试论旅游环境资源计价,本文主要内容关键词为:试论论文,环境论文,旅游论文,资源论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
本文主张通过建立旅游环境资源计价制度,来扼制旅游环境的不断恶化,以引导旅游业持续、健康发展。
一、旅游环境资源计价的必要性
(一)旅游环境资源不计价的恶果
第一,旅游环境资源不计价,歪曲了旅游产品成本的构成,虚增了旅游业新创造的价值,夸大了旅游经济效益。长此以往,使人们逐渐形成了“旅游业是一个低投入,高产出产业”的错误观念,影响着旅游开发决策者、研究者和建设者的思想。于是乎全国各地几乎所有的省市区都盯住了这块“投资少,见效快,高产出”的旅游“肥肉”,不顾自身条件和客观实际,纷纷上马各种项目,盲目发展旅游业,造成旅游资源的极大浪费和旅游环境的破坏。
第二,旅游环境资源不计价,资源被企业无偿耗用,在这一定程度上鼓励了牺牲环境,透支未来收益换取旅游经济增长的做法,导致了掠夺性开发旅游资源、粗放型发展旅游业模式的形成。其结果是旅游资源的极大浪费,加速耗竭。旅游与环境之间的矛盾日益突出。环境的污染、景观的破坏、生态的失衡等等一系列问题接踵而至,严重地损害了旅游业的进一步发展。
第三,旅游环境资源不计价,使社会与企业之间在利用环境资源上形成了不等价交换关系。旅游企业无偿或微偿占用旅游资源,并通过外部不经济行为向社会转嫁成本,攫取社会利益,把企业的环境负债问题留给了社会,成了社会沉重的环境包袱,使社会在协调人类、经济、环境的关系中举步维艰。同时,企业本应支付给国家的体现资源所有者权益的资源使用费和本应偿付的解决企业外部不经济却由国家来承担的社会成本,都成了企业的净收入,造成国有资产的变异流失。
随着旅游业的发展,旅游环境资源不计价的旧有价格体系越来越暴露出各种各样的弊端,已经成为束缚旅游业可持续发展的桎梏。旅游环境资源计价问题已经提到了旅游业可持续发展的重要议事日程。
(二)旅游环境资源计价的积极作用
旅游环境资源计价,可以纠正目前旅游业发展中损害环境资源的一些错误做法。
1、通过旅游环境资源计价,提高旅游开发成本和均衡价格,降低旅游需求,有利于扼制掠夺性开发和粗放型经营的旅游发展倾向,减少旅游环境资源损害,一定程度上起到保护旅游环境的作用。另外,通过旅游产品成本构成的改变,增加资源开发者的经济负担,刺激其在开发过程中采取一定的措施来减少环境污染。同时还要尽可能地对环境进行等量甚至超量补偿,以维护和改善旅游资源,实现旅游业的可持续发展。
2、通过旅游环境资源计价,有利于形成合理的旅游价格体系。及时、真实地反映旅游企业经营活动过程中对环境资源的利用和破坏的程度,既有助于企业作出相应的正确的经济决策,协调环境、企业及整个国民经济之间的发展关系;也有助于形成和引导旅游环境资源在代内和代际之间的分配,矫正因环境资源配置(分布)不当而造成的社会产品分配不公的现象。
3、通过旅游环境资源计价,把环境资源消耗纳入旅游成本中,可以重新界定旅游产品的价值构成,肯定环境资源在诸多旅游生产要素中的主导地位,重新明确环境资源与旅游发展的关系。有利于打破传统的旅游业是单纯劳动密集型产业的不合理观念,逐步树立旅游业的环境密集型或资源密集型产业的新观念,走低消耗、低污染、高产出的效益型旅游发展路子,从单纯的追求经济目标转向追求提高人民的生活质量、追求经济和环境的协调发展的轨道,树立起旅游发展的和谐、公平、效益的价值观念,促进旅游业的可持续发展。
二、旅游环境资源计价的理论依据
依照传统的政治经济学理论,价值是凝聚在商品中的一般人类劳动,那些没有凝聚人类劳动的自然之物是没有价值可言的。旅游环境资源作为资源的一部分,当然也是无价的。传统的政治经济学理论已不能解决环境资源的价值决定问题,但是我们又必须对环境资源价值作出评估。因此我们必须另谋出路,找到新的价值理论。结合旅游环境资源的非排他性、共享性、娱乐性、舒适性和难以货币化等特点,我们可以借鉴现代西方经济学中的效用价值理论和消费者剩余理论来确定旅游环境资源的价值。
根据西方经济学的效用价值论原理,商品的经济价值是由商品的边际效用确定的。对人们来说,有效用的商品都有经济价值,没有效用的物品就没有经济价值。西方经济学认为:价值是人们对事物的认识、态度、观念和信仰,是人们的主观思想对客观事物认识的结果,因此价值是公众的态度(attitude)、爱好(preference)和行为(behaviour)的反映,人们可以用“支付意愿”(WPT)来表达自己对事物的爱好。WPT是指人们为获得一种商品,一种效用或一种享受而自愿支出的货币资金。它由商品价格为P的实际支出和消费者剩余组成。WPT是西方经济学中一个极其重要的概念,被认为是“一切商品价值表达的合理指标。”因此,商品、效用和服务的价值可用公式表示如下:
任何商品的价值=人们对该商品的支付意愿=实际支出+消费者剩余式(1)消费者剩余(consumer surplus,简称CS)是福利经济学中的一个重要概念,指的是消费者愿意为商品或服务付出的价格与其实际支出的价格差额,这个差额也即消费者从商品中得到的净效益,或者讲是“心理收益”。根据式(1),它可用公式表示如下:
消费者剩余=支付意愿-消费者实际支出 式(2)仔细分析式(2),我们可以得出以下结论:(1)如果消费者剩余很小,可以忽略不计,那么消费者的实际支出就等于其支付意愿,并且可用消费者对商品的费用支出作为商品的经济价值;(2)商品价格为零时,实际支付值为零,商品的消费者剩余也就是支付意愿。这种情况十分适合对没有市场价格或市场价格很低的环境商品的价值的评价。
旅游环境资源价值是由旅游环境资源提供的,集经济、生态和社会效益为一体的综合效益,它包括利用价值和非利用价值两部分。
旅游环境资源的利用价值(use values,简称UsV),是指环境资源为当代人提供的现实利用的价值,即人们为了获得某种环境享受的支付意愿(WPT),它类似于“替代市场”(surrogate market)和“影子价格”(proxy price)。例如,森林及林中小河可以狩猎、野营、观赏、游泳、钓鱼等,因此旅游者愿意支付一定的费用(WPT),以获得该种服务。
旅游环境资源的非利用价值(non-use values)是指人们尚无利用,但可供自己未来或子孙后代利用的价值。非利用价值又可以分为选择价值、遗产价值和存在价值三个部分。选择价值(option valuse,简称OpV),指人们为了自己将来能选择利用旅游环境资源而愿意付出的费用。遗产价值(bequest values,简称BeV),是指当代人为了把旅游环境资源作为遗产保留给子孙后代的WPT,因为人们不希望该种遗产在后代人能利用之前就完全损失掉。存在价值(existence values,简称ExV),是人们为后代人保护旅游环境的WPT,如人们愿意支付一定的资金为后代人保护生物多样性。因此,旅游环境资源的总经济价值(total values,简称ToV)可用公式表示如下:
ToV=UsV+OpV+BeV+ExV
三、旅游环境资源计价方法
目前,国际上较为流行的资源评价方法是费用——效益分析法,它是环境经济学中最基本的方法。根据费用——效益分析法来评价环境资源价值的具体方法很多,包括传统市场中的直接价值影响评价,如生产力转变法,效益损失法、生命价值法;传统市场中的潜在消耗价值评价,如替代成本法、影子价格法等等。下面是两种国际上最为常用的,也是比较适合旅游环境资源价值评估的方法。
(一)旅行费用法(Travel Cost Methed,简称TCM)
旅行费用法是以“游憩商品”的消费者剩余作为旅游区的经济价值评估的方法,是消费者剩余理论的创造性应用,由经济学家哈罗德·霍特林,马里恩·克劳森等提出来的,是西方及许多发展中国家最为流行的娱乐场所的服务价值的估算方法。这种方法最初是为了评价消费者从其使用的环境商品中所得到的效益提出来的。后来又为世界各国广泛用来求得娱乐商品的需求曲线,进而对无价值环境商品进行评价。
这种方法的出发点是,假设旅游者离旅游地越远,他们会较少地使用(消费)旅游地的环境商品,而较近的旅游者则会较多地消费该环境商品,因为它的内含价格——以旅游者到旅游地旅游所必须支付的费用(主要包括交通费、住宿费、餐饮费、门票费和他们所需时间的社会成本)度量——对附近游客比远处游客要低。就消费者剩余而言,远处游客因消费旅游产品支付的费用额与享用的总效用之间的差额小,其消费者剩余就低;反之,附近游客的消费者剩余就高。
再通过对各地旅游者的调查,确定他们的旅行率,旅行费用,愿意支付该笔费用的人口比例及其他各种社会经济特征,然后分析这些样本资料,用分析产生的数据使旅游率对旅行费用和各种社会经济变量回归:
Qi=f(TC,X1,……,…Xn)
式中,Qi是旅游率(每1000个i区的居民中到该旅游点旅游的人次数);TC是旅行费用;X1……Xn是包括收入、教育水平,旅游往返时间和其他有关变量的一系列社会经济变量。再根据回归方程,把旅行费用(替代价格)和旅游地的使用(需求数量指标)联系起来,建立一条“全经验式”的旅行费用——游憩需求曲线,用以估算消费者剩余或该旅游点的环境价值。
TCM主要适用于那些没有市场交换和市场价格的给人心理满足,精神享受而非物质满足的无形的“环境商品”的价值的评估。它具有较强的科学性,故在环境资源价值评估中应用相当广泛。
(二)条件价值法(或称愿意支付法,假设评价法,模拟市场价格法,Contingent value Method,简称CVM)
这是一种直接调查法,是目前西方用于没有市场价格的环境服务,如森林游憩价值、自然生态资源价值等最流行的、也是应用比较成功的方法。
通过条件价值法,可以清楚地展现人们对一些环境资源假设变化的反应。它应用模拟市场技术,假设某种“环境商品”存在且有市场交换,并通过直接访问或发放调查问卷直接询问消费者对该环境商品的最大愿意支付量(WPT),如为获得较高质量的环境或防止环境退化的个人最大愿意支付,以获得环境商品的个人价值。再综合所有个人WPT,进而可以得出社会对该环境资源的承认价值,推算出环境商品的总经济价值。
条件价值法按调查方式不同又包括四类具体的操作方法:(1)报价法,它先假设“环境商品”存在并给一定的供给水平,再要求消费者回答获得该“公共商品”的WPT;(2)取舍实验法,它把被调查者分为几个子样本,向每个样本提出同样的问题,但开价不同,然后让消费者对开价作出取舍;(3)交易法,它给消费者两种不同的选择,一种是一定数量的钱(或值一定数量钱的物),另一种是“环境商品”,然后要求消费者作出取舍;(4)德尔菲法,一般公众对“环境商品”知之甚少,如森林的水源涵养效益,野生生物的保护价值,因而得出支付意愿的误差大。德尔菲法克服了这种缺陷,它把调查范围限在一定环境知识的专家内。
条件价值法主要适用于没有市场交换和市场价格的“公共商品”,尤其是那些没有或很难找到替代市场和替代市场价格的“环境商品”,如景观,审美和历史精神等环境效益的评估。它能评价出各类“公共商品”和“环境商品”的各种效益(包括有形效益和无形效益),即从各种使用价值,非使用价值(如存在价值和选择价值)到各种可用语言表达的无形效益。
TCM和CVM是目前世界上最为流行的环境资源价值评估方法,但CVM比TCM应用更为广泛,它不仅用于资源利用价值的评估,而且还可以用于非利用价值等的评估。