摘要：现代社会各行各业都离不开对电的使用，为了保证居民能正常用电，一般情况下，往往需要在多个地方设立多个电力设备，以此来保障供电的可靠性。但是设备也存在使用寿命或者出现一些难以预测的隐形问题。本文对电力建设安全质量管理的几点误区进行探讨。
关键词：电力建设；安全管理；误区
一、事故原因分析
按照引发事故的原因分类，统计数据如下：产品质量（含工程的主辅设备、原材料、施工机械设备）引发的事故：共计13起，占事故总数的5.46%。其中较大及以上事故2起，在较大及以上事故中占比12.50%。违规违章操作引发的事故：共计183起，占事故总数的76.89%。其中较大及以上事故9起，在较大及以上事故中占比56.25%。自然因素引发的事故：共计9起，占事故总数的3.78%。其中较大及以上事故4起，在较大及以上事故中占比25.00%。工程建设质量不合格引发的事故：0起。其他因素（含意外）引发的事故33起，占事故总数的13.87%。其中较大及以上事故1起，在较大及以上事故中占比6.25%。从以上数据可以看出，违规违章操作是引发电力事故的最主要原因，占比达到事故总数的76.89%。由此可见，及时发现和纠正违规违章应该作为电力安全管理的重点。综合以上数据，2014~2018年，电力行业没有发生因工程建设质量不合格而引发的事故。由此可见，近年来电力工程质量管控方面，各企业的工作是值得肯定的。
二、工程建设事故原因分析
综合电力技改和基本建设等工程建设领域所发生的95起人身伤亡事故，按引发事故的原因统计如下：因主辅设备及原材料质量引发的事故：0起。因施工机械原因引发的事故：7起，占事故总数的7.37%。其中较大及以上事故2起，在较大及以上事故中占比12.5%。因违规违章操作引发的事故：70起，占事故总数的73.68%。其中较大及以上事故8起，在较大及以上事故中占比50.00%。因自然因素引发的事故：7起，占事故总数的7.37%。其中较大及以上事故5起，在较大及以上事故中占比31.25%。其他因素（含意外）引发的事故：11起，占事故总数的11.58%。其中较大及以上事故1起，在较大及以上事故中占比6.25%。从以上数据可以看出，在工程建设领域，因违规违章操作引起的人身伤亡事故数量，占比为73.68%，明显高于其他事故原因，其次是自然因素和其他（含意外）原因，因施工机械原因引发的事故也不容忽视。由此可见，违规违章操作同样是工程建设领域引发事故的主要原因，同样的，施工机械设备需加强维护和管理也是不容忽视的风险，对施工机械设备维护和管理也需要加强关注。综合以上数据，2014~2018年，在工程建设领域，没有发生因主辅设备及原材料质量不合格而引发的事故。由此可见，近年来电力装备制造质量和工程参建各方对原材料的质量管控是到位的，各企业和工程质量监督机构的工作也是富有成效的。
三、电力建设工程施工现场安全管理问题
1、安全管理不到位
随着电力建设工程施工技术不断发展，电力工程的施工安全技术水平也应得到显著提升，但是从实际情况来看，并非如此，电力建设工程普遍存在安全管理不到位的问题。管理人员没有认识到安全管理的重要性，安全管理工作流于形式。尤其是在一些分散、小型的电力施工作业中，这些问题更加突出，对电力施工安全、施工质量造成了极大的威胁，在这样的情况下，相关企业、参建单位还出现了履职不到位、现场管控不严格等情况，对电力建设工程造成了严重的打击。
2、安全防护不到位
想要保证电力建设工程施工安全，就要落实安全防护的工作，按照施工现场情况，采取合理规范的安全防护措施。但，大部分施工现场都存在用电管理不规范、缺少安全警示装置、的脚手架、跨越架搭建不合理，缺少安全防护围栏。不仅如此，更为严重的是，在一些临边、近电作业周围没有防护措施，深基坑、开挖基坑没有防护盖板、土方没有及时运输。施工人员长期处于这种施工环境下，生命财产安全受到了严重的威胁。
3、设备管理不科学
对于电力建设工程项目而言，施工过程中会应用到大量的安全工具，但是在实际走访调查的过程中，发现大部分施工现场的安全工具胡乱堆置、安全工具没有得到合理的应用，安全管理工作没有得到良好的开展，整体环境混乱，缺少必要的安全管理监督工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了上述内容之外，在施工过程中，安全器具缺少管理档案，还有一些施工现场使用的安全工具已经过期，甚至于绳索、装置存在缺陷。这些安全管理器具如果应用在实际施工中，会给施工人员造成极为严重的施工安全威胁。
四、电力建设行业安全管理发展分析
1、 加强人员安全意识教育
施工人员是电力建设的基础，人员的安全意识高低是施工过程的安全性、顺利性能否达到标准关键。因此，加强对施工人员的安全意识教育，并进行一定的安全施工技术培训，是新形势下，为提高电力建设安全性，电力企业应该完成的首要任务。每项电力工程项目建设前期，企业都应组织全体施工人员开展安全教育培训工作，对本项目的特点、施工难点和技术要点进行详细的说明，分析施工过程中潜在的安全隐患和一旦发生安全问题可能带来的后果，让施工人员对项目的风险等级有一个清晰的认识，保证在施工过程中严格约束自身行为，保证各项作业的规范性。此外，企业还可结合较为严重的电力建设施工安全事故案例，以经济损失、人员损失这样直观的数据让施工人员理解，安全管理工作不光是保证工程顺利完成的关键，还涉及每个人的根本利益，提高人员的安全意识，发挥安全管理主动性，帮助工程管理者共同开展安全防护工作。施工人员直接接触电力建设中的各项操作，往往能第一时间发现施工过程中的安全隐患。为此，企业必须加强施工人员辨别安全隐患、排查并处理安全隐患的能力，保证电力建设施工现场安全管理工作高效进行。
2、加强施工安全隐患排查
考虑到电力建设现场施工的高风险性，企业应加强施工过程中的安全隐患排查工作。首先是从基层施工人员层面，可依照措施一中的方法进行。分析工程可能存在的安全风险，制定安全风险排查处理方案，并将方案落实到每位施工人员，保证其能够在日常作业中及时发现安全风险，并了解如何进行防控。其次是从施工管理人员层面，要求安全管理人员深入到施工现场，注意观察、检测施工过程中的每一个细节，对安全风险排查方案中划定的风险高发作业或环节进行重点监控，及时发现安全隐患，组织进行风险预防。例如，某电力企业为全面提高本企业进行电力工程建设时的安全管理水平，借助现代信息技术打造电力建设安全管理信息化平台，在企业承接电力项目时，管理者将项目进行种类划分，并对其中可能出现的安全隐患及施工过程中的安全问题总结录入到平台中，制定有效的处理方案。构建电力建设安全隐患排查数据库，总结安全管理工作经验，保证之后项目建设中安全管理工作水平的进一步提高。
3、 完善安全管理监督体系
为让电力建设施工现场安全管理工作有据可依，保证安全管理工作覆盖各个施工环节，企业应建立完善的安全管理监督体系。总结电力建设安全管理的重点工作内容，对施工过程中各项操作制定严格的标准，结合奖惩措施，保证安全管理监督体系充分落实。首先，企业应依照国家相关法规和行业管理规范，进行安全监管体系的构建，保证体系的科学性和合法性。其次，管理体系中应包括安全管理责任划分制度、施工人员管理制度、电力建设施工作业的标准体系、人员奖惩机制、安全管理及监督工作准则等内容，保证电力建设施工过程中的各项细节工作都能包含于安全管理体系当中，一旦发生安全事故，方便事后追责。最后，电力建设安全管理监督体系的构建应留有一部分活动性，即根据不同项目的特点，制定专门的安全管理工作方案，保证安全管理工作行之有效。例如，某电力企业在制定安全管理监督体系时，将安全应急体系纳入其中。组建单独的安全应急工作小组，全面收集以往电力建设过程中发生安全事故的资料，如人员伤亡、火灾、自然灾害等，结合案例，建立安全风险应急预案，以備不时之需。安全应急小组还会根据电力建设工程的实际情况，制定大型安全事故应急、救援方案，并在工程开展前，组织进行安全应急演练活动，通过演练提升施工人员的预防、处理安全风险的能力，在实际施工中，一旦出现无法避免的安全事故，也能将企业的损失降到最低，充分保证施工人员的人身安全。
结束语
电力建设行业的安全管理涉及多个方面，而由于电力建设的复杂性、管理体制不够完善、安全意识较为薄弱致使电力建设行业安全管理发展较为缓慢。本文根据当前社会电力建设现状进行了简要分析，提出了完善经营管理制度，完善检测、评估制度，充分利用计算机辅助工具进行安全管理，加强电力建设行业监控和管理制度四个管理措施，以此来促进电力建设行业更好、更快的发展。
参考文献
[1]邹鑫.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J].丝路视野，2017（21）：132.
[2]曹波.电力建设工程EPC项目安全管理信息系统的分析[J].中国新技术新产品，2017（20）：31-32.
论文作者:苗瑞平
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/8
标签：事故论文; 安全管理论文; 电力建设论文; 较大论文; 电力论文; 施工人员论文; 过程中论文; 《当代电力文化》2019年第12期论文;