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摘要：本文先对党管干部原则与用人机制的结合的意义进行简析，然后在人员结构与职称等相关方面，对国企人力资源管理中的问题加以总结，进而在控制人才质量、建设后备人才库以及加强培训等相关基础上，对党管干部原则下用人机制的优化措施进行详细分析与阐述。
关键词：党管干部；用人机制；结合；国企
对党组织意识决策机制进行完善，健全双向进入和交叉任职的领导体制，发挥党组织把握方向与管理大局的重要作用，这是国有企业落实党建工作会议精神重点任务的关键举措。在当前的环境下，怎样坚持党管干部原则，建设一支高素质的国有企业领导人员队伍，是国有企业面临的一大问题。在这其中要坚持党管干部原则，并且将原则与用人机制结合一起，才能满足企业发展内外部的需求，促使企业的可持续发展。
一、党管干部原则与用人机制结合的意义
党管干部原则是干部工作的根本原则，其规定了干部工作主体与体制，是党领导在干部人事工作中的一种体现，同时也是巩固党执政地位与履行党执政使命的关键保障。国有企业是我国的基础产业，在国有企业中坚持党的领导，这是中国特色社会主义的特点，同时也是国有企业的独有优势。国有企业领导人员是党干部中的关键构成部分，同时也是国有企业资本元素中的关键资本。在市场经济逐渐发展之下，我国的国有企业发展面临着一定的挑战与压力，国有企业要想获得稳定长远的发展，就需要做好国企的改革发展，要将党管干部原则与用人机制结合一起，选拔出一支适合时代需求与市场需要的高素质人员队伍。在坚持党管干部原则的基础上，对党的领导决策方式进行完善。在这其中要具体到企业领导人员选拔与监督管理上，把党管干部原则和用人机制结合在一起，精准选人，提升人才的利用率，在此基础上对企业的领导人才资源进行合理配置，进而提升国有企业人力资源管理工作的质量与效率，促使国企的可持续发展。
二、国企人力资源管理管理中用人机制存在的问题
国企的结构相对复杂，人员众多，在进行人力资源管理时，因为一些客观上的因素，导致了国企的人资管理中存在了以下问题。
（一）人员结构配置
国有企业的人员结构相对复杂，为了满足各种工作岗位的需求，国有企业会招聘一些毕业的学生。在这种情况下，企业难以引进较高层次高校的人才，招聘效果比较差，企业缺少新鲜的血液，这让企业的发展遇到阻碍。而刚刚进入到企业工作的员工，因为能力与经验的关系，薪资待遇也比较差，这些都是国有企业人资管理中存在的问题。除此之外，企业的建造师以及造价师等职业资格所占比例较少，让国有企业的人员结构配置出现一定的问题。
（二）职称差，技工数量多
在国有企业中，高级职称员工总人数较低，在项目开展过程中的难度较大，和行业中其他的企业相比，在技术上不能够领先，工作创新中的阻碍也比较大。在最近几年中，参加工作的人员占比相对较大，但是施工管理经验少，无法从容应对施工管理的复杂环境，项目管理成效也无法实现最好的效果。
三、国企人力资源管理管理中党管干部原则基础上用人机制的优化措施
在将党管干部原则和用人机制结合在一起时，首先要做的就是坚持党管干部原则，首先要做的坚持德才兼备，把握好选人用人的标准关卡。党组织要发挥自身的领导与把握作用，树立正确的用人导向。然后是坚持机制的改革，把握好选人用人的质量关，最后就是坚持制度上的约束，把握好选人用人的监督关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将这些原则作为基础，将党管干部原则与用人机制结合在一起，其实际措施如下：
（一）严格把握选人标准，控制国企人才质量
人才质量的控制要从源头做起。国有企业在引进人才时，需要制定好相关的标准与政策。在一般情况下，国有企业招聘新人都会在应届毕业生中引入人才，为了能够提升应届毕业生的数量与质量，国有企业可以依靠集团公司开展校企联合战略，将企业的用人计划引入到高校中，对学生进行定向培养，然后再进行双向选择。对于企业中一些相对紧缺的岗位，则可以采取市场招聘的方式，引入更多的高质量人才，依据市场上的规则实施不同的工资制度，以此满足不同岗位人员的需求，在此基础上提升用人机制的质量。除此之外，在选人和用人时要给予群众更多的发言权，落实领导干部个人重大事项的报告制度。在用人过程中要在推荐上突出群众性，有效处理党管干部与发扬民主的关系，比如公开推荐职位、公开任职资格以及职务标准等。在考查的时候也要注重公开性与透明度，在决策时也要体现出民主性，任用之前要执行公示制，在这其中主要是使用企业内外网的党务公开，要在党委讨论决定与下发任职通知之前，经过有效的方式，在一定的范围与时间中进行公布。
（二）营造良好的学习氛围
在党管干部原则的基础上，企业党委要将更多的精力放在改善人力资源的现状之上，要让各类人才队伍质量更高，让干部的业务更加熟练，且能力也更全面。为了对用人机制进行优化，需要在企业内部营造好的学习氛围。在这其中企业要进行严格的规定，部门也要做好引导工作，将项目进行具体的设计，要让所有干部都认知到不断学习与提升自己的重要性，让干部有胜任岗位的理念。除此之外，还要让干部保持良好的生活习惯，少上酒场与牌场，在此基础上提升干部的综合素质。
（三）优化人员培训方式，严管干部队伍
对员工的培训也是国有企业用人机制中的关键构成部分，在党管干部原则基础上，国有企业的干部培训工作也需要进行一定的改革与优化。在这其中要抓住员工在工作中的知识短板，将问题作为切入点进行培训，并且将理论知识与实践相结合，这样不仅能够提升干部的理论基础，同时还可以让干部积累丰富的经验，然后将这些经验使用到工作中。除此之外，企业要经过纪委纪律的审查，保持治理腐败的态势，打击违法违纪的现象。首先要做的是解决领导干部学风问题，要让领导干部学以致用，将学习成果转化到工作思路与方式上，提升干部的工作能力。然后是解决干部作风中的责任意识与工作标准相关问题，要提升工作标准，加强责任意识，工作作风要落实。最后是解决奢侈庸俗的问题，领导干部要时刻反省自己，生活要正派，生活习惯要健康。
（四）建设后备干部人才库
后备人才库的建设也是国有企业用人机制中的关键构成部分，在国有企业的人力资源管理中，把品德好与业务能力高的挺优秀员工选拔入库，将其作为企业后续人才进行重点培养，保障企业人才队伍的连续性。在这其中可以建设企业领导干部评荐中心，以此对领导干部的品德、勤奋担当、能力和绩效等进行综合测评，在此基础上建设管理、工程、设计以及设备采购等人员的人才库。企业的干部评荐中心要受党委组织部门的管理，要有专家组成的中立机构。在这其中需要对后备干部进行考核，要将考核指标量化与细化，确定各种指标的数量、时间以及标准，将抽象的标准具象化。同时还需要加大考核的权重，尤其是在对各个级别的党委书记进行考核时，要看党建的实际效果，将抓到党建工作是最大的绩效作为工作导向。在这其中还需要优化考核方式，加强对日常的检查与考核，并且尊重群众对党建工作的评价。
结束语：
国有企业是我国的支撑性产业，在人力资源管理中坚持党管干部原则，这对企业的发展而言极其有利。而针对国有企业中人力资源管理问题，则需要在党管干部原则基础上，对人才质量进行控制，建设后备干部人才库，在此基础上促使国有企业的稳定发展。
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论文作者:杨焱
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/14
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