营改增后建筑施工企业成本管理存在问题及对策
徐中华
（中国电建集团山东电力建设有限公司 山东济南 250102）
摘 要： 随着经济的迅速发展，营改增的推行，促进了企业的迅速发展与转型，对于建筑施工企业来说，想要提升管理机制，就要在顺应改革的同时，提升成本管理，以促进经济效益的提升。基于此，本文结合实践经验，先对营改增的背景与意义进行了论述，然后针对存在的问题，提出了处理策略，以供相关行业参考。
关键词： 营改增；建筑；成本管理
0 引言
在建筑施工企业，营改增可以实现税负降低，但也会存在着一些问题，如果无法建立完善的管理结构，就会导致新旧体系产生矛盾，进行影响到企业的经济效益。营改增即将营业税改成增值税。增值税只对于服务或者增值的那部分进行纳税中，降低了重复性的征税，增快了财税的改革，降低了企业赋税负担，促进了企业的发展，深化了供给侧结构性改革。
1 营改增的意义
1.1 解决了重复性征税
建筑行业中所消耗的原材料，如水泥、砂子等，都是增值税所要征收的范围，施工企业在购买原材料的时候，已缴纳了增值税，但是，由于建筑企业不是增值税的纳税人，因此，其购买的原材料所缴纳的进项税无法予以抵扣，在征收的过程中，施工企业所购买的原材料同时是营业税的计税依据，导致建筑企业产生了重复性纳税的问题，而通过营改增的实施，能够有效解决这类问题。
1.2 有利于企业技术与设备的升级
在营改增实施前，企业所购进的进项税额无法直接抵扣，而营改增的实施，可以将其进行直接抵扣，从而有效减少企业的税负水平。在一定程度上促进了施工企业技术与设备的升级，提升了工作率降低了能耗，促进了企业的发展。
1.3 有利于专业化分工
营业税往往指的是全额征税，通常来说，没有能够抵扣的进项税额，建筑施工企业往往自身提供服务，而不愿意接受外部的服务，这类做法影响到企业资源配置与专业化分工。而通过营改增政策实施以后，能够直接抵扣外购成本，有利于企业选择适合的供应商，提升了企业的专业化分工，有效促进了施工企业质量，以及竞争力的提升。
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依据相关规定，建筑工程合同所约定的收款时间，便是增值税缴纳的时间。但由于建筑行业拖欠工程款是较为常见的，即使合同有明确约定，但建设方仍会出现拖欠工程款的现象，造成计价和付款出现不一致的问题。但是，无论能否按时收到工程款，都需按时进行交税，导致企业资金压力的增加。
2 营改增实施后成本管理中的问题
由于建筑企业生产周期长、资金投入大、流动性强，导致其关系比较复杂，从而增加了营改增的困难，其存在的问题可以从以下几方面进行研究：
夜间低温时段抽汽量减半，分出一半空冷器单元来冷却水箱的水，另一半进行抽汽冷却运行方式，蓄冷水冷却时间1h。白天高温时段，干式强制通风空冷器冷却单元都用来冷却循环水，闭式循环水与温度更低的蓄冷水按3：1比例混合掺喷运行3h，降低冷却水温度，使机组运行背压降低。
2.1 材料成本问题
2.5.1 企业资金压力的增大
2.2 人工与设备成本问题
营改增以后，建筑工程人工和设备成本的存在的问题，可以从以下几点进行分析：施工企业如果能够重视提升人工作业效率，降低成本费用，就能够提升企业成本管理的有效性，如果设备租赁企业规模比较小，那么会由于进项税率较低面影响到企业成本管理的效果，进而造成管理工作的压力。
取水头位于厂址的西北部，为淹没式预制钢筋混凝土结构，自重约3150t，采用椭圆形（“400m跑道”形状）重力式结构型式，外轮廓长边30m，短边21m，高9.8m，顶板厚0.35m，侧壁厚0.7m，矩形底板厚0.9m（见图1）。为增加取水头整体刚度，取水头设两层梁柱，取水头安装后顶面高程为-4.6m，顶部侧面沿圆周设12个进水窗，上槛高程为-5.60m，底槛高程为-7.60m，各进水窗之间用钢筋混凝土支柱分隔支撑，进水窗设置双相不锈钢材质拦污栅，栅条中心间距200mm，取水头下部预留1m长楔形接口，与预制段取水沉管连接（见图1）。
2.3 管理成本问题
营改增实施以后，在某些方面增大了企业负担，但是，如果可以抓住时机，认真研究其内涵，从问题中找出口，重组企业资源，对业务模式进行调整，提升企业竞争力，就能够促进企业的顺利发展。因此，对于营改增成本管理中的问题，可以从以下几方面策略进行分析：
慢应变速率试验（SSRT）方法是由Henthorne和Parkins首创，并将其作为实验室试验方法发展起来的。一开始主要用于判断各种合金的组成成分和组织结构对其应力腐蚀开裂敏感性的影响，近年来开始逐步发展为研究钢材应力腐蚀的主要方法之一。
2.4 财务管理人员不足
企业应用信息化手段来应对营改增政策所带来的各类问题，信息化可以帮助企业更好的对各类重要信息。而此政策实施以后，财务管理难度不断增加，通过信息化的应用，能够进行异地采集，远距离传输，实现了实时交换，并通过去平台技术的应用，减少了成本管理的难度。另外，企业建立发票信息平台，通过对增值税专用发票的严格管理，解决了由于异地施工，发票数量大而导致的财务问题。通过价格平台的建立，方便了对成本的综合比对，对预算价格与实际价格很好的进行对比。
2.5 资金管理问题
在建筑工程中，水泥、钢筋等材料使用比较多，且会产生一定的成本费用，与工程造价具有密不可分的关系。在实践过程中，营改增的应用，能够的成本管理的影响及时进行分析，为了保证成本材料管理的有效性，就要对其对材料成本的影响进行研究。营改增后，工程施工过程中，使用的水泥、混凝土等，所取得的增值税专用发票可依据相应税率进行抵扣，施工中由于对水泥、钢筋消耗较大，为了减少运输过程中所产生的风险，就应用就地取材的形式。在这过程中，如果材料进项税发票税率比较低，那么，就会由于抵扣不足而降低企业的经济益。
建筑企业在实施营改增政策以前，所购买原设备与材料无法予以抵扣，导致流动资金的增加。比如，在营改增政策实施以前，购置了一台盾构机，需要3000 多万元，使用寿命设计是15km 左右。且进项额无法予以抵扣，导致企业资金压力的增加。
2.5.2 纳税方式与时间较严格
2016年5月，云南省政府批准了怒江州建立怒江大峡谷国家公园，总面积35.88万公顷。包括丙中洛、石月亮、知子罗和姚家坪4个核心片区，但相关规划还在政府决策过程中，目前尚未对外公开。
3 营改增后建筑施工企业成本管理策略
在营改增后，对企业成本管理产生一定影响，会影响到成本效果。建筑施工企业向工程服务地申报税务，而工程大部分不在企业机构所在地，导致纳税申报工作的困难，并影响到成本管理的效果。另外，由于营业税与增值税财税核算方式不同，导致核算成本的管理效果也存在着一定的差异，进而导致管理成本费用的增加。
3.1 强化对抵扣环节的管理
建筑企业为了减少成本，在传统的管理模式中，通常会选择个体户、小规模的纳税人作为材料的合作商。而营改增实施以后，增值税高低在一定程度上与企业所提供的发票有着直接的关系。企业所提供的进项税额越高，增值税缴纳金额就会越低。而营改增政策实施以后，企业就需选择具备资格的合作商，更要重视它的扣减税率，以获取它的专用发票，减轻企业税负。在推行过程中，还会遇到一些不可预知的问题，所以，企业对于不同的原因，强化成本管理力度，收集与保管凭证，最大程度的减少企业成本。
3.2 强化信息化建设
营改增实施以后，建筑企业财务部门任务不断增加，会计核算也变得更复杂，核算原则、主体等都产生了较大的变化，导致核算的科目更复杂。因此，需配备较多的财务人员，才能承担这项工作。而当前财务管理人员的不足，阻碍了工作的顺利进行。
3.3 提高税务专业人才的培养力度
营改增政策实施以后，对企业的方方面面都产生直接影响，尤其是法律、财务等方面，影响更是重大，因此，企业需有专业的人才，才能保证纳税工作的合理性。企业需聘请专业法律顾问，配置专业筹划人才，合理进行避税，以更好的享受该政策带来的好处，减少涉税风险。另外，结合项目自身以及增值税的特点，对相关政策进行深入探究，尤其是一些特别规定，以会议、网站等方式，宣传营改增政策知识，增强工作人员对其的了解，培训工作人员在采购、分包等环节索要发票意识，以减少成本。
比如，保时捷911这个大家族里的一个分支如果组织一次聚会，那肯定会吸引无数的关注，它们有一个共同的特点—与赛车分割不开的紧密联系。
3.4 加快转型
我国基础建设经过多年的发展，其增量已出现明显的下降，绝对值也出现下降，这类现状使得企业的竞争更加的激烈，利润变得更低。为了追求更好的发展，企业就要加快转型，从传统的施工转变成综合型的企业，并提升人员专业素养，提升技术与设备水平，通过先进技术的应用，减少企业成本，使其获取更多的经济效益。
3.5 规范化管理体系的建立
施工企业需结合相关政策要求，合理判定成本预算与资金结构控制，以提升原材料采购以及分项目管理水平，积极落实合同与成本的管理力度，保证提升管控的综合价值。另外，值得关注的是，企业特别要关注对源头流程的判定，通过对合同体系的有效对比，树立增值税发票监管模式，提高抵扣率管理水平，维护监管机制，减少成本。此外，还要对税收凭证进行重视，从而真正的应用营改增管理，对成本管理进行升级。
3.6 优化会计核算体系
企业顺应发展趋势，结合市场运营与实际，建立完善的资金流通管理机制，提高资金的有效利用率，并强化核算模式，保证会计制度管理的时效性。另外，企业财务与纳税核算形成合力，升级合是流、资金流的管理水平，夯实基础，全面提升企业经济运营水平。并对企业内部工作人员集中进行培训，保证工作人员全面了解其要求，从而为成本管理提供可靠的保障。
4 结束语
综上所述，在建筑施工企业，实施营改增后，给企业带来更多的挑战，如果企业对其规划不了解，不打破原有思维，不争取更多的抵扣进项税等，就会降低原本就微薄的利润。因此，企业需强化对于进项税额的管理力度，强化信息化建设，通过培养专业人才以及加快转型，建立管理体系，优化核算体系，来提升企业的经济效益，促进企业更好的发展。
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中图分类号： F406.72
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）35-0229-02
收稿日期： 2019-08-07
作者简介： 徐中华（1974-），男，汉族，山东莒县人，高级经济师，研究生，主要从事企业经营管理工作。
标签：营改增论文; 建筑论文; 成本管理论文; 中国电建集团山东电力建设有限公司论文;