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15年来,我国中等职业教育为社会主义现代化建设培养了大批实用型人才,在建立社会主义市场经济体制过程中,显示出无限的生命力。随着中等职教的发展和完善,建立完备的中国职教体系已成为中国教育改革的重要目标之一。其中发展高等职业教育是目前职教界议论最多的话题。作为多年从事中等职教工作的人员,我们想从中等职教的角度,谈谈想法。
职业教育体系分为初、中、高三个层次,社会主义现代化建设亦需要初、中、高三类人员的合理配套。目前我国初、中级技术人才仍然不足,但在高等技术人才开发中,研究型人员尚可满足需要,但具有较强实践技能的实用型专门人才却远远不足。随着全民族素质的逐步提高,科学技术的日益发展,特别是直辖市已逐步普及高中教育,比如北京拟于2000年基本普及高中教育。人才结构必然随之变化,初、中、高级人才的比例也必然会发生变化,而且初中、高中、大专、大本也是一个同步提高问题,具有大专层次的实用型专门人才将有大量的需求。在国外,小学、幼儿教师均为大专学历以上,我国目前有的地区也有类似要求。这无疑需要有培养这个层次人才的学校,即高等职业学校。
随着用人单位自主权的扩大,计划分配制度将淡化直至消亡。各企事业用人的标准将不再单纯看学历,有的将更侧重能力(目前已出现的某些企业愿意录用中等专业人员,而不愿录用缺乏实践能力的大学生即是一例)。随着经济、产业结构的变化。第三产业的发展和中小型企业及乡镇企业的崛起,社会将更需要大批实用型专门人才,这就对人才培养提出了新的要求,也对高等院校提出了改革的方向,因此高等职业教育应以其独特的优势积极扩大规模。
目前许多家长和学生已充分认识到知识、技能将是子女择业的先决条件。他们不满足于现有的学识、能力水平和有一份好的工作,而渴求继续深造。据不完全统计,中华职专在校生家长有50%以上愿意子女继续深造,有近60%毕业生参加了各种进修。在校生入学分数愈高,进一步求学的愿望愈烈,学生们恳切希望能有与所学专业对口的得以进一步提高的高等职业学校,以满足求学欲望。
许多中等职业学校都拥有一批专业技能特长生和学习尖子生,这些学生有充分的条件和可能继续接受高等教育,他们也渴望有深造机会,施展其才能,然而现存的体制只能给他们一条进入职业大学或成人高校的窄道,而没有同普高学生一样多的选择的机会,因此极易埋没这些学生(尤其是具有专业特长的学生)的才能。积极发展高等职业教育使中等职校中出类拔萃的学生如愿以偿,也是当前一种需要。
当前师资问题仍是中等职业技术教育发展的关键问题。现在中等职业学校师资总体水平还不高,虽有补充,基本还是靠“改、留、调、分”来解决师资来源问题的,缺乏专业骨干教师,特别缺少具有中、高级技能水平的实习指导教师,严重影响着学校的教育质量。由于职业教育的特殊性和专业的繁富性及办学的灵活性,使得许多由高等学校分配来的学生在短时期内很难适应从教工作,加上相当数量的大学生根本不愿意从事职业教育工作,因此中等职业学校师资基本上无来源,现有师资只能自生自灭,严重障碍了中等职业学校的发展,因此急需有与之配套的高等职业师范院校。
李岚清副总理去年4月25日视察中华职中时提出,天津市中等职业学校与普通高中在校生比例要争取达到7:3。若中等职业教育在校生达到70%,而仅仅停留在中等水平,无疑会对我国经济建设的高度发展带来影响。只有使这个大多数中的一部分学生再进一步受到高一层次教育,才能保证人才结构的合理。目前中等职业教育的规模在扩大,与之相对应的高等职业教育也应适当扩大。
而目前高等职业院校及科系奇少,且只招应届高中毕业生。办学模式还未能摆脱普通高教的影响,毕业生适应性、专业性、技术性差。尽管允许中等职业学校学生可以进入成人高等学校学习,有的虽然专业对口,但大多是为获得一个高一层次的文凭,缺乏技能的再提高。
可喜的是天津市去年在九所省级重点职业高中中开办了对口专业试验班,即在职业中专上三年,经过单独考试,录用合格者进入职业大学再学习两年,获得大专文凭。不合格者按三年制中专毕业。这一举措,受到了社会、家长、学生的热烈欢迎。但还有许多问题亟待解决,还属于试验阶段。
客观上的需要与极不协调的现状,迫切需要发展高等职业教育,为此,我们建议:
巩固发展我市现有高等职业院校。改革普通高等院校,开放办学,更新教学内容,调整课程结构,设置复合型的专业基础课,培养一专多能的人才,注意培养学生独立操作能力和创新能力,克服重理论轻技能的弊端,在校内外创设适应社会和实践的环境,以缩短毕业生步入社会的适应期。还可以开办若干专业再提高的短期大学,以满足各层次、各类型专业人员的需要。
高等职业学校及普通高等院校的专业、系优先对口招收中等职业技术学校毕业生以及有本专业实践经验,成绩合格的在职人员入学。这是发展职业技术教育的战略措施,既可使高等职业教育有雄厚基础,缩短高等专门人才的培养进程,又为中等职业教育健康发展疏通渠道。中等职业学校优秀毕业生不仅有一定的专业知识,而且掌握了比较强的实践才能,专业思想稳固,定向学习劲头大。对口招生这对职业学校学生是一种鼓劲,而对于社会上鄙视职业教育的陈腐观念又是一种冲击,也可以克服“千军万马过独木桥”的问题,有利于全面贯彻党的教育方针。
推广中职接高职试验班经验。高等职业学校可以从初中毕业生中招收优秀学生,分两段教育。文化知识、专业理论知识学习,专业技能训练相衔接,采取淘汰制,使优秀生可通过五年学习达到大专水平。
改革招生制度。招收中等职校毕业生要按中等职教教学大纲、教学计划单独命题,试行3-2考试制,即考语文、数学、外语,加试两门主要专业课程。考核基本技能水平。文化课与专业课考核内容比例为5:5。
经过调研与考核,可以在对口大专院校支持下,利用条件好的中专,职业中专办职业大专班,上级主管部门可以授权颁发或部分专业颁发大专证书,也可以委托某些大专院校颁发证书。
高等职业师范学校及普通高校举办职业教育师资班。可由职校推荐优秀生培养,学成后回校任教。也可招收职校中有教学经验、大专程度的优秀教师入学,采取脱产或半脱产形式学习二至三年,取得大学本科学历。
高教自学考试是一所没有围墙的大学,是减少国家投资,加速人才培养的好途径。高教自学考试可以根据社会需求在专业设置、开考科目上与中等职业教育接轨,开设高等职业教育自学考试专业及科目。在省、市考试中心统筹下,由各职校举办考前辅导班,市自考办组织命题,统一考试,实行学分制。发给及格者高自考单科合格证,应考科目全部及格者换发本专业毕业证书,在此基础上为一部分成绩优秀,有再提高要求和能力的学生举办专科接本科考试。