李训东
蓬莱市住房和规划建设管理局 山东省烟台市 265600
摘要：由于时代的不断进步，社会环境在变化，人们生活模式的改变，对于居住环境和活动范围的需求在不断变化，加强城市规划管理，科学合理地进行城市规划设计，基于可持续发展理念，在自然、社会、经济发展及自然资源利用的平衡基础上，构建既能满足当代人的需求，又满足后代人需求的城市功能格局，对于提高社会资源利用率具有积极意义 。如今中国正处于一个全面发展的阶段，城市化建设进程不断推进，在这一过程中，需以城市规划管理目标为中心，加强城市规划设计，确保城市资源能够得到合理的利用，延长市政工程使用寿命，确保城市的可持续发展。
关键词：城市规划；管理；城市规划设计；影响
导言：城市复杂的系统性特点比较突出，在时代发展的引领之下，这种特点逐渐表现出了多元化，由此可见，城市规划工作是一件需要持续进行改进的过程，需要根据城市实际的运营状况以及企业的长期发展规划做出相应的改变。随着新时期的到来，以往的城市规划理念已经不能满足目前的城市发展需求，从而出现了各种各样的问题，这就需要企业的工作人员，根据城市的实际情况，对这种现象进行科学合理的分析，从而指导城市规划管理工作的顺利开展。
1城市规划管理和城市规划设计的概述
城市规划管理是城市规划编制、审批和实施管理工作的统称，针对城市发展的总体方针，对建设项目的规划管理、建设用地管理、建设工程管理。主要目的是为居民打造一个更好的居住环境。城市如果想要得到良性长期的发展，就必须充分整合有效资源，使其可以更好为城市发展服务。城市规划管理主要内容：①土地资源的管理；②各种建设项目的管理。
2城市规划设计和城市规划管理
2.1城市规划管理
城市规划管理主要是对该区域的城市资源进行科学的分配，保证城市的可持续发展，保证城市居民的优质的生活环境。由于城市规划管理的复杂性和系统性，因此在具体的工作中，要踏实求进，选用多样化模式。在城市进行实际的发展中，主要是受其经济发展的影响，和政治的影响，对于城市规划管理的标准也需要进行相应的改变，只有保证其管理制度和社会发展进行相统一，才能最大限度的进行城市的发展。在进行城市规划管理中，主要是进行其规划的标志和审批等。
2.2城市规划设计
我国的城市规划设计随着不同区域不同城市文化存在差异。城市定位可以转变，根据自身城市优势，确定城市定位，比如文化城、旅游城、古城等，特别是近年来，我国各地对城市规划格外重视，以此满足旅游需求。这就要求城市建设规划不能一成不变，需要在遵循基本原则的基础上，合理建立一套城市设计内容，形成完善灵活的监管机制。通过城市规划公共政策管理体制系统的形成，有效发挥体制作用，确保城市规划设计可变灵活。另一方面，随着时代的进步，城市规划设计界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想。该思想充分考虑到自身优势资源，全面通过规划调整产业布局，形成科学的产业结构，使资源整体配置达到最优，进一步形成探索资源利用途径的合理走向，全面提升区域资源利用效率，形成集约化和精细化，从而满足现代城市的发展需求。除此之外，城市规划需要对城市未来的发展趋势进行一定的预测和规划，跟进国家的法规政策，保证规划设计的科学性。对于规划设计的期限进行短期和长期的划分，对其设计范围进行全局和区域的划分。通过不断的修改和引进，确定最佳的城市规划方案，实现城市资源的合理配置，注重对城市建设各个环节的把握，促进城市形成和谐发展的态势，为构建和谐生态的适居城市而作出指导。
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3城市规划建设的原则
3.1和谐性原则
人作为城市的主体，城市的规划建设工作与城市的发展规律以及人的生活密切相关。因此，对于城市的建设工作而言，不仅要实现基础设施工作的现代化，同时还需要对人们的生活习惯加以考虑，从而满足人们不同方面的需求。城市的发展，只有关注了和谐方面的内容，才能对城市的环境质量有所保障，同时提升人们的生活质量，将城市在人们生活中的载体作用充分体现出来。
3.2人与自然的协调原则
城市生态环境的保护与城市规划建设之间是既对立又统一的关系，一方面，在一定程度上，城市的规划建设能够对城市的生态环境产生影响，另一方面，对城市进行合理的规划，能够实现保护城市生态环境的效果。因此，正确处理城市生态环境保护以及城市规划之间的关系就显得非常必要。具体而言，应该将城市的生态保护与城市规划建设工作有机的结合在一起，在开展城市规划工作中，注重对城市生态环境的保护，从而实现环境效益与生态效益的统一。
3.3综合性原则
开展城市规划建设工作需要考虑到人文环境、自然环境以及生产要素等方面的关系，只有将这些因素考虑在内，才能对他们进行有效的利用，从而使其发挥出真正的作用，以此来提升生活环境质量以及自然环境质量，从而确保城市规划建设工作的可持续开展。
4城市规划管理对城市规划设计的影响
4.1 城市规划管理可提高城市规划设计团队素质
城市规划管理工作需随着城市的发展进步不断革新，而这一目标的达成，需要各部门的协调配合和共同进步。城市规划管理的目标，会影响到城市规划设计工作的质量标准，在新型管理目标的要求下，城市规划设计的理念和方式，都已经发生了巨大的变化，设计人员要想赶上时代的潮流，进行城市结构的前瞻性设计，就必须不断学习新知识，学习有关城市可持续发展的新理念，不断提高自身专业化水平，以提升城市规划设计的工作效率，同时保证设计方案能够达到城市发展的需求。
4.2 城市规划设计是城市规划管理的载体
城市规划管理及城市规划设计，是两个相互影响的部分，而且有些部分是重合的，城市规划设计，所构造出来的城市格局，就是城市规划管理的载体，而且有些城市规划管理措施的施行，是要借助城市规划设计来实现的。在城市规划管理过程中，合理利用现代化信息技术和先进科技元素，创新城市规划设计理念及内容，对于实现其管理目标有着积极的作用，而且，城市规划设计是作为城市规划管理的一个子区域而存在的，是城市规划管理的一个核心要素。
4.3 城市规划管理目标影响城市规划设计方向
城市规划管理是一项内容繁杂的工作，其管理内容就包括了城市规划设计，因此，城市规划管理的目标，将直接影响到城市规划设计的方向及其设计原则。城市规划管理的目标，是城市规划设计的指导思想，在工作过程中，必须紧紧围绕城市规划管理的核心要素，根据城市实情及长期发展战略定位，融合相关的城市管理机制，明晰城市规划设计的方向，制定科学合理的规划方案。而且，在城市规划设计过程中，设计部门应该协调好规划管理及设计这两项工作，分清主次，为城市可持续发展提供物质支撑。
结束语
综上所述，由于城市规划管理能够大大的影响城市的规划设计工作，因此需要根据城市的经济发展状况和政治发展实况进行城市格局的改变。因此，在城市设计的过程中，务必结合城市的发展现状进行规划管理工作的相结合，同时以其为主要的指导进行其规划设计方法的采取和应用，最大限度的提升城市的发展价值，最大程度的进行城市稳定进步。
参考文献：
[1]王玉凤.城市规划管理对于城市规划设计的影响[J].建材与装饰，2017，(36)：75-76.
[2]陈高榕.城市规划管理对于城市规划设计的影响[J].城市建设理论研究(电子版)，2017，(24)：139.
论文作者:李训东
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/19
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