城管执法法治化建设的相关路径概述
叶东华
河南省驻马店市绿化处 河南驻马店 463000
[摘 要] 随着城市化进程的加快，城市中人口数量不断增加，居民结构也不断复杂化，给城市管理工作的进行带来了较大的影响，增加了城市管理执法难度。当前城管工作中存在的一个问题就是执法混乱且不规范，执法程序的不合规定极大的影响了居民对于城管工作的信任。本文结合实际情况，就如何在城管执法中推进法制化建设提出了建议。
[关键词] 城管执法；法制化建设；发展路径；建议
城管执法工作有助于优化城市环境，推进了城市文明建设，实现了城市生活的规范化。但是，随着城市的发展，城管执法工作未能得到优化，传统的管理方式和管理思想难以满足当前的城市管理执法需求，甚至在管理中出现了违法情况，极大的影响了城管工作对城市发展的积极作用。在未来的发展中，推动城管执法的法制化建设可以提升人民的信任度，实现管理工作的依法进行，有助于推动城市的法治化发展。
1 明确城管执法中的法律依据，提升管理规范性
依法治国理念有助于实现国家的稳定发展、维持社会秩序、推动经济的健康发展。依法治国理念要求国家以及人民在法律规定的范围之内履行自身的责任，享受自身的权益，依法治国理念是人民生活以及政府工作中的行为规范，严格遵照法律依据完成管理工作才能保证权力行使的合法性，提升人民对国家的信任感。在城管执法体系的法制化建设中，我国可惜学习先进地区的管理经验，并结合我国的社会实际情况来优化城管执法工作的规范性。为了提升城管执法人员对法律依据的重视性，国家可以将警察机构和城管机构结合，设置专门的警察科室对当地的城管执法工作进行管理，借助警察执法中的法律制度来提升城管执法的规范性[1]。
另外，在未来的城市发展中，国家也要不断的完善法律制度，借助完善的法规来对城管执法工作进行指导，以此来提升城管工作的进行规范性，保证社会的和谐发展。通过完善法律，城管工作的进行质量得到了提升，保护了城市居民的合法权益。我国各个地区的政府可以结合本地的社会情况对城管执法制度进行一定的调整，保证法律内容满足本地的发展管理需求，明确城管人员在工作中的权利，借助完善的法律体系来指导城管工作的进行，优化其进行效率，规范其执法程序，提升城管执法工作的进行效果。
2 明确城管执法工作的职能
在当前城管执法工作中存在的一个问题是部分执法人员对于自身工作职能认识较为模糊，在工作中存在非法管理的问题，影响了管理工作的进行质量。因此，在未来城管执法的法制化建设中，国家和地方政府要推动城管职能的优化设计，推动城管职能的精确定位，并以此为基础来设立执法管理机构，精确划定城管执法工作的工作范围，提升城管工作的规范性。针对一些和城管执法工作存在交叉的部门，国家要明确不同部门在工作和管理中的责任，避免在管理和执法中出现责任和管理权力的混乱，提升执法管理工作的进行效果。除了在法律条文中规范城管执法部门的职能之外，管理人员在日常工作中也要明确自身的职能，做到依法执行，提升执法管理的规范性，避免管理中出现违法问题，确保其工作对于人民权益的保护作用[2]。
3 健全城管执法监督体系
良好的城管执法工作除了需要完善的法律依据之外，高效的管理监督制度也是不可缺少的。完善的监督体系可以避免管理人员在工作中出现违法行为，提升管理工作的规范性，对城管执法的法制化发展有着重要的作用。在未来的发展中，国家要建立城管执法监督管理体系，对于城管工作的进行过程进行全面监督。人大作为政府的监管部门，为了提升城管执法工作的进行规范性，其应当在城管执法中设置合适的管理监督机构，并制定合适的法规，发挥司法监督工作在规范化城管工作中的作用，保障人民的合法权益，避免城管工作中出现权利滥用问题。
第一，城管部门要完善内部监督机制。内部监督工作可以直观的对城管执法工作的工作情况进行监督，提升执法管理的规范性。内部监督工作首先需要对城管执法工作人员的工作职能进行明确，正确认识内部监督工作在进行中的管理监督范围，避免出现交叉管理问题，提升管理效率。其次，管理人员要健全执法责任制度。为了提升城管执法人员依法管理意识，管理人员可以在未来的发展中构建管理责任制度，规范执法人员的权利，加强执法人员对自身工作责任的意识，并建立责任管理制度，对存在不良行为的执法人员进行严格的处罚，提升管理人员的责任意识。最后，政府要建立监督责任机制，监督管理人员应当正确认识自身工作中的责任，避免在工作中出现滥用职权的问题。因此，政府可以针对监督人员的工作设立责任制度，对其监督工作质量进行管理，避免其在监督中出现职权滥用问题，保证监督人员可以正确理解自身工作的重要价值，优化监督质量[3]。
（2）撰写技术指导原则规定“如果获得的证据仅仅支持用于较大人群的亚群（例如，疾病轻微的患者或特殊年龄组的患者）应予说明”。中国说明书没有这种描述，而美国说明书则有“轻、中度感染的患者”、“＞6月龄”、“＞2岁”的描述。
第二，完善权力机关监督机制。为了提升城管执法工作进行的规范性，国家应当落实人大在监督行政执法部门工作中的职责，借助人大的监督作用来提升城管执法人员对法律体系的重视，推动城管执法法律体系的完善建设。各级地方政府也应当设立相关的管理部门，对于城管执法工作的进行效果进行管理，完善监督管理体系。
审计风险指的是具有很严重的错误和漏洞的财务报表当中，审计人员不正确地发表审计观点而导致损害的隐患性。审计风险的含义能够从三个层面来明确：首先是审计风险出现的核心，审计会计工作的注册会计师与所处的会计师事务所属于出现风险的核心。其次是审计风险出现的因素，审计过程、审计方式、错误判断等都是造成审计风险的因素。最后是设计风险的高低，注册会计师发表的审计观念和财务报表之间真实差距的大小，审计风险存在一定的客观性、普及性、潜在性、无法避免性以及能够控制性的特点。
第三，强化司法监督。司法部门要结合当前的管理需求制定完善的法律法规，以此来实现对城管执法部门的监督管理，提升城管执法人员对法律的重视性。司法监督是我国监督部门的重要组成部分，在未来的发展中，司法部门要结合法律改革以及法律监督，推动城管执法工作的规范性和公平性，优化城管人员的法律意识，提升监督管理质量。
4 结语
城管执法工作在管理体制较为落后，法律体系也存在不完善支出，影响了城管执法的正常作用。在未来的发展中，国家的司法部门要不断完善法律制度，提升城管执法人员的法律意识，优化管理工作的规范性，提升城管执法在保证社会和谐，保护人民权益工作中的作用。
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参考文献：
[1]谭昌明,李帆,方坚,程珍.城管执法法治化建设的相关路径[J].人民法治,2019(06):74-77.
[2]王品清,孙翠娟,周旭.浅议城管执法法治化的价值目标[J].党史博采(理论),2012(10):40+44.
[3]莫于川.城管执法工作法治化的基本路径[J].北京联合大学学报(人文社会科学版),2006(01):67-76.
[中图分类号] D926
[文献标识码] A
标签：城管执法论文; 法制化建设论文; 发展路径论文; 建议论文; 河南省驻马店市绿化处论文;