关键词：提高；精细化；土地资源；管理
引言：土地精细化管理成效的好坏与国家经济和人民生活有着密切的联系。可以实现对土地资源使用的指示，让它能够进一步发展自身的基础性作用。面对逐渐减少的土地资源，怎么样加速土地的管理进程，提高土地资源的利用率变成了全社会的广泛关注。
1提高精细化土地资源管理的意义
土地资源工程的内容包括土地的整治与开发。我国通过对土地的有效调整，提高土地的利用率，实现预期的规划目标。在我国土地整理是以优化土地利用结构，增加耕地面积，满足国家的可持续发展的战略为目的。在一定的范围内，土地的使用形态会伴随着资源的利用而发生改变，这种情况下就使我们需要对土地资源管理提出更高的要求。因为经济的不断的、迅速的发展，所以只有提高精细化土地资源管理才能够实现对土地资源的有效管理。
2深化改革土地管理制度
我国土地资源的管理面积较大，涉及行业和范围也较为复杂，因此在进行土地资源管理和使用监管方面，要使土地资源的利用发挥应有的助推产业发展的效能，也能够保证足够面积的绿色耕地，使土地资源能够得到有效且可持续的维护。 当前，我国土地资源的使用还未形成严格的管理体系，各类工业等项目建设占地情况较为明显，建设用地面积不断扩大，导致我国土地资源维护失衡。所以要实施有效的精细化管理制度改革。
对此，我国土地使用监管部门需建立完善的管理机制，采 用科学的管理手段维护耕地的可持续发展，将土地的经济产 出最大化。具体可以从以下几方面着手实施：一是在制度建设 方面，项目用地审批制度需规范而严谨，管理部门需根据项目 的资金投入、对环境的影响以及时间跨度等方面进行审查核 实，并针对具体的指标进行量化评估，对于评估结果符合规定 的项目再进行批准落地；二是加强过程监管。在项目审批环 节，管理部门需引导工程单位提供较为关键和实用的材料，以便审核人员能够准确把握项目的基本情况，提高审批效率。此 外，在项目进行过程中，管理部门还需要对项目施工进展、竣工可能性等进行监控分析，以提高该项目的土地使用效果，并形成文字材料明确记载项目和企业的用地情况，建立相应的 文字与数据档案，以便在今后的项目审批时提供参考依据；三 是在政策依据下完善供地管理。土地管理部门一方面要根据 项目的发展程度和产生的效益等方面进行全面评估，判定土 地是否供给；另一方面也要考虑到地域差异、产业发展现状等 方面情况，尽量让土地的使用产出最大的经济价值；四是为了 进一步提高农民投入耕地工作的信心和热情，管理部门需在 土地权限方面对农民采用鼓励性政策，使农民在优越和稳定 的政策支持下创造土地使用效益。
3做好土地规划
在精细化管理过程中，要做好土地规划工作。规划的合理性及实用性可以对土地的使用效率产生重要的决定作用，因此土地管理人员需综合考虑土地的使用规划，在统一的原则下开展土地使用的审批和跟踪监管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，对土地使用的规划需考虑多方面的因素，如当地的城市发展总体规划、相关产业的联系和影响、不同领域规划的衔接和融合等等，既要考虑全面的城市建设、生态保护以及人文环境，又要兼顾土地资源的维护和平衡，以全面的考虑问题。另一方面，管理者也需在规划制定完毕后，严格按照规划的指导思想和内容逐步实施， 严禁擅自修改既定的规划内容。同时，在坚决执行规划的前提下，也要适当根据具体情况对规划进行变通处理，使土地资源使用效率最大化，使土地资源得到合理开发，推动城乡经济和产业快速发展。
4创新土地管理办法
精细化的土地管理过程要实现创新。土地所处的地理位 置、生态环境和自身条件不一，因此对不同性质的土地要采取 不同的管理方法。土地资源管理部门要及时更新管理理念，创新管理方法，倡导土地使用者能够以文明、和谐的行为方式对土地进行合理规划和使用，同时尽量扩大土地使用的公益性质，相对于经济型的用地目的，管理部门则需谨慎处理，细致调查和分析土地使用目的，预估土地使用将产生的影响，尽量维护当地生态环境。此外，还要建立较为健全的土地使用权、 转让权与所有权的认定体系，使农业工作者能够通过土地资源的维护和使用获得较为实际的效益，增加农民对耕地的精神和劳动投入。
土地管理的另一种方式是将与土地耕种相关的人员和经 济产出进行合理安置。例如，采用合理的土地使用途径可以创 造良好的经济效益，管理者需合理分配土地的经济效益，将其 投入到土地的良性开发中，促进土地使用的再循环，同时也会 推动农村的经济增长。对土地耕种人员也要进行妥善安排，使 乐于投入土地耕种的农民都能获得相应的土地，使人员安排 和土地资源能够有机结合，做到物尽其用，人尽其才。
在开发边缘土地资源方面，管理部门需结合当地的城市 发展策略进行适当的安排和规划，将征地的目标转移到城镇 周边地质条件较差的耕地上，把荒郊耕地开发和有效利用也 列入到城市发展规划中，扩大土地资源的使用效率。此外，土地资源的使用关系着城镇发展的方方面面，在批准使用前，要 做好严谨、细致的评估，充分考虑土地资源的使用对周边环 境、当地经济体系和产业的影响，使土地资源发挥出实效性的促进作用。
5保障农民在土地管理中的合法权益
精细化土地管理过程要以农民切身权益为基础。若想使 土地使用成为农民解决生存和发展问题的有效途径，首先土 地管理部门需联合较乡村发展情况较好的城镇地区，促进土 地的经济产出。农民通过耕种土地获取经济效益，这样可以形 成更为积极的动力，促进农民有效维护和使用土地资源，并为 农民提高经济收入、改善耕种环境的基础上，改善经济落后地 区的发展现状。土地管理部门要统筹管理城乡土地资源，形成 城乡发展统一的规划，按照总体规划步骤全面提升农民耕作 环境，利用政策扶持和技术引进等方式提高农民维护土地资 源的热情。
6结语
土地管理工作责任大，并且势在必行，精细化管理方法的 进一步运用，能够提高土地资源管理效率，为此，需要相关工 作人员不断探索，保证精细化管理实现新的发展。
参考文献
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[3]杨雪. 优化城市土地管理的途径分析[J]. 中国高新区, 2018(11):246.
论文作者:秦涛洋
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/15
标签：土地论文; 土地资源论文; 精细化论文; 管理部门论文; 土地使用论文; 农民论文; 耕地论文; 《城镇建设》2019年第08期论文;