关键词：高速公路工程；预算管理；成本控制
引言
我国道路建设的快速发展离不开国家经济的支持和政策的扶持，才有今天的局面和规模。高速公路是我国交通重要组成部分之一，公路建设的合理性对于地区经济的发展起到重要的促进作用，也能带动当地的公路工程企业发展。目前，我国公路工程企业对于成本控制以及预算管理的重视程度不够，使得在实际工程的管理项目中，会出现成本增加、工程质量降低的情况。
1目前高速公路企业预算管理工作中存在的问题分析
1.1企业管理人员对于预算管理工作的认识不到位
工程企业的的预算管理工作不仅仅只是进行工程项目的预算管理工作，还是企业内部一定时间内的资源调配以及流动资金管理水平的体现。在实际的日常管理工作中，工程企业对预算管理工作没有充足的重视，因此，把资金收支管理、成本管控以及账目情况认为是财务部门的工作内容，因此关于预算管理工作相对比较闭合，存在性和管理连续性都较差，不能和企业内部其他部门形成整体管理联动，往往会造成预算管理工作难度大，不利于促进成本管理工作。
1.2设计环节存在问题
设计图纸作为高速公路施工的重要依据，是整个工程的关键，如果设计环节出现纰漏，将会给施工成本管控带来重大影响。根据经验，设计图纸出现问题包括以下2点：1.设计环节对工程环境以及项目本身未进行全面考虑，相关环节存在纰漏，造成设计图纸与施工环境不匹配，造成施工困难或难以施工，施工图纸修改，耽误工期，增加相应成本；2.设计人员自身问题，部分施工过程中的施工细节或难点，设计人员处理不当或存在疏漏，设计疏漏需要在实际施工中进行弥补，从而造成现场材料的浪费和增加。所以，无论是设计部门还是实际操作人员，都应依照规范，在符合施工环境的基础上进行设计，否则，将会造成公路工程成本的增加。
1.3预算管理工作和制度执行工作不协调
工程企业一旦完成预算编制工作，但又遇到了新的问题，即预算管理编制与预算执行工作不同步、不协调。实际情况中，高速公路工程企业对于预算编制工作极其重视，但是对于完成预算编制工作后的后续工作例如预算编制执行工作并没有很好的重视，因此在一定程度上在执行过程中没有得到很好的落实，因此在实际工程中，预算超支的情况频频出现，这就造成企业对于预算管理以及监督工作难度较大，从一定程度上也能体现企业管理能力。这种公路企业管理中，预算编制和预算执行管理的分离，没有严格按照项目开始阶段的预算布置和执行任务，因此导致预算编制工作没有充分得到体现。
2预算管理要有全局性、整体性思维
1.加强管理人员对于预算管理的意识，在传统预算编制管理中，预算编制工作往往作为财务部门的重点工作之一，但是在一定程度上，由于财务人员的技术能力有限，使得管理者在预算编制中无法得到充分的技术参考意见，因此在预算编制工作中往往造成与实际施工脱节的情况，这样就造成了预算编制工作没有达到合理预期。所以，企业接到工程项目，在进行预算编制工作时，要在企业内部形成企业内各部门协同联动机制，在预算编制工作中，要分配工作进行合作，例如企业内部设计部门对于工程项目勘察工作，要对施工现场的地质地貌情况进行科学的勘测，对于后期结构设计要给出一个方向，对于线路、排水、电力等管道工程进行合理布置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工工程部门要根据设计部门的初测方案，对于工程施工方所用的工程器械、建筑材料、人工人员等方面进行合理预测，在材料采买及机械租赁过程中，要选择适合工程项目并在预算范围内和能够达到质量要求的条件下，选择可达到工程需要的材料和机械。2.预算执行需要有度，预算编制工作中，对于预算的执行能力是一种考验。设计制度的优秀程度要看能否经受住建设的考验，因此，如何建立一个合理、科学、经济且拥有执行能力的建设制度成为了公路工程企业管理的重要内容，在制定好制度后，如何能够对实际施工过程中的不规范现象以及其他影响预算执行的行为进行有效的监督与管理，保证项目建设进度的顺利进行。预算执行是刚性执行能力的重点工作，预算不能因为人为因素而造成改变，但是可以对于一些客观条件例如环境变化进行合理的调整。
3高速公路工程中的成本控制
3.1施工设计环节的管控
施工设计环节是影响高速公路工程施工成本的关键性因素，无论是设计单位还是工程项目单位都要对设计环节给予高度重视，从源头杜绝该环节工作纰漏，保障公路工程设计阶段的协调性。具体施工设计成本管控措施如下：1.提升设计人员专业水平，具体操作上从施工设计细节上给予强化和重视，否则设计上的缺陷只能用大量施工材料或返工进行弥补。2.除关注必要细节问题外，设计人员还需对施工前环境与相关施工技术是否协调进行充分考虑，确保设计与施工现场相匹配，从根源杜绝施工成本的不良提升。那么，提升工程设计的合理性主要是施工设计前期对周边环境、地质、气候进行实地勘测，分析出相关施工环境是否存在特殊性，是否需要进行针对性设计，将所有因素进行通盘考虑，只有这样设计出来的公路工程方案，才能有效地应用于施工中。另外，要对施工技术整体把控，设计之初通过对周边环境的认识，选择合理施工技术进行施工，不但提升施工合理性，成本管控也更具灵活性。
3.2人工费的计算与成本控制
高速公路施工人员的工资一般是按照出勤天数计算的，已经成为一个固定的模式。但是仍然需要对人工费进行合理的控制，因为它不仅能保证有效分配劳动力，还能为企业减少人工成本。具体措施：第一，机械与人工有效地结合，减少对施工人员的使用；第二，引入公路施工技术，从根本上代替人工操作，还能保证施工的准确性；第三，严格筛选专业施工人员，杜绝偷奸耍滑的人员，保证施工人员的质量；第四，有序进行公路施工工作，充分合理的运用施工时间；第五，切实落实到每位员工的工资，实行“能者多劳”的原则。
3.3对物资成本进行有效控制
1.严格把控库存材料，增强计划管理。根据施工计划，分期分批购进材料，使资金占用时间最短，资金成本最低。将新技术、新工艺科学运用到技术管理中，不断完善施工计划和组织：周转料具可以多次使用，避免出现一次性投入过多周转料具的情况；为了缩短施工工期、减少租赁费用，可以适度加快施工进程；对工序的安排要合理，配料的计算和制作必须做到精准，这样才能保证合理利用材料。2.施工班组在进行材料领取时，可以采用限额领取的方法。按照施工中的实际消耗进行定额计算，对其每个分项工程、每个分部工程的实际工作量进行准确的计算，根据计算结果按量分配。
结语
高速公路工程的预算管理与成本控制能够有效的保证公路建设企业的竞争力，提高工程建设的效益，并在成本允许的情况下保持良好的质量水平，在保障当地交通以及公路工程施工企业效益的前提下，规范市场的行业秩序。
参考文献
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［2］毕建民.高速公路成本管理控制因素及措施的分析［J］.建筑工程技术与设计，2016（17）：198-200.
［3］马跃.高速公路建设项目的成本控制与管理措施分析［J］.门窗，2017（10）：132-134.
论文作者:李博
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
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