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近年来，我省每年约有30万名国有企业下岗职工，110 万名企业离退休人员，保证他们的基本生活和帮助下岗职工实现再就业，事关我省改革发展稳定大局，具有极强的政治性和广泛的群众性，受到社会的普遍关注。
站在讲政治的高度，坚持党的群众路线，是做好两个确保和再就业工作的思想基础和感情基础。首先，带着感情做好下岗职工和企业离退休人员的基本生活（以下简称两个确保）工作，帮助下岗职工尽快实现再就业，是党的性质和宗旨的本质体现。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，现阶段出现的部分职工下岗和部分企业离退休人员养老金发放困难，直接关系到职工群众的基本生活，关系到千家万户的欢乐和痛苦，是各级劳动保障部门的基本职责，更是劳动保障部门贯彻全心全意为人民服务根本宗旨的具体内容。认识了这一点，才能带着政治责任感和满腔赤子之情做好工作。其次，带着感情做好两个确保和再就业工作，是增强党的凝聚力的有效措施。做好这项工作，就是直接把党的关怀和温暖送到职工群众手中，实实在在地在群众中树立党的形象，从而不断增强党的凝聚力和战斗力。第三，带着感情做好“两个确保”和再就业工作，是劳动保障部门转变工作作风，加强队伍建设的重要举措。积极主动，认真具体地为职工群众去服务、去排忧解难，是劳动保障部门转变工作作风，树立全心全意为人民服务的内在需要，也将进一步提高劳动保障部门干部职工的政治素质、业务素质和服务意识。
带着感情开展工作，是做好“两个确保”和再就业工作的一条主线。确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金足额发放，帮助下岗职工尽快实现再就业工作涉及面广，政策性强，工作难度大，因此，要以对党和人民高度负责的精神，切实抓好再就业工作；要以深厚的感情，理解和关心他们，尽快使下岗职工实现再就业，妥善安置他们的基本生活，并逐步提高他们的生活水平。首先，在总体谋划和政策制定过程中，从程序上坚决走群众路线，重大决策都要深入调查，反复论证，与职工群众见面，保证政策措施符合职工群众的根本利益。从工作内容上看，把规范下岗职工程序、确保下岗职工的基本生活和企业离退休人员养老金足额发放、积极开展再就业工作，作为重点和核心，各项措施都要围绕职工群众基本利益组织实施。其次，加强领导，强化目标考核。第三，严格职工下岗程序。国有企业安排职工下岗，必须提前15日向企业工会和职工群众讲明原因，说明情况，并同时提出基本生活保障和再就业的具体办法，建立再就业服务中心，在职代会讨论后方可付诸实施，坚决杜绝随意下岗和少数人说了算的现象。第四，建立起省、市、县三级再就业资金筹集制度，开通再就业资金筹集渠道，实行再就业资金征收监缴责任制，定期通过再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费。第五，进一步健全养老保险省级统筹制度，通过加大征收力度和清欠力度，动用积累和省级统筹调剂，基本实现企业离退休人员养老金的足额发放。
进一步采取有力措施，带着感情开展工作，是继续做好“两个确保”和再就业工作的强大动力。首先，进一步加大再就业资金筹集力度，积极推进下岗职工再就业。按照党中央、国务院确定的“三三制”原则，财政负担部分要通过调整财政支出结构，优先列入预算，不得留有缺口，社会筹集和企业自筹部分确有困难的，财政负责兜底，确保下岗职工按时足额领到基本生活费；要进一步规范完善国有企业再就业服务中心建设，做到职工随下岗随进中心，签订基本生活保障和再就业协议，按时足额领取基本生活费，并开展再就业培训和就业指导工作，帮助下岗职工尽快实现再就业。其次，进一步做好企业离退休人员养老金发放工作。今年城镇的各类企事业单位和个体工商户都要纳入养老保险社会统筹范围，对年度内有拖欠养老保险费行为的企业，一年不准评先、评优，法人代表不准评为劳模和晋级增薪，不准出国考察和购买非生产性控购物品。第三，建立劳动保障群众接待制度。全省各级劳动保障部门要建立统一的劳动保障群众接待制度，每周拿出一天时间作为全省劳动保障部门的统一接待日，开展以“两个确保”和再就业为主要内容、范围覆盖所有劳动保障工作的群众接待活动。各级劳动保障部门在接待日要取消各种学习、内部会议，全部上岗接受群众咨询，解答群众的问题，认真处理来信来访。各级劳动保障部门都要在当地主要新闻媒介公布群众接待电话、地点、时间，方便群众反映问题，了解政策。劳动保障部门内部要建立接待群众上访制度，实行群众接待责任制，把具体责任落实到每个干部身上。第四，主动开展劳动保障下访工作。各级劳动保障部门对本部门的下访工作要建立制度，提出明确的时间要求和任务要求，下访工作要深入到企业车间班组，深入到困难职工家中，主动及时地解决下岗职工和企业离退休人员的困难，掌握情况，发现问题，研究对策，写出报告，把“两个确保”和再就业工作引向深入。
认真开展“三讲”教育活动，确保劳动保障部门各项任务落到实处。劳动保障部门要坚决贯彻党中央的重大决策，按照省委的具体部署，通过开展“三讲”教育活动，以整风的精神，提高干部队伍的理论素养和业务素质，把各项工作落到实处。要在全省劳动保障部门大兴学习和调研之风，刻苦钻研劳动保障业务知识，用新的理论，新的知识，解决当前工作中的实际问题。各级劳动保障部门的领导同志，要坚持经常深入基层，深入实际，开展调查研究，认真解决当前存在的热点、难点问题，真实了解下岗职工和企业离退休人员的困难和要求；要继续在全省劳动保障系统广泛开展创建“三优”文明窗口活动，满腔热情、积极主动地为企业和职工服务；要抓好机关党风廉政建设和反腐败工作。