

湖北 工行呆账贷款专账经营

从今年3月份开始,中国工商银行湖北省分行对全部呆账贷款实行专账经营,取得初步成效。到4月中旬,全行处置呆账类贷款13户,涉及本息5433万元,其中已落实贷款本息2553万元,实现现金收入1379万元。

工行湖北省分行突破传统思路,创新办法,对全行呆账贷款实行专账经营管理,专项考核。他们制订了详细的考核管理办法,设立专门机构,明确职责,在各级行党委统一领导下,实行“一把手”负责制,省分行和各二级分行均设立呆账贷款经营管理部,与资产风险管理部门合署办公,县市支行设立呆账贷款经营管理中心,专班、人员迅速到位,保障了呆账贷款清收转化工作的全面展开。

省分行切实加强对呆账贷款清收转化工作的管理,共组织专班深入50多个县市支行检查指导,发现问题及时帮助解决,对清收难点共同研究解决办法。同时,实行散户承包、招标发标、资产置换处置等多元化方式处置呆账贷款,收到了较好效果,其中洪山支行就清收呆账贷款801万元。为充分调动基层行开展呆账贷款清转工作的积极性,省分行还具体制定了奖励政策,在全行费用紧张的情况下,落实了专项奖励费用,其中3月份就拨付168万元,推动了全行呆账贷款专账经营,工作的顺利开展。

浙江 农行首季压缩2.72亿

农行浙江分行在去年底不良资产下降6.78个百分点的基础上,今年一季度不良资产又比年初下降2.72亿元,全行不良资产率下降至历史最低水平,资产质量位居全国农行省级分行的首位。

在信贷资源有限的情况下,这家分行着力于调整信贷结构、优化资源配置,将贷款增量优先投入到有效基础设施、存单质押、贴现等低风险领域和消费信贷领域,以及效益好、信用佳的非国有企业。一季度,这家分行投向优良客户的贷款占到贷款增量的96%。与此同时,这家分行实施退出机制,一季度一般类客户贷款比年初下降5.1个百分点,限制、淘汰类客户贷款退出23.6亿元。

实施分账经营,有效盘活存量,打好不良资产“歼灭战”,是农行浙江分行狠抓信贷资产质量的重大举措。这家分行明确不良贷款余额在5000万元以上且不良贷款率在15%以上的分支机构都要实施分账经营。到今年一季度,这家分行辖内的分支行共成立资产经营部58个,配备专门的清收人员469名,实行单独考核、绩效挂钩的清收机制,仅去年一年就清收盘活不良资产15.95亿元。同时,这家分行进一步完善以资抵债管理,按照公开,公平、合法的原则,加快抵债资产的处置,并且基本实行了公开拍卖。

加强不良贷款管理,强化资产风险监管。农行浙江分行制订了《不良贷款管理暂行办法》和《信贷资产质量监测管理办法》,明确不良资产的管理权限和监管职能,确立了不良贷款认定、登记等管理制度,使风险监管工作走上系统化、制度化、规范化轨道。分行辖内的金华市分行还相应制订了《不良贷款评议制度》,对逾期满三个月的贷款,以及从正常贷款科目直接进入呆滞贷款科目和贷款未满6个月而转入呆滞贷款科目反映的贷款,由评议小组对其形成的原因和责任进行评议,明确相应的责任,提出处置措施。分行还强化了贷款检查监控,对信贷和信用证规章制度执行情况进行执法监察,对执法中发现的问题进行逐条清理和剖析,分别采取措施抓好整改,对有关单位和责任人进行严肃处理,切实加强和改进了信贷基础管理工作。

无锡 中行以法律为利器

日前,中行江苏无锡分行的一项统计显示,今年一季度该行清收降低不良资产工作成效显著,一季度共清收不良资产近3亿元人民币,不良贷款率比年初下降了5个百分点,完成全年清收任务的33%。

该行领导认为,自觉运用法律武器对强化依法收贷工作起到了决定性的作用。今年以来,该行辖内各支行普遍增设了资产保全业务科,并大力充实法律人才。该行先后引进政法学院已具律师资格的法律专业学生6名,全权负责该行市区机构的法律诉讼事务。同时该行还招聘了社会上9位知名度高、经验丰富的律师参与对不良贷款企业的诉讼。成立了由专业财会人员、律师组成的诉讼小组,负责对不良贷款企业起诉前的会诊研究、案例分析工作。

以法律为准绳,该行制定了完善的清收制度和办法。该行规定,凡经过会诊研究,出现恶意拖欠贷款本息、资产状况发生重大变化、资产重组危及信贷安全等情况的企业,要尽快依法收贷;而对胜诉后进入执行程序的,必须措清企业开户、结算往来情况,密切关注其现有资产存量结构及分布情况;同时要加强与政府、法院的联系与沟通,以加大执行力度,提升执行效果,江阴市经贸原料公司因经营不善,目前已处于停产状态,但拖欠中行两笔贷款合计1800万元,且不主动还款付息。今年中行由新成立的诉讼小组会诊、分析后,对这两笔贷款分别提起诉讼,并一举胜诉进入执行程序。日前经过法院积极配合,已落实大部分债权,清收贷款1231.8万元。

为了堵截风险源头、防范潜在风险,今年该行还出台了一系列有关信贷、清收行为的规章制度,特别是进一步规范了以物抵债行为。该行要求各支行严格执行《以物抵债管理办法》,完善以物抵债的审批及抵债物的移交、保管、处置、变现等行为,掌握好以物抵债的条件、价格、数量,有效地防止了低价高估、以次充好等欺诈行为。同时该行还对各类抵债物资实行了归口管理,及时做好对抵债物的占有和过户工作,盘活了部分资产,减少了损失。

贵州 建行再降2个百分点

盘活不良资产难,但建行贵州分行却取得了较好成绩,继去年不良贷款率比年初降低3.88个百分点后,今年3月底,不良贷款率又比年初降低2.08个百分点。

为确保完成降低不良贷款比例的计划任务,分行党委对主要业务部门在其职能不变的情况下,进一步明确了降低不良贷款比例的职责,即信贷经营部门对新发放的贷款和正常贷款把关,防止发生新的逾期和不良贷款。对已变为双呆的不良贷款,交由资产保全部门负责处置盘活,增加了保全部门的经营职能。信贷风险部门则对整个信贷业务进行全面监控,并根据监控发出风险警告。同时,还明确保全部门是全行盘活处置不良贷款的牵头部门,其他部门都要积极协助配合。由于分工清楚,责任明确,全行支持,有力地促进了降低不良贷款比例工作的开展。

根据实际情况,分行主要业务部门除了加强协调和精心指导外,还明确将不良贷款率较高的一个二级分行、一个行业、一个项目作为分行狠抓的重点,并积极帮助解决工作中的矛盾,辖下各级行又按照分行的要求明确了各自的帮扶重点,效果明显。如确定的某二级分行,在省分行的支持和帮助下,压缩不良贷款工作取得了较好成效,到3月底,不良贷款率比年初降低了6.86%。

确保新增贷款质量,严格划分责任。年初,分行制定下发了《新老贷款分开考核的办法》,完善了以资产质量为生命线的风险管理办法。同时,开展贷款责任认定工作,实行责任追究制度,增强了信贷人员的责任感。还加大了信贷风险检查力度,实行定期通报,并对不良贷款上升的行调减授权或停止授权。

黄石 不良贷款抓降有考核

今年以来,人行黄石市中心支行建立全市金融系统不良贷款抓降工作考核体系,取得明显成效。到4月末,在全市金融机构各项贷款余额比年初增长4.76%、贷款增量比去年同期增长77%的情况下,不良贷款余额却比年初下降3.66%,不良贷款占比也比年初下降5.24个百分点。

不良贷款一直是困扰银行业发展的老大难问题。为了把降低黄石市金融机构不良贷款占比工作抓实抓好,今年初,人行黄石市中心支行就开始建立了不良贷款抓降考核体系,下发了《黄石市银行不良贷款考核办法》,对全市各金融机构下达了全年不良贷款降低5%的量化考核硬指标,将指标的完成情况与各金融机构的机构级别、业务范围、高级管理人员的任职资格考核实行“三挂钩”,定期考核通报,对能够积极清收不良贷款、不良贷款占比下降较大的商业银行,将通报表扬,建议其上级行给予适当奖励;对不良贷款占比不降反升,没有完成不良贷款降比目标的商业银行,将通报批评,并调减该行及其分支机构的业务范围,降低该行及其分支机构级别,建议其上级行对该机构负责人给予行政处分,直至取消该行高级管理人员任职资格。

考核体系建立后,全市各金融机构纷纷结合自身实际,对考核指标分解落实,采取“考核到人,奖励挂钩,按月考核”的办法,不断加大不良贷款的清收力度。有些金融机构更是自我加压。建行黄石市分行提出了全年下降不良贷款8个百分点的目标,并成立了资产保全部,采取上门催收、银行同业联合清收、依法清收等各种手段,积极维护银行债权。4月份,该行在起诉市内一家企业长期拖欠银行贷款工作中,利用法律手段,在一周之内冻结其持有的各种股票923.95万股,对其中一部分企业法人股在上海东方国际拍卖行成功拍卖,开创了全市金融系统法人股拍卖收贷之先河。截至4月末,建行黄石市分行不良贷款降幅达17.98%。

山东 农信社清收工作加压力

山东省各级农村信用社紧密结合当地实际,以观念更新为主线,在加大信贷支农力度的同时,采取多种措施把清收不良贷款,提高信贷资产质量作为全年工作中心和扭亏增盈的重点,目前,此项工作已取得明显成效,今年第一季度全省农信社系统不良贷款比例比年初下降2.92个百分点。

据人行济南分行有关负责同志介绍,为确保分行党委确定的今年农信社扭亏增盈和防范化解风险目标的完成,保持目前清收不良贷款工作的良好走势,年内将在抓好原有清收工作措施、方法落实的基础上,增加4项措施:一是建立集体约见谈话制度,不定期地对资产质量后10位的农信联社主任及监管行行长进行集体约见谈话,促其加大清收盘活工作力度;二是将对个别违规放贷的农联社主任进行处理通报,促其加快责任贷款的认定、落实和清收工作,搞好责任贷款“门前清”;三是总结推广辖内农信社100例清收盘活不良贷款的有效做法,推动清收工作向纵深发展;四是将农信社资产质量状况向鲁、豫两省政府进行专题报告,提请两省政府督促地方政府落实农信社资产,积极帮助清收不良贷款,特别加大对行政干预贷款、公职人员贷款的清收工作。

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