关键词：农村能源 生态农业 三结合
一、墨江县基本情况
墨江县是一个典型的山区贫困县，广大人民群众科技文化落后，生产力发展水平低，经济基础薄弱。全县辖区15个乡（镇），168个村委会，2304个村民小组，总人口有37.91万人，农村户数有69269户；属山区为主的农业县，山区面积占全县总面积的99.8%；长期以来，广大农村主要是依靠樵采林木作为生产、生活能源，森林消耗量极大，是森林资源低价值消耗的主要因素，也是加剧山区水土流失的原因之一，对此，引起了县委、县政府的高度重视，把农村能源建设作为全面推进小康社会，改善农民生产、生活条件，实现农民增收的一项“富民工程”和“民心工程”。在县财政资金非常困难的情况下，制定了每建一口沼气池财政给予补助一定资金的政策，为推进全县农村能源建设持续、快速、健康的发展起到了重要的作用。
二、墨江县农村能源建设发展的现状
为了推进好墨江县的农村能源建设，在遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”与“开发和节约并重”的农村能源建设方针以及“统一规划、综合治理、分步实施、协调发展”原则的基础上，结合本县的实际，制定了墨江县“十三五”规划。计划到2020年全县适宜建池的农户中有80%的沼气池用户，在具备条件的地方建设中型沼气污水净化池、中型沼气池，在没有条件建池的村寨积极推广“二次进风”新型节能灶、太阳能热水器安装等多种项目进行互补，建立合理的用能结构，促进农村经济的可持续发展，最终实现农村能源建设的三大效益：社会效益，经济效益、生态效益。
截至2017年12月30日止，全县累计完成农村户用沼气池建设24763口，节柴改灶建设23636眼，农村户用太阳能热水器3935台，建立中型沼气污水净化池2个，建立50m³中型沼气池4座。总之，全县的农村能源建设已从单一化走向多元化，为农村社会、经济的可持续发展发挥了重要的作用。
经过“十二五”期间的努力，墨江县农村能源建设得到了长足的发展，取得了较好的经济效益和生态效益。墨江县的农村能源建设虽然取得了一定的成绩，同时也存在着一些问题。下面谈谈本人的几点看法：
三、存在的问题
（一）沼气池后续管理、服务工作滞后、制约农村能源建设
农村能源建设是长期而艰巨的任务，投入人力、物力和财力大，后续管理尤为重要。组织管理机制不健全，制约了农村能源建设。
(二)部分乡（镇）对农村能源建设的重要性和必要性认识不够，组织措施不得力。
(三)地理环境因素制约农村能源建设
墨江县是一个哈尼族聚居的山区民族贫困县，山高、箐深、交通闭塞，这对农村能源建设带来很大的困难，特别是较边远的农村，交通不便，配套设施跟不上，有的山寨村民居住密集，没有建设沼气池的条件等。
（四）资金投入不足制约农村能源建设
由于全县农村经济欠发达，贫困面大，贫困人口多，群众自筹投入资金较少，政府财政投入资金有限，造成经费投入不足，制约农村能源建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（五）宣传、培训力度不够、用能率低下、制约农村能源建设
由于宣传、培训力度不够，农户对沼气池的日常管理跟不上，造成资源浪费，用能率低下，制约农村能源建设。
以上这些问题，严重制约了农村能源建设，致使我县农村能源建设不能够持续快速健康发展。要解决这些问题。必须从以下几个方面加强领导和管理：
四、主要措施
（一）加强沼气池后续服务的管理、确保建池质量
在施工过程中，严格按照国家建池新的标准执行，做到池子布局三结合，有规范化的畜厩、厕所相配套，合理利用土地，充分考虑光照及池温。坚持“不试压不验收，不产气不交付使用”的制度，做到建一口，用一口，发挥效益一口。采取有效措施，确保项目实施进度和质量。一是抓好建池技术人员的培训和鉴定考核工作。二是加强项目资金管理。三是坚持制度，规范施工，坚持职业资格准八制度，质量验收制度。四是加强农村能源建设及管理使用过程中的安全生产，防止发生一切安全责任事故。五是加强跟踪问效，定期或不定期深入农户进行走访，及时掌握使用情况。
（二）加强领导重视、责任明确
县委、政府的领导班子都应该重视农村能源建设的发展。县、乡两级应成立农村能源建设的领导小组，始终把农村能源建设作为提高劳动生产力、改善农村生产生活条件、加快农村产业结构调整的一项“民心工程”加以落实，做到目标（任务）清晰，责任明确。并建设和完善目标考核问责制，明确项目完成的时限，对不完成任务或完成任务保证不了质量的，按县政府行政问责办法及三项制度规定，对领导干部和有关责任人进行问责，并要求说明完不成任务的原因和解决的办法。
（三）科学规划、突出重点
结合县域实际，坚持先易后难、科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进农村沼气建设。在实施过程中坚持以“一池三改”为基础，与整村推进、异地搬迁、建设文明示范村扶贫工程等项目相结合，采取连片建池、逐村推进的方式，以自然村为单位，以建成沼气化村为目标进行规模化建池，充分体现沼气建设的示范效应和规模效应。做到以点带面，典型引路，推动发展。
（四）加大扶持、推进发展
政府一定要把沼气建设作为保护生态，改善民生的大事来抓,不断加大投入，有力地推进了沼气建设，促进了农村能源事业发展。
(五)加强宣传发动工作
基于我县教育文化相对滞后，百姓受教育程度低，对引进的新科技、新观念一时难于接受的现状，加强宣传力度就显得尤为重要。我们要让老百姓深刻认识到农村能源建设的重要性、必要性及优越性，就要求各级党委、政府把此项工作列入议事日程，常抓不懈。同时我通过利用电视、广播等新闻媒体进行多渠道、全方位的宣传教育活动，使此项工作深入人心，真正为老百姓接受，变被动为主动，变“要我干”为“我要干”，从而使群众自觉投入到农村能源建设的潮流中去，推进农村能源建设的全面发展。
参考文献：
1、云南农村能源技术推广与实践......2008年5月
2、刘元岐，云南可持续发展的能源对策......2009年1月
3、云南林业，2010年第26期，马龙县沼气建设采取的措施......2010年第26期
作者简介：赵红军 女 云南墨江人 助理工程师 从事农村能源建设工作；
论文作者:赵红军
论文发表刊物:《科技新时代》2018年3期
论文发表时间:2018/6/6
标签：农村论文; 能源论文; 沼气池论文; 沼气论文; 全县论文; 云南论文; 工作论文; 《科技新时代》2018年3期论文;