关键词：电网施工企业；应急组织管理；研究
前言
电力是我国的基础能源电网承载着输送电力的重任，国家电网的设施基本都在户外，会受到各种自然环境、恶劣天气的影响，还会受到各种人为的破坏的威胁。因此必须加强国家电网的应急维护的措施，保证电力的正常供应。
1 电网施工企业的特点
目前由于各种自然灾害和人为破坏给国家电网带来了巨大的威胁，为了应对这些挑战保证各企事业单位和人民群众的正常的生产生活供电的需要，电力部门采取了很多的措施制定了应急预案，保证了电力的正常供应其中送变电企业更是责无旁贷的起到了模范带头作用，为了国家电网的正常的运营付出了巨大的努力。有的送变电公司为了保证电网的安全运营，制定了周密的应急预案成立了应急的抢修队伍，各种电力抢修机械设备一应俱全，当出现电网事故和安全隐患的时候，一声令下就可以迅速的出击第一时间排除故障，保证电力运输不会受到影响。这些抢修人员都是由送变电队伍组成的，当危险来领的时候他们立刻成为抢险救灾人员，按照事先的部署就近的投入救灾排除故障的活动中去。
2 电网施工企业应急组织管理情况
2.1 应急组织管理情况
在电力的应急预案中电网的施工企业名列前茅，在电力事故的抢修中要起到重要的作用。现在电网的施工企业根据国家的相关文件规定，建立了应急组织管理机构具体的工作如下：
（1）形成了应急预案该案例体系
全国的电网施工企业都落实了应急预案，有的单位根据本地区的天气和自然条件，制定了专项的抵御自然灾害的应急预案。
城市供电应急能力评价体系主要由外部危机因素风险评价、高危用户和重要用户供电安全需求评价、城市电网网络的供电应急能力评价和供电企业应急管理水平评价等四个方面构成，城市供电应急能力评价体系的框架如图1所示。
（2）建立了应急指挥管理体系
电网施工企业在编制应急预案的同时还成立了应急的管理机构，应急的管理机构在发生电力事故的时候可以及时的指挥抢险救灾工作。
（3）成立了应急的救援队伍
由于电网施工企业的施工任务比较繁重，所以每个电网施工人员都有一个兼职的身份那就是应急的抢修人员，因此他们平时进行电网施工的工作，遇到突发事件的时候还可以起到抢险减灾的作用。
（4）练习应急预案
各地的电网施工企业根据应急预案的要求，经常的进行抗灾抢险的练习活动，因此对于各种自然灾害电力设施的常见事故，都可以轻车熟路的进行抢险救灾。
2.2 应急管理的漏洞
在一些重大的抗洪抢险、抗震救灾中电网的施工企业和电网送变电系统，组成的电力应急队伍已经经受了考验，通过实践的考验应急管理暴露出来很多的漏洞，比如虽然抢救的比较及时但是平时的管理跟不上，造成了很多本来可以通过检修解决的事故最后发展成为重大的事故。应急系统的管理存在问题缺乏一个运营的机制，对于电网的事故没有一个预警机构，因此造成电网事故频发，对于电力事故的维修和抢险缺乏训练，因此电力抢修缺乏经验不能尽快的排除险情，缺乏电力应急抢修的设备和物资储备，电力抢修都是兼职的人员没有专业的技术，因此给国家电网的安全运营造成了狠大的安全隐患。
3 加强电网施工企业的应急组织管理
3.1 完善应急管理机构
（1）应急组织机构建设
应急组织机构由应急主管、专职预警、专职预案、专职物资管理和专职应急助理这些人员组成，这是一只专职的电网安全预警机构，这些人员负责国家电网的安全检查、故障预警、抢险物资的储备抢险机械的管理等工作。因为这是一只专业的预警队伍所以平时要加强电力抢险的演练，处理好应急物资的储备在事故发生的时候可以提供充足的抢险物资，进行有条不紊的进行电力抢险活动。
（2） 事故处置机构
事故处置机构专门负责电力事故的处置问题，这个机构有几个下设管理机构组成其中包括：电网抢修小组、物资后勤小组、通信和调度小组、宣传和专家小组，这个机构负责电网安全的宣传研究，还有电力抢修提供物资和后勤的保障，这个机构也很重要必须协调配合加强事故处理的能动性。
（3） 纪检组
这个专门机构负责协调预警系统的各部门之间的组织关系，负责建立工作的组织激励检查规定条例，要建立一套管理方案和绩效挂钩，对于平时和抢险中的突出的事迹要给以表彰，在平时的考核中还有事故处理中发现的问题要进行处理，对于考核的成绩要根据考核结果进行奖励和惩处要建立末位淘汰机制。
以上这几个机构应急组织机构是一个常设的机构，其它的都是临时机构，当事故发生以后这些机构可以发挥他的作用，事故抢险结束了也可以发挥表彰机构的作用。
3.2电网应急管理体系的建立
电网应急管理系统在一定程度上为国家公共事业的应急管理提供了强有力的保障，作为城市公共应急管理工作的核心，在城市应急管理中发挥着非常重要的作用。局域电网应急管理功能的科学规划不仅可以为城市电网应急管理规划的科学性、决策的合理性、建设的协调性以及管理的有效性提供重要的依据，并且还可以有效解决当前城市电网应急管理中所遇到的各种疑难问题。通过科学分析应急管理机构的实际功能，可以将局域电网的应急管理体系换分为五个功能不同的系统。在五个系统中，指挥调度系统就居于核心位置，主要负责各个系统之间的整合，并对其他四个系统进行科学的指挥和调度[4]。如下图所示：
3.3 完善应急组织管理流程
在应急组织中必须加强各部门之间的配合，才能在事故来临的时候可以起到真正的抢险的作用。由于应急系统建立了预防、处理和善后的完善的运作体系，所以平时就可已按照这个流程来加强联系，预防机构是一个常设的机构，所以平时的工作就要根据预防的方针进行开展实际工作，要做好电力设施的检修工作还要完善电力抢修物资的储备，关键是要制定电力设备检修维护的计划，定期的对电力设施进行检修杜绝事故的发生。当发生了电网的安全事故之后预防组织接到了事故的信息，于是就要立刻启动安全预案，成立临时的事故指挥中心，负责协调抢修人员，提供事先预备好的抢修物资开展有序的电力抢修活动。在事故现场进行警戒处理，组织抢修人员按照事先演练的抢修程序进行电力抢修，电力抢修完成以后要组织妥善的善后处理对有功的人员进行表彰。
3.3 加强应急的关键环节管理
应急的步骤已经确定了在平时和抢险中就要按照预防、处理、善后，这三个板块进行有序的实施，平时就要加强预案的演练到了关键时刻就可以发挥作用了。
（1）风险评估
电网事故的风险来自于电力设备的损坏、自然环境和天气的影响、人为破坏等方面。以前进行电力抢修的电网施工人员，缺乏对电力事故的了解因此在处理电力事故的时候略显准备不足，因此在电力抢修中没有发挥应有的作用，因此平时就要加强电力设备的安全预警工作，加强对电网突发事件的预防措施，提高电力设备的安全运营系数。
（2）应急理念培养
通过现代的计算机互联网的助力，搜集历来的电力事故的资料进行整理，成立一个安全事故的资料库，对于每次抢险的经验教训都进行整理编辑成册供大家来学习，要编辑一套电网的安全事故抢修的案例在网上工大家随时查阅学习。通过学习每个抢修人员都有了一定的处理突发事件的经验，学到了电力抢修的常识结合平时的电力设备的检测工作，极大的提高了电力设施的安全系数。应急管理在我国开展的比较晚，所以经验不是很多因此可以借鉴外国的经验，通过外国的额应急管理文献的学习，提高我国的应急管理水平，打造有中国特色的应急管理体系。
（3）应急队伍建设
要建立一只应急的专家队伍，来科学的制定应急措施和计划，为了有效的提高应急的管理水平必须采纳专家学者的意见，在遇到大的灾害的时候专家的几件非常的重要，比如又一次电网遇到了重大的事故，由于受到了暴风雪的袭击所有的电力设施都收到了严重的损害，很多高压线路都倒塌了高压线塔倒在地下，电线还在上面连着，对于这样的大的事故很多抢修人员都没见过，因此给抢修工作带来了很大的难度，所以由于预防机构平时就准备了电力专家，因此这时候就可以很快的派出电力专家到现场进行抢险救灾的现场指挥，由于专家比较有经验而且对于这种大型的电力事故专家已经做了事故的处理预案，因此在专家的带领下有条不紊的进行了大规模的电力抢修活动，把事故的破坏降到了最小程度。因此在平时电力施工部门就要选派优秀的职员进行集中培训，由于平时训练有素一旦风险来临的时候就可以胸有成竹的工作了。
（4）演练应急预案
对于制定的应急预案要经常组织相关人员进行演练，因为应急预案只有经常演练，在风险来临的时候才能发挥应应有的作用。
结语
电网的施工企业对于电网的突发事故，要起到抢险救灾的作用平时要加强电力风险的预警措施，要建立一个预防电力事故的三级的预警机构，通过经常的对电网设备的检修来避免事故的发生。
参考文献
[1] 雷晓蒙.1996 年美国西部电网两次大面积停电事故分析 [ J] .电力安全技术, 1997(4):31-36.
[ 2] 李再华, 白晓民, 丁剑.西欧大停电事故分析[ J] .电力系 统自动化, 2007(01):1-3.
论文作者:胡巍,李笑溢
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期下
论文发表时间:2019/11/29
标签：电网论文; 电力论文; 事故论文; 施工企业论文; 机构论文; 应急预案论文; 组织论文; 《中国电业》2019年第12期下论文;