国华胜科（陈巴尔虎）风电有限公司 内蒙古呼伦贝尔 021000
摘要：由于风电项目建设投资较大，所以开展全过程的工程造价管理控制将对我国经济发展方面起着积极、重要的意义。因此，必须加大对风力等可再生资源的重视程度，建造更多的风力发电工程，缓解当前用电压力，重视风力发电工程的成本控制，引进先进电力设备，提高风能发电的稳定性和安全性。
关键词：风力发电；成本管理；成本分析
引言
因为传统石油能源储蓄量在不断减少，而且其生态破坏问题也仍然没有解决。所以，面对能源枯竭的问题，怎样找到替代能源极为关键。而风力能源的出现，对解决石油能源枯竭问题提供了借鉴模式。因此，保证生态不遭到破坏并且合理运用可再生能源成为解决问题的最佳途径之一。
一、风力发电项目中工程造价的重要作用
工程造价贯穿于整个项目过程，对一些大型建筑工程来说，科学的造价管理是降低投资成本、保证各工序顺利进行的重要保障。在风力发电项目中，其主要有以下几个重要作用：（1）有效降低工程投资成本。目前，中国风力发电项目的建设单价约为9000元/kW，如果应用科学的造价管理方法，一个项目可节约500×104元左右的投资；（2）可提高建筑企业市场竞争力。目前国内建筑市场冷淡，竞争也更加激烈，而通过合理的工程造价体系来获得较强的竞争力已成为很多建筑企业必须选择的生存之路；（3）工程质量的有力保证。工程造价可以科学评估整个项目的投资额，使建设方心中有底，可避免某些建筑企业以不正常的低价中标，进而在施工时采取偷工减料的行为获取不法利益。
二、加强风力发电工程成本管理的途径
1、发电项目前期阶段的造价管理
风电项目的前期工作是指项目从筹划到施工准备前围绕项目的可行性开展的勘察、设计、咨询、论证以及办理相应的行政许可手续等全过程的技术和管理工作。投资方应始终贯穿以市场需求为中心的发展理念做好投资机会研究、初步（预）可行性研究、可行性研究及核准备案四个阶段的工作。指根据投资方发展战略和规划，结合分析外部环境和内部条件及其变化趋势，为寻求有价值的投资机会对项目背景、资源条件、市场状况等进行的初步调查研究和分析预测，通过对项目投资机会和投资价值的研究，做出是否开展下阶段工作的决定。
2、发电项目投资及决策阶段的造价管理
发电项目投资决策实行从开始前期工作到完成项目核准备案的全过程管理，项目的投资应符合产业政策和发展方向，服从于投资方的战略定位和发展规划，有利于提高投资方的核心竞争力，符合项目投资单位自身的产业定位，投资规模应于企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力等相适应；风电项目的预期投资收益一般情况下不低于基准内部收益率，且一般不低于国内同行业同期平均水平。投资项目内部收益率原则上应高于基准内部收益率，行业最低内部收益率根据行业风险回报系数和收益水平确定。投资方作为项目投资主体必须首先履行内部的投资决策程序，具有股东会和董事会的公司，还需通过被投资企业的董事会及股东会决议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投资方依据国家产业政策、发展规划、发展战略、产业发展规划等相关管理规定，对发电项目的战略符合性、战略意义、技术经济可行性进行审议，决定是否继续开展下阶段工作。投资方也可聘请专业的投资决策咨询机构，对投资项目进行独立技术经济评价和财务评价。对一些经济效益比较低的项目或是不能产生经济效益的项目则不予考虑投资建设。
3、设计阶段的工程造价控制
设计阶段是控制风电项目工程造价的关键环节。对于建设单位来说，可以利用对不同的设计方案进行经济比较，选取经济合理、功能达标的方案，以此达到控制工程造价的目的。目前，市场上存在很多工程投资估算软件和系统，可以对钢材、混凝土等用量进行测算，有效避免了材料浪费，从而在设计阶段就对主要建筑材料总价进行了合理控制。设计阶段是事前控制的主要体现，能起到事半功倍的效果。此外，设计阶段也是发生设计变更的重要节点，设计单位应尽可能使变更发生在该阶段，从而减少施工阶段的变更，这样也会明显减少工程造价。风电项目往往规模较大，且受当地气候环境、地形地质等条件影响较大。因此设计阶段也是风电项目工程造价的控制源头。
4、风力供电工程成本管理中的造价管理
影响我国风力供电成本的元素是：电网成本、风力设施价格、道路成本、经济成本、融资成本等等元素；而左右风力设施供电量的关键元素为：风电上网价格、风力资源运用的效率、风电场运转成本、维保成本等等。所以，减少风电成本、管控风力供电造价极为关键。而提升供电量、节省风能供电构建成本、节约建厂投资成本等均能有效管控风能供电造价，具体可分成以下几点：（1）提升风电场的供电率，挑选可行度强、优质的风力供电机组，提升电力输出率，让风电场以及电网并网的效率得以提升，并打造一支专业理论过硬、有良好职业操守的风电造价管控队伍，确保风力设施的作业效率，提升风电场的供电质量。（2）因为风电机组设施耗费、风电设施的施工装设耗费、风电场并网设施耗费与风电场道路交通建设耗费组成了风电场工程的构建成本。而当中，购置并装设风力发电机组的成本在总成本中的比例大致是70个百分点，投资人要考虑装设我国生产的风力发电设施来管控成本。（3）强化风力资源的使用强度，依照风电场风力资源部署图，优化风力机组的分布位置，以提升风力资源在风力发电中的效能。
5、施工阶段的工程造价控制
施工阶段是资金投入的主要阶段，在该阶段控制工程造价的方法如下：控制工程付款进度和各项变更费用，及时发现并纠正实际支出和计划支出偏差；制定合理的资金使用计划，确定造价控制目标，分析可能遇到的风险，并提前制定防范对策；复核工程进度款的支付情况，防止进度款超付。对现场签证进行严格审核，必须经建设方、监理方和施工方的一致同意，而且签证要及时归档，保障结算工作顺利进行。工程索赔是建筑行业较为常见的现象之一，建设方首先要对施工方索赔的形式、时效性、审批程序和费用计算等事项进行严格审查，确保按照合同的要求进行。此外，建设方还要认真研究合同条款和工程实际情况，积极进行反索赔工作，维护自己的合法权益。在施工期间，专工、财务、监理人员应分别记录和审核工程款情况，在得到相关领导审批后再进行支付，对于某些超出合同范围或工程质量不合格的款项不应支付，此外要注意应扣款项的及时扣除。
6、发电项目竣工阶段的造价管理
在风电项目竣工结算阶段，工程竣工后要和参建单位及时进行结算。同时要聘请国内有丰富经验的专业咨询机构对工程竣工结算进行审定，依托专业咨询机构的能力，将风电项目工程造价控制在一个经济合理水平，从而节约工程项目投资，发挥更大的投入产出效益。工程竣工结算一般在半年内结束，以便为后续的项目财务竣工决算的顺利开展提供准确数据。
结束语
我国的风力发电事业促进了经济的发展以及社会的进步，是一种倡导环保理念的绿色能源。但风力发电项目的投资额大，如何做好风电项目建设，做好项目的工程造价全过程控制，从而发挥更大的投资效益，是每一位风电建设者需要认真总结分析的长期的一项艰巨任务。
参考文献：
[1]黄娟.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].科技创新与应用，2016，05：184.
[2]张东雯.风力发电工程造价管理引用风力战略管理研究的探讨[J].科技与企业，2013，10（9）：32-33.
论文作者:海宏斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/9
标签：项目论文; 风力论文; 阶段论文; 工程造价论文; 风电论文; 成本论文; 风力发电论文; 《基层建设》2016年27期论文;