摘要：农村公路工程管理创新是确保工作有序进行的基础。结合项目的实际情况，首先分析了农村公路管理中存在的问题，然后探讨了管理创新策略。提出了创新管理内容、创新项目管理体系、加强管理人才储备、把握项目管理关键环节、加强农村公路管理工作等建议。希望本文的分析和研究能为提高公路工程管理水平提供参考。
关键词：农村；公路工程；管理；创新思路
1当前公路建设工程管理工作中存在的不足
1.1管理的整体体系仍不够完善
由于公路项目的涉及面十分广，因此在进行农村公路施工时需要做好施工方、村民和当地乡镇政府机构之间的有效调节，同时还需要加强和运输单位、供料单位之间的配合和协作，但是从一些项目开展过程中可以发现，绝大多数的施工单位在进行农村公路施工时并没有成立一个相对合理和完善的管理体系，这种情况的出现就会导致部门之间所涉及到的职责问题不够清晰，许多真正的管理工作和监督工作并没有被落实到工程开展过程中的各项环节，在很大程度上阻碍了工程项目开展的顺利进行和工程施工的效率提升，进而带来不必要的经济损失。
1.2管理理念滞后
当前农村公路管理的重点集中在资金的管理和分配上，对于其他的一些重要方面没有提起足够的重视，尤其是在建筑材料市场价格变动比较大的情况下，管理工作的不足就凸显出来，很难保证农村公路施工的顺利进行，更别说质量和效率。
1.3资金缺乏，施工队伍素质不高
由于，国家的财政预算中并没有对农村的基础设施的改造的预算，所以，导致了农村公路施工改造缺乏资金基础，所以，在进行农村的公路改造的过程中自然而然就降低了改造的标准与成本的预算。而由于农村公路改造的资金大多数是由政府自行筹备的，所以，在资金的补充上就不是很充足，又因为是为政府办事，所以，施工单位从中获取的利润就比较少，因此，那些管理水平比较好的施工团队就不愿意甚至是不接农村公路建设改造的这类项目。所以，一般来说，在给农村的公路工程进行改造的都是管理水平与施工质量相对来说比较差的施工团队，所以这些施工人员的素质普遍都比较差，技术力量也是比较薄弱的，设备还比较落后，在施工方面的经验少，因此，在管理上也就没有什么经验可谈了。他们在看待事物上并没有长远的发展眼光，只是一味的追求眼前的利益，所以，就会为了节省成本，在施工的过程中偷工减料，这就给工程的施工管理带来了很大的难度。
2针对现有问题提出的创新思路
2.1做好工程管理工作内容的有效创新
针对工作内容所进行的思路创新主要集中在对于工程施工质量的保证上，只要确保日常管理工作维持在一个较高的水平就能够从整体上确保整体施工的最终完成质量，这就要求将管理工作的创新纳入到工程项目的整体实施阶段，既包括工程的前期准备阶段，同时也包括工程的实施过程和最终的竣工阶段。在进行公路的正式施工之前，需要对施工项目整体的设计方案进行妥善的管理，对此，管理人员需要结合一些当前行业内的具体规范与设计方案进行对照，这就要求管理人员能够随时随地关注一些新出台的规章制度，以此来确保整个设计方案的科学性和合理性。对于公路项目来讲，工程的设计方案本身是否科学和合理直接决定着该项目能否得到相关政府部门的审批通过，同时还决定着施工的进度开展和最终的完成质量，最后还能够帮助管理人员更好地进行项目资金的利用和控制。而在项目正式施工过程中，负责管理工作的人员还要组成专项的监督小组，以此来对施工人员的实际操作进行有效的监督，并且还需要定期对工程的阶段性完成质量进行检测和妥善的考量。最后，在工程完成之后，管理人员还需要承担起整个工程完成质量的检验工作，对于工程开展过程中出现的问题要进行归档处理，这样就能够方便日后同类工程项目开展时尽可能地避免一些问题的重复发生，提升后续工程的整体质量，在保证质量的基础上最大程度地缩短工程施工多要消耗的周期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2加大农村公路路政工作力度
加大农村公路路政管理力量，扩大队伍的编制，保证每一个角落都有路政人员进行管理。在路政管理工作的过程中，要依据国家相关的管理条例和管理办法，做到公开、公平和公正，在农村公路建设中要把握好关键点的质量，同时设置相应的保护措施，充分保证农村建设中的四、五类桥梁质量，避免出现严重的车辆超载的情况出现，保证农村公路使用的正常化。同时，还要加大超载车辆的检查力度，在农村公路桥梁工程的上下游200m范围内不能进行取土或者是挖沙施工，加大违法处罚和管理力度，严禁一切超载车辆上路，还要严格控制农村公路周边中存在的私拉乱建、垃圾乱放的现象，保证农村公路工程的合理使用，维护公路产路权。
2.3加强监理队伍建设、形成监理网络
农村公路建设项目分散，资金紧张，实行社会监理比较困难，为确保农村公路建设质量，必须加强县级农村公路监理处建设。监理处人员主要由县级交通主管部门工程技术人员组成，技术人员不足的，可聘请政治素质高，业务素质强，施工经验丰富的工程技术人员充实到监理队伍中，缓解工程量过大，监理人员严重不足的矛盾。在人员业务素质上，县级监理处驻地工程师应具有省级专业监理工程师资格，一般监理人员必须接受过正规的监理业务培训。根据各地实际，监理处可在乡镇组建监理组，配备精干人员、车辆、检测设备，做到不间断、全天候旁站监理，至上而下形成较为完整的质量监理网络。
2.4科学严密的工程质量管理体系的建立
一个科学而严密的工程质量管理系统的建立不仅能够确保对建设工程监测工作的开展，而且能够保证工程的质量。另外为了保证工程质量管理体系对建设工程的作用，需要政府监督、社会监理、企业自检三者工作相结合，充分发挥各个部门的只能，同时弄清建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者之间的相互关系：建设单位与监理单位的委托与被委托关系，监理单位与承包单位之间的监理与被监理关系和建设单位与承包单位之间的承包与发包关系。与此同时还应建立相应的机构来实施监督检验建设工程，主要包括三个方面：第一，通过保护建设单位与承包单位两者之间的利益，监理人员对其规范公正地行使监督职权；第二，建设单位进行科学的分工，组织小组人员随机抽查施工单位，对其进行质量检查；第三，施工单位自身组织相关的质量小组对其质量进行监督和检查。
2.5加强施工材料的控制
在农村公路施工中，进行材料控制有着非常重要的作用。购进材料时需要加强把关，严格把好材料入库前的质量、数量检测关口。检测无误，入库后需要对材料进行严格管理控制，在管理过程中需要安排专门人员看守，防火防盗防潮，定期对材料进行整理盘点，保证材料无乱堆、散放的现象。在领用材料时进行登记，月末及时编制动态报表，不充足的材料及时补足避免耽误施工。在施工过程中要及时对边角废料组织回收，实现再利用，减少施工成本。除此之外，对周转材料、低值易耗品及低价劳保品除办理正规领用手续外，仓库管理人员仍需要设计专门账簿对材料进行摊销，明确丢失、损坏材料的归属责任。仓库管理人员需要定时进行材料核算，提供各种材料的消耗单据，便于财务部门及时准确地对材料成本进行核算，明确材料成本差异，为领导决策提供最有效的书面证明。
结语
总而言之，在我国经济得到飞跃发展的大形势下，很大程度上推动了我国农村的经济发展，在着这种现实情况下交通运输业得到了前所未有的进步与发展，在农村公路工程建设过程中，提出了越来越高的要求。文章首先从要确保公路工程改造设计的科学合理性以及加大工程建设的质量监管力度这两部分内容分析了现阶段农村公路改造加强质量管理工作的主要构思，之后又阐述了我国当前农村公路工程安全隐患出现的主要原因以及提升农村地区公路改造质量管理水平的有效途径两个部分，包含了新旧路基的合理衔接、公路排水质量控制及加大养护力度三个措施。
参考文献：
[1]张爱国，王素梅，徐伟.公路工程交通安全设施的施工质量管理分析[J].交通标准化，2017，08：8-10.
[2]赵智飞，刘永强，赵伟.公路工程施工质量管理中存在的问题及改进建议[J].内蒙古煤炭经济，2017，01：77-78.
[3]朱立波，金小红.关于加强公路工程现场施工质量管理的几点建议[J].科技创新导报，2017，23：117.
论文作者:黄金玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/13
标签：农村公路论文; 质量论文; 工程论文; 材料论文; 公路论文; 农村论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第30期论文;