摘要：市政工程在我国城市发展中占有重要的地位，是政府的职责和义务建设项目，通过为城市提供便捷排水服务、道路建设以及正常供电和城市规划等，为城市居民创造更加便捷的生活条件，从而从根本上提高人们的生活水平和国家基础建设发展。然而市政工程在发展的过程中面临很多影响因素，因此本文基于控制市政工程造价的重要意义，从影响市政工程造价的具体因素出发，分析了可以促进市政工程项目稳定健康发展的控制策略与措施。
关键词：市政工程；施工；工程造价；管理；措施
一、控制市政工程造价的重要意义
我国市政工程的建设与发展已经取得了较大规模的进步，与此同时工程造价管理工作在我国市场经济体系中也正在不断深化，随着我国建筑工程体系的不断扩大，市政工程造价管理面临着更艰巨的挑战，工程造价管理问题厄待解决，因此只有不断完善管理体系，加强控制力度，才能保证市政工程造价符合国家规定与标准。
市政工程因为具备动态性、资源消耗性以及差异性的特征 ，会受到来自各方面的影响因素，
其中动态性指市政工程在施工过程中面临前期设计与筹备、中期施工和后期竣工多个环节，在此过程中很容易发生设计师预想之外的影响因素；资源消耗性指相比于普通建筑工程，市政工程，涉及到更为广泛的内容，需要考虑更多的影响因素，与此同时，工程投资量大、规模大、能量消耗大，其成本造价预算和实际支出有较大出入；差异性特征指市政工程的主要服务对象是城市居民和社会基础设施，但每一项市政工程都有其各自独特的价值和特征，同时各个地区也体现出不同的造价差异性。以上特征都表明市政工程造价过程中面临多方位的影响因素，因此对市政工程造价实施良好的控制十分重要。
二、影响市政工程造价的主要因素
（一）设备材料与人为因素
市政工程需要用到大量的材料和设备，这些材料设备直接关系到工程的整体利益和发展，只有实现对材料设备的控制，确保其数量、质量符合规定和标准，才能有效避免资金浪费，其次，人为因素是影响市政工程造价的直接因素，因为市政工程在施工进程中离不开人的参与与指挥，都是前期设备，无论是前期项目设计，还是后期的整体施工进程都需要工作人员对各项费用进行预算和控制。
（二）市政工程造价管理因素
工程造价管理同样是影响市政工程的主要因素之一，我国市政工程采取分阶段管理造价的模式，其中因为人们对质量的过分关注很容易引发造价不现实的问题，这种管理理念对整体市政工程的造价发展影响极大，降低了管理效率和质量。
（三）市政工程设计阶段因素
设计阶段的影响因素源于工程项目的图纸和预算数据，因为设计方案和预算数据为市政工程施工提供了重要参考，会影响到整个工程的进度以及具体投资情况，设计阶段是否具有足够的合理性会对后期市政工程施工产生较大的影响。同时设计阶段还应当考虑整个工程的具体规划和工程质量问题，确保在优良工程质量的基础上减少不必要的投资。
（四）市政工程的施工阶段因素
施工阶段需要保证合理科学的施工才能有效降低市政工程造价，如果在施工阶段不具备专门的监管机构，无法对成本进行良好的控制，既不能保证市政工程的科学运行，也造成了不必要的资金浪费。同时在市政工程施工阶段缺乏合理的施工计划和设计方案，甚至会引发“二次工程”的现象，这样既延误了工程进度，又浪费了项目资金。
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（五）市政工程结算阶段因素
施工结算阶段是衡量工程造价的主要因素，整体市政工程的成果和财务状况直接反映在工程结算阶段，在此过程中需要工作人员熟知设计方案和现场状况，并详细掌握合同文件，对整个市政工程项目有良好的掌握程度，从而实现更加科学的造价控制。如果在施工过程中缺乏对实际工程的良好掌控，便很容易引发预算工程和实际工作产生较大偏差的现象，从而造成造价偏差和资金浪费。
三、控制市政工程影响因素的主要措施
（一）完善项目决策和设计环节
工程项目决策是影响到市政工程造价控制的重要环节，针对市政工程造价管理与控制工作，首先应当重视行业内部的规范标准和实际要求，方便设计人员制定更为完善的项目执行方案，避免在项目设计初期出现超过预算的现象，项目决策完成后需要进行项目设计，项目设计主要为设计并分析工程技术和经济的重要性，因为工程技术性直接关系到整体项目的质量，从而进一步影响工程造价。
（二）加大项目招投标工作的控制力度
项目招标和投标工作是影响工程造价的关键因素，只有不断完善招标投标管理工作，才能优化市政工程造价，首先需要完善招标管理制度，确保科学的制度体系的基础上才能强化工程招标投标的宏观管理；其次，深化市政工程项目招标投标管理工作需要结合实际工程质量降低标底，详细对比并分析各个施工单位的施工技术和报价，选择质量优而价格合理的负责施工单位，在对比评选过程中保证公平公正，杜绝一切恶性招标和投标工作，以免对后期市政工程造价产生不良影响。
（三）强化市政工程管理力度
市政工程管理工作可以分为现场施工管理和签证管理，首先在现场施工管理中主要需要杜绝材料与设备的浪费，降低工程造价，这需要工作人员对付款环节、支付项目和实际采购标准进行详细的了解，降低成本；同时需要控制工程周期，确保工程项目的周期性足够合理；最后应当严格执行相关规定与政策，杜绝现场材料浪费。
对于现场签证管理需要工作人员在项目建立过程中，在现场实施严格的监工，面对可能潜藏的分析和问题进行讨论与检查，积极融入每一项监督工作中，保证签证管理的质量。现如今很多隐蔽的虚假信息直接影响到工程造价，这就需要对现场签证工作进行严格管理与控制。
四、结语与展望
综上所述，市政工程造价管理与控制是关系到我国社会基础建设水平和人民城市生活的重要工作，其直接决定了未来我国整体社会经济的发展，因此相关部门和工作人员都应积极认识到市政工程造价控制的重要意义，对影响市政工程造价的因素进行具体分析，结合工程项目设计、决策以及具体的发展阶段制定良好的控制策略，结合实际情况不断完善项目设计、招标投标工作以及整体管理工作，全面推进我国市政工程的健康发展。
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论文作者:郭清洲
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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