从实际出发 突出重点把“四讲一服务”持续、有效地开展下去——全省金融系统“四讲一服务”座谈会综述，本文主要内容关键词为：有效地论文,座谈会论文,实际出发论文,突出重点论文,全省论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
9月27日，由人民银行省分行组织召开了“四讲一服务”座谈会，参加会议的有省级各行（司）的领导和主管部门负责人、典型经验介绍单位负责人以及人民银行咸阳、汉中分行负责人、省分行部分处室负责人，共计30余人。会上，各行（司）分别汇报了本系统“四讲一服务”开展情况、存在问题及进一步深入开展的一些想法，各典型经验介绍单位介绍了本单位开展“四讲一服务”的做法及所取得的成效，最后，人民银行省分行副行长季钧为同志就如何进一步深入、有效地开展“四讲一服务”活动讲了几点意见。
今年4月3日，人总行做出在金融系统开展“讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务水平”的决定后，全省金融系统积极响应，很快在全省全面铺开。纵观全省，有这样几个特点：
一是领导重视，层层动员宣传，形成了一定声势。5月6日，省级金融系统召开“四讲一服务”活动千人动员大会，进行了全面安排部署。各地市在5月28日前也都分别召开了动员大会。各行司结合实际，分别召开党组会、行务会进行了专题研究。通过挂横幅、贴标语、组织职工上街、下乡散发宣传材料，利用电台、电视台、报纸、刊物等新闻媒介进行了广泛宣传，在社会上造成了较大的声势，引起社会各界的关注。为了使干部职工明确开展这项活动的目的和意义，各行司组织干部职工联系实际进行了深入学习讨论，有的还办了专题培训班，通过学习使广大干部职工提高了认识，增强了参与“四讲一服务”活动的自觉性、积极性和主动性。
二是结合实际，制定措施，突出重点。各行司都结合实际制定了具体的贯彻落实“四讲一服务”的措施，用“四讲一服务”统揽金融各项工作。把“四讲一服务”与深化金融改革、发展金融事业结合起来；与支持企业改革，扭亏增盈结合起来；与金融职业道德教育、党风廉政建设、建设高素质的干部队伍结合起来；与争创“青年文明号”和“青年岗位能手”活动等结合起来，做到了重点突出、整体推动。
三是及时督促检查，推动“四讲一服务”向更加纵深的方向发展。为了及时了解各地市、各分支机构开展“四讲一服务”的情况，省级各行、司由一把手或主管行长带队，组成检查组，先后深入各地市、各基层单位进行检查，并与基层领导、干部职工座谈讨论，听取他们的意见和建议，对活动开展中的一些具体问题进行了实际指导。
会议认为，在各方面的努力下，全省“四讲一服务”已取得初步成效。
讲改革，促进了金融改革的不断深化。工、农、中、建四家银行根据业务发展需要，对部分职能部门和分支机构进行了调整、精简，提高了工作效率，降低了经营费用。各家银行、城市信用社积极推行资产负债比例管理和风险管理，认真实施《贷款通则》，提高信贷资产质量。全省全面推行了外商投资企业银行结 、售汇制度。人行与省证券公司完成了脱钩，建行省信托投资公司脱钩工作也已全面完成，省工行信托公司资产评估已结束，股权受让业已基本拟定。人保分公司在全省完成了财险与寿险的分设。国家开发银行西安代表处、招商银行西安分行已正式成立并运作。全省二级拆借市场网络正在抓紧组建。西安城市合作银行组建工作正在抓紧进行，预计年底前可正式挂牌。今年金融工作的重点之一——农村金融体制改革工作已在全省铺开。
讲政治，促进了金融机构领导班子和干部队伍建设。今年以来，全省金融系统各级领导班子认真学习江泽民同志“领导干部一定要讲政治”和“努力建设高素质干部队伍”的重要讲话，建立健全了各级党组（委）中心学习组制度和民主集中制制度，从工作大局出发，加强了领导班子的团结，保证了领导班子的凝聚力、感召力和战斗力。加强了对干部的管理教育工作，建立了科学的录用、考核、竞争、辞职和奖惩的人事制度。省农行打破了干部任用铁饭碗，实行了能上能下的干部任免制度，人、工、农、中、建、投行、招行等分别提拔、选拔和聘用了一批政治素质高、懂业务、会管理的年轻干部，提高了领导班子整体素质。各行、司还围绕中心工作狠抓了双学教育、职业道德、行为规范教育和全员金融法规、“三新”知识的学习培训，提高了职工的政治素质和业务素质。狠抓了领导干部的廉洁自律和纠风工作，重点对各级领导干部在住房、装修、用公款吃喝玩乐、乘坐超标小轿车等问题上进行了自律检查。各行司的清房工作和建设项目工程执法监察工作，也正有条不紊地进行。全省金融系统加大了对大要案的查处力度。1—8月份，全省金融系统共立案查处2千元以上经济案件32件，涉案总金额4432.3万元，目前已追回4121.1万元，占涉案总金额的92.5%。与去年同期相比，案件总数下降了25.5%。全省金融队伍中涌现出一批像农行潼关县支行三位为保卫国家财产和银行资金同犯罪分子英勇搏斗的先进人物等。
讲法纪，促进了金融监管力度不断加大，金融机构依法经营的水平不断提高，金融秩序进一步好转。全省金融系统各行、司继续组织干部职工深入学习、宣传和贯彻“四法一决定”和其他各种金融法律法规，进一步提高了金融监管水平和依法经营水平。人民银行对全省金融机构依法实行系统监管，建立了金融监管领导责任制、金融监管季报制度和重大风险快速上报制度，加大了对金融机构经营行为的监管、稽核和检查。各行、司的法纪意识普遍有所增强，能按照有关金融法规约束自己的经营行为，严肃查处各种违纪问题，对人民银行查出的违规违章问题能够认真纠正。同时各行、司进一步加强了内部管理，健全了内部监控机制；严格了贷款“三查”制度，规范了贷款过程诸环节；强化了内部稽核，健全了内部稽核机构和各项制度，完善了会计结算、支付清算、信贷、出纳等各项业务规章制度和岗位操作规程，加强了对要害岗位和重要凭证的管理和检查；健全了法人治理机构，逐步形成科学的领导体制、决策程序以及办理各项业务的程序等。
讲效益，促进了工作效率和经济效益的提高。今年以来，全省各行、司始终把效率和效益问题摆在了重要位置，采取各种有力措施提高工作效率和经济效益。人民银行各分支行从加强劳动纪律、建立和完善各项规章制度入手，切实改变工作作风，提高办事效率。省分行专门制订了《省行机关减少“三个三分之一”的实施意见》，下发机关各处室，以减少文山会海，降低经费，提高工作效率。各商业银行为提高经济效益，既在盘活存量上下功夫，又在用好增量上做文章，同时加强财务管理，增收节支。在盘活信贷资金存量方面，各行加大了清收、转化不良贷款和收息力度，对不同企业实行不同的收贷收息政策，做好项目、人员、任务三落实，加快了收贷收息进度。同时，通过帮助企业转换机制，复活扭亏有望企业，盘活了大批存量资金。在用好贷款增量方面，各行加强了对贷款项目的考察、评估、论证，进一步优化信贷投向，集中资金保重点，把有限的资金用在刀刃上，同时加强贷款管理，严格贷款的审查和发放程序。省、地市两级行还集中一部分资金直接发放给一些企业或项目，提高了信贷资产的质量。在财务管理方面，各行、司努力压缩费用开支，使费用开支控制在上级行、司下达的费用计划之内。省农行通过压缩会议费支出减少开支400万元；省中行清理了内部简报、精简了文件，撤销了《陕西国际金融》和《中行存款报》，节省了人力，减少了开支；省建行制定了经费改革方案，强化了各职能部门的财务约束，降低了成本支出；投行西安分行实行了费用开支一支笔制度。从总体上看，各行、司经济效益比上年同期明显好转，省工行6月末在足额提取各项提留的情况下，较上年同期减亏1.08亿元，若剔除保值贴息支出，上半年实际亏损仅为0.69亿元。省建行上半年较去年同期减亏3.88亿元，较好地完成了上级行下达的任务。
金融服务进一步改进和提高，较好地支持了企业改革，树立了金融业的良好形象。今年全省金融系统继续大力支持国有企业改革和发展，积极帮助企业建立现代企业制度，帮助优势骨干企业走集约化、集团化、综合化发展道路。一是在大力组织存款、壮大资金实力的基础上，加大对产品有市场、有效益、贷款能够按期收回的国有大中型企业的信贷投入力度。今年1—8月份，国家银行各项贷款累计增加108亿元，80%以上投向国有大中型企业的生产经营和技术改造。各行还积极利用承兑贴现、再贴现方式支持重点行业、重点企业的发展，帮助困难企业渡过难关，专门为大型企业设立了大户服务室，向企业派驻了信贷专管员，对企业服务越来越细，越来越全面。二是继续实施复活工程，积极帮助扭亏有望的企业及时复活，扭亏为盈。为此，各行深入到企业内部，积极帮助企业制订复活计划，并及时注入信贷资金，使一批企业走出困难，及早复活。如省工行积极支持的109户重点“支、帮、促”企业，已有4户由上年亏损1646万元转为盈利491万元，29户实现减亏2971万元，其余企业生产经营状况也有了不同程度的转机。省建行截止8月底，对扶活企业注入贷款1.07亿元，回收贷款本息5956万元，已有10户企业扭亏为盈，23户企业较去年同期有一定程度减亏，30户企业经营效益有了明显提高。省农行支持“复活”的124个企业，有115个企业扭亏为盈，7个关停企业恢复正常生产。省中行也在“复活工程”中做了不少工作。三是积极改进服务手段、服务方式和服务态度，进一步提高服务质量。各家银行相继推出电子汇兑、异地通存、通兑、日夜银行等业务，引入电子货币、电话银行、汽车银行、自动柜员机等，加速了资金周转，减少了资金占用，方便了客户使用。各级行及营业网点积极开展“文明单位”建设和创建“青年文明号”，争当“青年岗位能手”活动，配合“四讲一服务”活动不断推出优质文明服务，开展了诸如“三承诺”服务、微笑服务、上门服务、一米线服务等，还为客户提供投资咨询，向客户发送服务卡、赠送装钱“贴心袋”等。全省70%以上基层营业机构实行了在柜台上挂牌兑换残损币、大小票服务。8月18日至24日“全省反假货币查传周”活动中，近万名银行职工走上街头，散发反假货币宣传材料1000余万张，解答群众咨询800万人（次），并现场兑换残损币500多万元，兑换大小票1000多万元。受到社会公众的赞誉，展示了金融业的良好风貌。
全省金融系统“四讲一服务”活动开展以来，取得了一些成效，受到了社会各界的普遍关注，与会代表认为，这要充分肯定但不能估计过高。同时也要看到，当前“四讲一服务”活动中仍然存在一些值得重视的问题，主要是：
1、对“四讲一服务”的认识还没有完全到位，还没有提高到应有的地位。有些同志，甚至包括一些领导对“四讲一服务”认识不清，弄不清“四讲一服务”与各项金融工作的关系，对“四讲一服务”认识不够全面，或抓一阵松一阵，或抓一方面忽视了其它方面等等。由于认识不到位，对“四讲一服务”如何抓、抓什么，思路不清，也不重视，有的把它当作一阵风、走过场，敷衍了事。
2、“四讲一服务”活动开展不平衡。这主要是由于认识程度不同，重视程度不同所致。“四讲一服务”活动开展不平衡，既表现在地区与地区之间，行、司与行、司之间，也表现在同一地区、同一行、司内部之间。从全省金融系统《“四讲一服务”活动情况反映》和《陕西金融》“四讲一服务”活动专栏来稿来看，反映召开会议情况、改进服务情况的稿件多，反映四讲方面的稿件少，这就从一个侧面说明“四讲一服务”活动，还没有真正深入下去，还停留在表面或较浅的层次上，抓得还不全不深。
3、在“四讲一服务”活动中发现、总结、推广先进典型和先进经验做得不够。“四讲一服务”活动在我省开展已有五个多月了，其间肯定有搞得好的先进单位，像今天介绍经验的几个单位就搞得不错。还有先进系统、先进地区，肯定都会有不少好的经验、好的做法、好的典型事例，但由于时间紧等原因，都还没来得及很好地发现、总结和推广，没有很好的交流，没有用典型引路、用示范作用引导“四讲一服务”活动走向深入。
4、对“四讲一服务”活动，特别是对基层行、司的指导不够。现在很普遍的一个问题就是文件发的多，组织检查指导少，文件精神具体落实了没有，基层贯彻得怎么样，还存在什么问题，我们不能及时了解，缺少必要的检查和指导。
会议认为，金融系统开展“四讲一服务”活动，是依靠广大干部和职工，促进金融改革和发展的群众性活动，是树立金融业良好社会形象的系统工程，是改进管理方式、促进思想与业务、改革发展与严格管理有机结合的重要举措。特别是要正确把握“四讲一服务”的精神实质，进一步提高对“四讲一服务”活动重大意义的认识。关于“四讲一服务”精神实质，在全国金融系统“四讲一服务”工作座谈会上，戴相龙行长专门讲了这个问题，他说：“讲改革，要以实现银行业的两个根本转变为重点，抓典型引路；讲政治，要以江总书记讲话为指导，正确处理改革中的各种关系，加强廉政建设和开展反腐败斗争，实行干部交流制度，完善干部选拔任用制度，把金融工作领导权和重要业务管理权牢牢掌握在讲政治、会管理、懂业务的干部手中；讲法纪，要完善各项法规，依法经营，依法保障金融资产、依法加强金融监管；讲效益，要提高收息率，增加利息收入，至少不能比去年低，同时，要降低费用，提高盈利；提高服务水平，要作好全年贷款规模的安排工作，继续落实支持大中型企业的10条措施，执行和完善主办银行制度，改进银企关系，坚持信贷原则”。
对此，季钧为副行长在讲话中要求全省金融系统要把“四讲一服务”活动长期、有效地开展下去。
第一，各家行、司要努力致力于实现“两个根本性”的转变。这“两个根本性”的转变对我们金融系统来说意义重大：人民银行分支机构要不断转换职能，加强金融监管，改进为金融系统服务方式，为金融业以及经济改革与发展创造一个良好的稳定的经济环境，商业银行及其它非银行机构要按照安全性、流动性和盈利性的要求，通过调整增量结构，积极支持国有大中型企业的生产，获得本身的稳定发展。因此各行司要加快组织领导、人事体制和经营管理体制改革步伐，合理调整、撤并、设置分支机构，加强内部管理，加强自我约束，通过不断优化信贷资金的投向和结构来降低不良资产的比例，提高盈利水平。总之，从各个方面创造条件。
第二，在搞好业务工作的同时，要特别突出讲政治。金融系统讲政治，具体点说，就是要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中必须自觉服从于国家宏观调控政策和国家金融方针政策的需要，不能自行其是。要树立国家利益高于一切的观念。要把积极支持国有大中型企业的改革与发展，把支持、复活困难企业支持地方经济发展作为己任，采取有力措施，切实贯彻落实好关于支持国有企业改革和发展的十条措施，帮助企业走出困难，扭亏增盈。最后一个季度，各行要继续搞好“复活工程”，争取今年取得更好的成效。
第三，要加强党的建设，班子建设及队伍建设，努力培养出一支高素质的金融干部队伍。班子建设及队伍建设问题是我们金融系统面临的一个突出问题，近几年来各行、司新进了不少的年轻干部，给我们金融系统注入了新的血液，但是这些干部没有经过艰苦环境的磨炼，实践经验相对不足，政治素质也亟待提高。因此，在进一步深入开展“四讲一服务”活动中，要把加强对干部职工的培养和教育作为一条重要任务来抓。一是要加强党的建设，建立健全各级党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用；二是要加强领导班子建设，着力提高各级领导班子的政治业务素质，三是要培养和造就一大批政治坚定，知识面广，有开拓精神，工作适应性强的跨世纪人才。
季钧为同志指出，“四讲一服务”的内容很丰富，是指导今后金融改革和各项业务工作的一个总纲。我们要充分认识到，不改革没有前途，不讲政治会失去方向，不讲法纪会杂乱无章，秩序混乱，没有效益就会失去发展基础，服务水平低下就会使金融部门在不断开放和日益激烈的市场竞争中失去信誉，失去市场。因此，要求各行、司的领导和具体负责此项工作的同志要切实加强对基层工作的指导，要深入实际调查研究。今年时间已经不多了，各行、司可以组织人力分片对基层单位开展情况进行一次检查指导，争取每个地市都能去一下，对县级单位也可以有重点、有典型地进行一些检查指导。通过深入基层，掌握一些活的情况和基层工作情况，使我们的工作有针对性地进一步开展。
大家认为，一天的座谈会开得很好，各行、司通过座谈、交流，互相取长补短，相互学习，相互促进，有利于“四讲一服务”活动的深入开展。会议建议各行、司每半年召开一次座谈会或交流会，稍后全省金融系统也每半年召开一次座谈会，各地市也可比照开会。通过座谈、交流，互相提高、互相促进，不断提高活动开展水平，并以“四讲一服务”促进金融工作的开展，为陕西经济持续、健康、快速发展做出更大的贡献。