摘要：随着现代社会经济和科学技术不断发展，为更好满足现代人们生产和生活需要，我国也加大基础设施建设和完善力度。尤其是公路工程建设数量不断增多，在为人们生活提供极大便利基础上，对公路档案管理也提出更高的要求。但是从实际情况来看，由于受到公路档案管理缺乏规范性、管理人员综合素质不高等因素影响，不仅对公路档案管理水平造成不良影响，还制约了公路档案管理科学化、规范化进程。基于此，对公路管理过程中档案的规范管理途径进行分析和探讨。
关键词：公路；档案管理；规范管理；途径；分析
公路档案作为公路建设全过程中的重要文档资料和信息资源，这些档案信息对后期公路维护、改建等也发挥着十分重要的作用。随着近几年我国城市现代化水平不断提升，公路工程规模和数量也不断增大，所涉及到的公路信息资料也越来越多，对公路档案管理也提出新的要求，也迫切的需要仰赖于现代科学技术，构建较为完整和系统的公路档案管理体系，以推动公路档案管理规范化、信息化进程[1]。在本文中，结合公路档案内涵和特点，对加强公路档案管理必要性和存在问题进行分析，并提出几点具有针对性的策略，以发挥参考作用。
1公路档案概述
1.1内涵及特点
公路档案主要是在公路建设过程中所形成，并且主要记录公路工程中比较有保存价值的文档信息资料，同时也是后期公路开展养护、管理等工作的重要依据。公路档案特点主要表现在以下几方面：（1）形成周期较长，一个公路工程项目进行建设，涉及到立项审批、施工可行性研究、工程图纸设计、工程施工、验收竣工等阶段，需要耗费的时间也比较长，与之相关的重要档案信息也是在这过程形成；（2）涉及面较广，在公路建设的一个完整周期内，与之相接触的单位就包括了交通部门、建设单位、施工单位、监理单位等等，同时还涉及到政府、电力电讯等部门；（3）专业性和阶段性较强，其中专业性主要是指在所形成的公路档案中，涉及内容多与技术相关，需要档案管理人员具备较为扎实的专业知识和能力，而阶段性主要是公路项目建设包含路基、桥梁、隧道等阶段，不同阶段参与施工队伍也有所差异，也使公路档案形成具有阶段性特点；（4）管理难度较大，由于公路档案种类比较多，在进行记录时方法也较多，无形中也提高了信息收集和立卷归档难度，同时在公路档案形成以后，原档案管理中存在的问题也就很难再进行弥补，也就提高了公路档案管理的难度[2]。
1.2加强公路档案管理必要性分析
加强公路档案管理的必要性主要体现在：（1）提高公路工程项目管理水平，通过对公路工程质量、进度、安全等实施管控，可以确保管理水平符合管理目标要求，然而由于这些管理要素时贯穿于项目全过程中，就需要动态化的管理方式，对不同时间段的数据资料进行收集，并确保数据信息完整和准确；（2）及时发现和解决公路项目中存在问题，由于参与到公路工程中的单位有很多，借助公路档案就可以将各个单位涉及到的工作活动进行详细记录，针对存在的问题也能够及时发现，并通过技术、工艺调整加以解决，即便是发生事故，也能够通过公路档案进行事故分析和明确责任[3]。
2公路管理过程中档案的规范管理途径分析
2.1公路档案管理存在问题
2.1.1档案管理缺乏规范化
在现目前公路档案管理中，尚缺乏较为统一的标准规范，尤其是针对档案表格形式、填写方法、归档方法等方面还不够统一，也导致整个公路档案管理比较混乱，不仅对档案管理人员正常开展工作造成不便，还导致档案管理信息资料不够完整和准确。
2.1.2自动化程度不高
在公路档案管理过程中，主要包含了信息资料收集、文件整理、立卷归档等内容，然而在开展这些工作时依然存在手工操作的情况，无形中也加大了档案管理工作人员工作量，使得整个档案管理工作效率大幅度降低，并且受到人为操作因素影响，导致各种错误频频发生，也威胁到档案管理信息质量。
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2.1.3管理人员综合素质不高
从公路档案管理实际情况来看，涉及到的管理人员存在专职少、兼职多问题，并且很多负责公路档案管理是由技术人员所担任，虽然公路技术人员也具备较高的专业能力，在管理经验上也比较丰富，但是针对公路档案管理还是缺乏一定了解，尤其是不能够清晰掌握档案管理流程和业务，不仅对实际工作效率和质量造成不利影响，还阻碍了公路档案管理标准化和规范化进程。
2.2公路档案管理规范化途径
2.2.1建立健全公路档案管理制度
现阶段，在公路档案管理中普遍存在不专业和不规范的情况，主要是因为对档案管理不够重视，所使用的档案管理方法与实际需求也不相符合，为避免这一问题发生，就需要积极转变档案管理观念，并通过建立健全公路档案管理制度的方式，促使其朝着制度化和规范化方向发展。具体措施为：（1）将“科学管理、有效服务”思想融入到公路档案管理当中，促使公路档案管理工作由传统的被动式管理朝着主动式管理方向转变，并加大档案信息资料可利用信息资源挖掘力度，既能够实现档案科学化管理，又能够资源优化配置，促使公路档案信息资料价值充分发挥；（2）构建明确的责任和奖惩制度，以激发档案管理人员工作热情和积极性，并帮助管理人员准确认识到自身职责，同时各个单位之间沟通和联系也会进一步加强，促使档案管理工作更加高效率和高质量完成，还能够确保档案信息资料收集完整性、准确性和及时性[4]。
2.2.2充分利用现代科学技术
随着现代科学技术不断发展，尤其是以计算机为主的信息技术，在社会各领域中也得到十分广泛的应用。将这些先进科学技术应用到公路档案管理当中，也能够提高档案管理效率，并提高档案信息采集、归档、保存和检索自动化水平。具体措施有：（1）加强档案信息的数字化处理，充分利用先进计算机、扫描等设备，以文件的方式对档案信息进行录入，并将其储存到计算机或者网络当中，这对于档案信息归档、搜索和利用也提供极大便利；（2）加快公路档案管理软件和硬件建设，并且还可以结合公路档案管理实际情况，选择和研发与之相契合的管理软件进行应用，可以使档案管理更加规范，自动化水平也得到显著提升[5]。
2.2.3提高档案管理人员综合素质
档案管理人员综合素质水平高低也直接影响到档案管理工作的有效开展，这也要求从事公路档案管理人员不仅需要具备扎实的档案管理知识，还需要具备较强的工作能力，可以严格按照公路档案管理流程和要求，对各项数据资料进行收集、整理和归档，同时也能够打造一支素质高、专业扎实的档案管理人才队伍。为实现这一要求，就需要加强档案管理人员培训和教育工作，促使其通过参加培训和学习活动，对现代先进科学知识和技术进行了解和把握，并在实际工作中进行应用，管理人员相应基础知识和专业能力也能有所提升。
3 结语
在本文中，对公路管理过程中档案的规范管理途径进行分析，主要是从公路档案概述展开，对公路档案内涵及管理必要性进行阐述，同时对现阶段公路档案管理中存在的规范性不足、自动化程度较低等问题进行分析，并提出几点可供参考的解决对策，通过建立健全公路档案管理制度、充分利用现代科学技术和提高管理人员综合素质等策略进行应用，不仅可以提高档案管理工作效率和质量，还能够提高公路档案管理规范化、标准化和信息化水平。
参考文献：
[1]赵媛.公路管理过程中档案的规范管理途径[J].陕西档案，2018，（4）：46-47.
[2]关聪玲.高速公路办公室档案管理规范化探讨[J].办公室业务，2018，（14）：121.
[3]冯晶晶.公路工程内业档案资料的规范化管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（15）：2647.
[4]张玉梅.高速公路文书档案管理规范化建设分析[J].办公室业务，2018，（16）：125-126.
[5]赵文仙.重提升档案管理树公路行业标杆——浅谈公路行业档案规范化管理工作[J].云南档案，2018，（5）：58-59.
论文作者:李娅红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/26
标签：公路论文; 档案管理论文; 档案论文; 管理人员论文; 信息论文; 过程中论文; 途径论文; 《基层建设》2019年第5期论文;