张 静1* 吴治谕2 卢春梅2 刘诗慧3 丁 锐3，吴玉茹3 梅 雪4通讯作者）
1.川北医学院药学院药学2012级 四川南充 637000；2.川北医学院药学院药学2013级 四川南充 637000
3.川北医学院药学院药学2014级 四川南充 637000；4.川北医学院药学院 四川 南充 637000
摘要：目的 了解“单独二胎”政策对巴中市通江县居民的影响及效果，为国家实施“单独二胎”政策提供数据支持及理论依据。方法 采用自拟的问卷对通江县1200名居民进行随机问卷调查。结果 符合生二胎条件的居民中，56.7%的居民愿意生养二胎，不愿意生养二胎的只占20.5%，表示无所谓的占22.8%。结论 大多数居民都认同“单独二胎”政策，认为此政策可改善“4-2-1”家庭结构的不合理、减轻养老负担及人口老龄化问题、缓解劳动力短缺及男女比例失调状况。但少部分居民反对“单独二胎”政策，认为此政策增加家庭经济压力、易使孩子缺乏监督关爱。“单独二胎”政策是一把双刃剑，大多数居民认为其影响及效果主要是利大于弊，表示愿意生养二胎。本调研结合这些问题，分析“单独二胎”政策对国家、社会、家庭三方面产生的影响及效果，由此提出相关建议。
关键词：“单独二胎”政策；影响；效果；生育意向
2013 年11 月中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在《决定》[1]中提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。计划生育是我国的一项基本国策，伴随人口老龄化、劳动力短缺、“4-2-1”家庭结构不合理等问题出现，国家已正式出台“单独二胎”政策。国家正逐步健全社会保障体系，一半以上的单独家庭表示愿意生养二胎。“单独二胎”政策可增加家庭凝聚力、减少空巢老人、缓解人口老龄化及劳动力短缺、间接推动经济发展。伴随家庭及社会独生子女问题的频繁出现，独生子女家庭应对突发事件的脆弱性将危及社会和谐，独生子女政策使性别比偏高，导致我国人口性别失衡，而居民对生育二胎的意愿亦越来越高，认真落实“单独二胎”政策对家庭、社会乃至国家均有不同层面上的影响及效果[2]。
1对象和方法
1.1对象 本次问卷调查对象是巴中市通江县居民，随机抽取1200名居民填写问卷：《通江县居民关于“单独二胎”政策认知度情况调查》。
1.2方法
1.2.1问卷调查法 本次调查总共发放1200份问卷，回收1071份，有效问卷1039份。问卷回收率为89.3%，有效率为86.58%。
1.2.2数据统计法 本次问卷的数据录入及分析均采用SPSS 17.0数据统计软件，分析处理得到的信息仅供本次调查使用。
2结果
2.1所调查居民的基本情况
本次调查中男性463人，占44.6%，女性576人，占55.4%；其中户籍为城镇有529人，占50.9%，农村有510人，占49.1%；年龄在20岁及以下、21-30岁、31-40岁、41-50岁、50岁以上的人数分别为289（占27.8%）人、285（占27.4%）人、170（占16.4%）人、197（占19.0%）人、98（占9.4%）人；教育水平在初中及以下315（占30.3%）人、高中/中专412（占39.7%）人、大学/大专292（占28.1%）人、研究生以上20（占1.9%）人。
2.2居民对单独二胎政策的支持态度 根据调查数据显示，符合生二胎条件的居民中，56.7%的表示愿意生养二胎，20.5%的表示不愿意，22.8%表示无所谓。可见一半以上的居民都赞同二胎政策，对此政策表示认同。
2.3对于“单独二胎政策的积极影响”。根据调查数据显示，28.3%的居民认为可分担赡养父母义务，减少空巢老人，22.7%的居民认为可减少青少年成长寂寞感，利于健康成长，20.1%的居民认为可减缓人口老龄化趋势，19.4%的居民认为可增加家庭凝聚力，增加家庭活力，9.3%的居民认为可间接推动经济发展。
2.4对于“单独二胎”政策的消极影响。根据调查数据显示，37.8%的居民表示两个孩子开销大、家庭负担重，25.2%表示父母对孩子待遇不同，孩子易产生负面情绪，19.1%表示易使孩子缺乏监督关爱，不利于成长，17.9%表示易造成孩子间攀比心理。
2.5“单独二胎”政策对家庭及社会的影响。根据调查数据显示，该政策对家庭而言，明显增加了家庭热闹气氛、减少独生子女成长中的不利因素，但同时会增加孩子抚养成本、增加家庭的经济压力。家庭收入的多少将会影响居民生养二胎的意愿，考虑到抚养孩子的经济压力及监督管理方面，多数居民放弃生养二胎。但该政策对社会而言，可明显减轻养老负担及人口老龄化带来的压力、缓解男女比例不平衡的状况，并且能增加劳动力及利于下一代成长。
3讨论和建议
3.1所调查的当地居民普遍不了解“单独二胎”政策，一半以上的居民表示略微了解此政策，接近1/4的居民表示完全不知情。各地应加强和完善宣传力度，开设相应的宣传讲座，让二胎政策深入各地居民。
3.2大多数居民都赞同此政策，认为其利大于弊。不仅增加了家庭的热闹气氛、利于子女成长，而且缓解人口老龄化、劳动力短缺等问题。
3.3家庭经济开销更大、子女的教育管理投入更多，这些因素都将影响家庭生养二胎的意愿。大家普遍担心生养二胎社会经济压力更大、没充足时间养育孩子，这往往也成为家庭是否愿意生育二胎的重要影响因素。
总之，“单独二胎”政策的实施，是当今社会发展的需要，也是政府在计划生育政策上的又一重大举措。目前国家老龄化问题凸显、男女比例亦严重失调，考虑劳动力缺乏及独生子女家庭结构存在风险，“单独二胎”政策的实施必将有其必要性和可行性。[3]。未来我国即将面临的人口调整，坚持计划生育是我国的一项基本策，认真实施优生政策。“单独二胎”政策将深入落实到各个区域，使我国的人口结构得到良好的调整。把促进经济发展和社会和谐作为目标，并以完善的配套体系作为保障，将有助于推动二胎政策的顺利实施。[4]“单独二胎”政策是计划生育政策的进一步完善，积极完善和实施二胎政策将缓解人口老龄化、劳动力短缺等问题，增加家庭幸福感，为家庭、社会乃至国家带来各方面的影响及效果。
参考文献：
［1］新华社.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].前线，2013.（12）：5－19.27
［2］孙博，董克用，唐远志.生育政策调整对基本养老金缺口的影响研究，人口与经济，2011.2
［3］钱棍.浅议“单独二胎”政策的影响，社会学研究，2014.5
[4]王紫艳.新时期农村二胎政策初探-基于翼城模式的思考[J]，法制与社会，2014.10
[5]风笑天.生育二胎：“双独夫妇”的意愿及相关因素分析，社会科学，2010；5：58 66
作者简介：川北医学院药学院2012级在读本科生。
通讯作者：助教，硕士。
论文作者:张静1*,吴治谕2,卢春梅2,刘诗慧3,丁,锐3，
论文发表刊物:《健康世界》2015年24期
论文发表时间:2016/3/16
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