新时代城郊民办高校图书馆建立社区分馆的意义和可性行研究
张志莲
(广东白云学院 图书馆，广东 广州 510450)
摘 要： 本文分析论述了进入建设社会主义文化强国的新时代，全民阅读和图书馆事业的全面发展对高校图书馆开展社会化服务提出了新的更为迫切的要求。建立双重功能的社区分馆是高校与地方政府合作建设图书馆事业实现资源与服务共享的有效途径，对高校和社区文化事业发展具有重大的现实和长远意义。相关政策与法律的倡导与支持、城郊民办高校及其图书馆所具有的独特优势使得建立社区分馆具备了极大的可行性。
关键词： 新时代；民办高校图书馆；城郊民办高校；社区分馆；社会化服务
中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出了推动文化事业发展的要求：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。……完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。”[1]作为社会主义公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆[2]，担负着传承传播文化知识，丰富人民精神生活的不可替代的文化使命。与欧美发达国家相比，一方面，我国公共图书馆整体发展水平不高，人均图书拥有量低，地区发展极不平衡。在经济相对落后的地区，社区图书馆投入、设备、资源、人才不足，管理不善，甚至有许多街道、社区、乡镇尚未设置图书室，这些问题不是短时期容易解决的难题[3]。全面建设图书馆事业的压力仍然巨大，必然需要科学高效地配置文献信息资源；另一方面，国内高校图书馆对社会民众的实质性开放程度较低[4]。全国文献信息资源整体不足、发展不平衡、配置不合理、利用不充分的问题仍然非常突出。《公共图书馆法》的颁布，掀起了公共图书馆事业的新一轮建设热潮，高校图书馆是坐视公共图书馆建设而放慢甚至收住社会化服务的步伐，还是更加积极地投入共建共享，是关系到国家整个图书馆事业发展的大事。国内高校图书馆社会化服务理论和实践研究探索了三十多年，然而受高校校园相对封闭的管理模式、数字资源的版权限制等诸多因素制约，社会化服务实践并未取得大范围和大幅度的进展。建立社区分馆的社会化服务模式可以较好地克服高校校园封闭管理等限制因素的制约，在馆社合作共建中实现更广泛的共享服务效应。
1高校图书馆建立社区分馆概述
高校图书馆建立社区分馆，主要是指高校与地方政府共同出资兴办图书馆，人员双方派遣，资源共同购置，建成的图书馆兼具公共图书馆和高校图书馆的双重职能[5]，是校地合作共建、共享、共赢和高校图书馆开展社会化服务的有效模式之一。1999年山东聊城大学首次提出并与山东省政府合资，历时两年建成聊城大学暨聊城市图书馆，社会化服务对象主要是机关单位。深圳大学城图书馆自2007年新馆落成即面向社会开放，兼具高校图书馆和公共图书馆双重功能，对社会读者提供一般的文献借阅和深层次的信息服务[6]。随着实践的尝试，陆续出现了相关的理论研究。如耿有三提出城市与高等院校合作共建社区图书馆联盟，对于经济欠发达地区中小城市是最适宜、最需要、最现实的一种方式[7]。尽管校地共建社区分馆在国内有部分理论研究和成功案例，但实践普及程度却很低，进展仍很缓慢，远远不能适应新时代图书馆事业协调发展的需要。近年来的一些实证研究显示，民办高校图书馆开展社会化服务的程度更低进展更慢[8，9]。作为高等教育体系的重要组成部分，民办院校同样有着社会化服务的重要使命，城郊民办高校图书馆与地方政府合作共建社区分馆，于馆于校于民于国均有着重大的现实和长远意义。因具有地域上和办学办馆特色上的独特优势，有着尚未被业界重视却比公办名校大馆和城市中心区高校图书馆更大的可行性。基于此，笔者尝试探讨一种“社区分馆+实践基地”的新模式：民办高校图书馆投入社区分馆初期建设必需的部分文献资源、人力和建馆指导，并积极参与后续可持续的协同管理，持续提供实用技能培训服务和部分文献信息，地方政府提供馆舍、设备、软件及后续可持续发展的主要资源和人力，期望这种模式能够得到业界进一步的研讨和实践尝试。
宝宝患风寒感冒时，要特别注意日常饮食上的一些禁忌，要忌食生冷寒凉食物和寒凉性的瓜果，如西瓜、梨、香蕉、猕猴桃等。还要忌食酸味、涩味的食物，如食醋、酸白菜、泡菜以及山楂、乌梅、酸枣等酸性果品。
2城郊民办高校图书馆建立社区分馆的意义
建立社区分馆对于城郊民办高校图书馆自身、学校、民众、乃至国家图书馆事业发展均有着重大而深远的意义。
养殖场建成半年来，鸡存栏为3 000只，出栏2 500只，获利4.5万元。折桥镇辖区内农家乐、休闲茶园等已成为珍珠草鸡销售的主渠道。草鸡养殖，土地干燥度要求不高，环境污染程度低。慈王村养鸡场干净整洁，喂养食物营养全面，绿色化程度高。
2.1 对于民办高校图书馆的双重意义
近二三十年来，民办高校图书馆大都在经历各种评估的过程中迅速扩大馆藏文献规模，巨大的藏书空间压力成为众多民办高校图书馆发展的瓶颈，建立社区分馆具有拓展图书馆发展空间的现实意义；另一方面，建立社区分馆开展丰富的社会化服务，可以扩展图书馆业务，创新服务模式，提升图书馆的读者服务能力和水平，具有促进图书馆内涵发展的长远意义。
2.2 对于民办高校的现实和长远意义
灾害发生后，彝良县龙海乡紧急组织现场救援，下游群众已全部紧急疏散转移。彝良县委、县政府已紧急启动预案，相关部门和救援力量正在赶往龙海途中。
2.3 对于社区文化建设的促进意义
3.2.3 文献资源的专业性与内容层次更适合城郊社区民众的阅读需求。 民办高校的办学层次一般是高等职业或应用型、技术型本科，图书馆文献资源的内容层次相对于名校大馆特别是研究型高校图书馆来说，更契合城郊社区民众的阅读需求，因而民办高校开展社会化服务不会受文献资源专业性太强，内容太深奥这些长期阻碍社会化服务的因素所影响。
高校服务社会经济与文化发展是其重要的社会使命，新时代的文化建设事业更需要高校的广泛参与，民办高校图书馆建立社区分馆服务社会民众，对民办高校担负地区文化建设使命承担社会建设责任意义重大。与公办高校相比，民办高校有着更为强烈的获取社会美誉的期望，建立社区分馆，和地方政府共担文化建设重任，造福民众，对于树立良好声誉有着显著的现实意义。长远来说，在校地、馆社共建社区分馆的过程中，民办高校可以获得更多来自政府和社会的支持，获得更多校社合作、学生社会实践的机会。
2.4 对全民阅读事业的重要意义
教育部颁布的《高等学校图书馆建设规程》一贯倡导高校图书馆向社会提供服务，2015年最新修订版第三十七条规定：图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务[10]。这些虽非强制性的规定为高校图书馆开展社会化服务提供了政策依据。
2.5 对于国家图书馆事业的贡献和意义
3.2.1 民办高校有更大的自主权和决策权。 因受体制、机制限制，缺乏自主权是一直以来阻碍公办高校图书馆开展社会化服务的主要因素之一。而民办高校有着高度的自主权，只要切实认识到与地方政府共建社区分馆的重要意义，与地方政府达成协议实施共建具备高度的决策权和高效的执行力。
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2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》对公共图书馆的发展提出了新的要求，提供了有力的法律支持。本法律第四条明确规定：国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆[2]。第四十八条规定：国家支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务。国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放[2]。这些条款为高校图书馆开展社会化服务提供了法律依据。
3城郊民办高校图书馆建立社区分馆的可行性分析
3.1 国家政策与法律层面的倡导与支持
作为社会主义公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务[2]。城郊民办高校图书馆与地方政府合作共建社区分馆，可以为民众提供优质的阅读服务，有利于营造全民阅读的良好氛围。全国范围内校地共建社区分馆的普及，对全民阅读事业具有重要而长远的意义。
2.5.2 对高校图书馆社会化服务事业的促动意义。 从发展水平和实力来说，民办高校图书馆普遍低于公办高校图书馆，远远低于公办名校大馆，民办高校图书馆的社会化服务问题在国内图书馆界的受关注度较低。然而在公办高校图书馆社会化服务进展乏力的形势下，民办高校图书馆的大尺度创新推进，加上这种反向差距效应，在图书馆业界必然会产生较大的促动和激励作用。而民办高校与公办高校图书馆各据所长各行所能的社会化服务，对于丰富高校图书馆社会化服务事业的发展框架具有长远意义。
3.2 城郊民办高校图书馆建立社区分馆的特有优势
2.5.1 对相关理论与实践研究的补充和推动意义。 尽管国内图书馆界对高校图书馆社会化服务已经研究多年，校地共建也时有探索。但因种种因素的制约，理论和实践研究仍存在着重重困难和障碍。城郊民办高校图书馆如果能够根据自身独特优势，探索出既能克服多种障碍又能有所突破的理论方案和实践措施，对相关研究有着补充和推动的积极意义。
3.2.2 图书资源内容丰富。 在迎接各类评估快速扩大馆藏规模期间，大多民办高校图书馆采购图书的学科范围较广泛，内容丰富，除以本校专业用书为主要采购方向外，通俗性的人文社科、科普、生活娱乐等类图书均有收藏，特别是许多人文社科方面具有较高内容价值的旧书，目前的售价往往较当时有了不同程度的提升，甚至已经很难在市场上获取。另一方面，在大量采购图书的过程中复本量都比较大，除满足校内读者需求外，尚有可供建立社区分馆的未利用图书资源。而移到社区分馆内的图书仍属学校图书馆资产，可同时供学校师生和社区读者共享，并不会造成总体馆藏数量的减少。
地区发展极不平衡，是我国公共图书馆事业的一大现状，改变这一现状不会一蹴而就。城郊公共图书馆发展水平普遍较低，甚至根本没有图书馆图书室为民众提供所需的文献信息。城郊民办高校图书馆建立社区分馆，一则可以为城郊民众提供更多的文献信息资源服务；二则可以充分调动校内技术技能型人才力量，为民众提供实用技术培训与服务；三则高校可以提供形式多样的文娱活动，对提升民众文化生活水平，促进社区文化建设具有促进意义。
3.2.4 城郊民办高校比城市中心区高校具有明显的地域优势。 因国内民办高校普遍比公办高校起步晚，加之资金的限制，在城市中心区建校的较少，在城郊或中小城市建校的较多，这恰恰具备了建立城郊社区分馆的地域便利性。
3.2.5 具备中小型图书馆的建馆经验。 与名校大馆相比，城郊民办高校大多是在近三十年内从无到有，逐步发展壮大起来的，其图书馆经历了中小型图书馆从初期建设到逐步发展的过程，积累了丰富的中小型图书馆建设经验，对于城郊社区图书馆来说，这些经验比大馆的建设发展经验更为务实有效。同时，城郊民办高校图书馆在建设发展中，已具备了建立新馆的人力资源，有能力为社区分馆的建设、管理、服务提供具体实用的指导，也可以培训并选派学生助理馆员参与社区分馆的管理与服务工作。
综上所述，可将影响页岩微观力学性质的因素分为两类：一类是页岩的软组份，包括TOC、粘土、孔隙体积、微裂纹等，这一部分含量越高或越发育，则页岩的硬度和模量就会越低；另一类是硬组份，如石英、方解石等，其含量越高弹性模量和硬度越高。
3.2.6 具备开展阅读推广、文娱服务、专业技能培训的人力资源。 近年来民办高校图书馆的阅读推广工作取得了较大发展，积极了丰富的经验，拥有擅长开展阅读推广或能够指导开展阅读推广的馆员或学生助理；民办学校丰富的第二课堂活动发现或培育了大量可以提供社区文娱服务的人才；比之研究型大学，民办高校大多以培养技术技能型或职业型人才为主，有条件常态化地选派各类具备专业技能的师生在分馆举办实用技能培训或服务。城郊民办高校图书馆建立社区分馆，具备了满足当前公共图书馆多元化服务要求的人力资源。
3.3 “社区分馆+实践基地”社会化服务模式的优势
国内相对封闭的大学校园与严格的安保措施对校外人员进校造成极大障碍，对外部人员进校可能带来的秩序、安全等影响的顾虑，一直以来是高校图书馆开展社会化服务的主要阻碍因素之一。在社区建立分馆，避免了外部人员进校的顾虑，也大大地方便了社区民众。“社区分馆+实践基地”这种社会化服务模式下，分馆的纸质资源可以供学校师生和社区民众互借共享，高校分馆和社区公共图书馆的双重性质，有利于减少数字资源共享的版权限制。社区分馆的空间和平台可以作为民办高校师生服务社区民众锻炼专业技能的实践平台。切实双赢的效应大大增加了高校和社区合作共建社区分馆的积极性和可行性。
4结束语
社会主义文化事业建设进入新时代，对公共图书馆事业、全民阅读事业提出了更高的要求，科学合理配置资源、社会多方共建共享是发展图书馆事业的有效途径。城郊民办高校图书馆建立社区分馆是双赢互利的举措，于馆于校于社区民众于国家图书馆事业、文化发展事业均有着积极的现实和长远意义。受相关政策和法规法律支持，城郊民办高校和其图书馆具备独特的优势，充分挖掘发挥这些优势，建立 “社区分馆+实践基地”社会化服务新模式便具有极大的可行性。更科学的理论和有效的措施，有待在进一步的研究和实践中得到完善与深化。
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中图分类号： G252；G258.6
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)18—0144—03
收稿日期： 2019-04-28
基金项目： 本文系广东白云学院2017年科研项目“新时代城郊民办高校图书馆建立社区分馆开展社会化服务的探索”(项目编号：2017BYKY34)阶段性研究成果。
作者简介： 张志莲(1977-)，女，馆员，就职于广东白云学院图书馆，主要从事高校图书馆文献资源建设与读者服务方面的研究。
标签：新时代论文; 民办高校图书馆论文; 城郊民办高校论文; 社区分馆论文; 社会化服务论文; 广东白云学院图书馆论文;