新形势下党的政治纪律建设面临的困境及其对策论文_朱红波

新形势下党的政治纪律建设面临的困境及其对策论文_朱红波

党的政治纪律建设是党的基本原则,是从严治党的重要举措,同时更是开展反腐败斗争的重要武器。在党的十九次代表大会中明确指出,新形势下,必须要加强党的关于政治纪律的教育,不断的强化政治纪律的执行,要让党员干部严守自己的底线,更好的进行工作、生活的自我约束。这足以表现出党中央对政治纪律建设的坚定决心。其实在党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就将党的政治纪律建设提到了一个更为重要的地位,并围绕这一问题提出了一系列新的思想、观点,为党的政治纪律建设提供了更为丰富的思想基础。而我国的理论界同时也围绕党的政治纪律建设展开了深入的研究,这些研究不仅深化了人们对党的政治纪律的理论认识,还对国外政党的政治纪律建设的丰富经验进行了总结和借鉴。

一、政治纪律内涵的概述

对政治纪律内涵的理解与表述,与党的纪律建设的严肃性、科学性及党内民主建设、党员权利等都有着不可割裂的关系。在党的十八大之前,虽然对政治纪律在调整党的各级组织、党员与党的奋斗目标以及实现目标所采取的的战略策略之间的关系中所起的规范性作用基本达成了一致的共识,但是在党的正式文件中并没有对政治纪律的内涵给予明确的界定,而学术界也没有一个一致的阐述。在党的十八大以后,党中央对政治纪律的内涵给予了明确的界定。主要是指,党的组织和党员在政治行动和言论方面所必须遵守的行为规范。政治纪律在党的纪律中占据着重要的地位,不仅能维护党的政治路线、政治方向和政治原则,还能保持党的高度团结统一。

二、新形势下实施党的政治纪律建设的必要性

中国共产党作为我国唯一的执政党,代表着工人阶级和广大人民的利益,在全面建成小康社会的关键阶段,严明我党政治纪律和政治规矩,具有非常迫切的现实的必要性。

1.加强政治纪律建设的现实必然性。首先,严明政治纪律是无产阶级政党的优良传统和政治优势。严明的纪律性作为无产阶级政党的重要特征,同时也是中国共产党区别于其他政党的根本标志。在党内加强政治纪律建设就是要为维护广大人民群众的利益而服务的,要让人民群众在自己的生活中感受到我党是群众根本利益的忠实代表,进而坚决的拥护党的领导。其次,严明政治纪律是保持党的先进性和纯洁性的关键环节。马克思主义的真理性和共产主义信念的坚定性是决定我党先进性和纯洁性的重要保证,进行严明政治纪律的建设就是要坚持马克思主义和共产主义信念不动摇。再次,严明政治纪律建设是落实全面从严治党战略布局的推动力。最后,严明政治纪律还是赢得胜利、成就梦想的有力政治保证。

2.加强政治纪律建设的现实紧迫性。自改革开放以来,我国经济经历了40多年的快速发展,人们的生活水平得到了大幅度的提高,国家的综合实力也得到了提升。但是随着我国经济的发展,西方敌对势力对我国进行的围堵、遏制及分化也更加的频繁激烈。这些都对党员干部的思想观念、行为方式及生活习惯等造成了很大的冲击。再加上我国地域辽阔、党员数量众多,这对党员的管理和党中央路线方针政策的贯彻和实施带来了很大的不便,从而导致了很多违反政治纪律行为的出现,严重的损害了党和人民的利益。因此,这就需要我党应通过加强政治纪律建设,从根本上杜绝思想丧失理想、信念崩塌、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违、认识上模糊不清等违反政治纪律情况的出现,以保持我党内部的集中统一。

三、新形势下党的政治纪律建设面临的困境

1.不良思潮的影响。我国自改革开放以来,社会经济结构发生了深刻的变化,与此同时,各种社会思潮也纷纷涌入,其中不乏与境外势力遥相呼应的反动思潮。就是这些不良的思潮在当今世界利益纷争和矛盾冲突不断的急剧的背景下,试图瓦解我党的执政基础。尤其是近年来,由于网络时代信息自由并传播迅速,很多错误思潮的言论及争论,严重扰乱了全党在思想上的集中统一,甚至有些党员由于政治立场不坚定,发生了一些原则性的错误,造成了严重的社会影响。

2.纪律意识匮乏。在日益复杂的社会环境中,一些党员干部滋生了严重的自主意识。虽然党组织将鼓励个体党员形成独立品格和自强精神作为激发组织活力的重要方式,但是一些党员干部却“只讲自我,不认组织”,对政治纪律和政治规矩的约束置之不理,有的甚至将党中央的权威置于自己的对立面,严重破坏了党的集中统一,损害了全党的根本利益和长远目标。

3.法治意识淡薄。自改革开放以来,我国的经济得到了长足的发展,同时也形成了很多经济集团。这些经济集团出于利益的驱使,会对一些掌有实权的党员干部进行利诱、拉拢,以换取更多的经济利益。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而有一些党员干部由于党性和政治定力不够坚决,无法抵御利益的诱惑。还有一部分党员干部由于法治观念淡薄,出现了“有法不依”“执法不严”“徇私枉法”的现象,严重影响了党和政府在群众心目中的形象,威胁了全党的集中统一。

4.党员数量庞大,不利于中央决策的落实。据统计,我国党员的规模在不断扩大,党员的数量也在逐年增加,但是随之而来的,也会带来一些管理方面的问题,必然会带动职能分工的推动和层级设置的扩展。在这种情况下,党组织的“碎片化”问题和各级党组织中的官僚主义也就容易滋生,从而导致各自为政,不按中央要求办事,还有的结合自己的特殊利益,故意曲解党中央的精神,非常不利于中央决策的贯彻落实。

5.部分党组织纪律涣散、管理薄弱。在新形势下,政党的斗争性逐渐减弱,组织性也逐渐弱化,有些党组织管理松散,组织涣散纪律松弛,有的甚至对中央的方针政策和重大决策阳奉阴违,完全无视我党的集中统一,导致了非常严重的社会影响。

三、新形势下党的政治纪律建设的应对策略

1.加强纪律教育。政治纪律的严明是直接影响党的集中统一和权利运行效率的关键 性因素。从国外的政党建设来看,他们会通过设置专门的教育机构和人员,最大限度的提升“政党一致性”。因此我党应积极的吸取经验,通过强化政治纪律教育的方式,来增强党员干部的集中统一。但是值得注意的是,政治纪律教育应采取研讨的方式,鼓励党员干部发表不同的观点和看法,然后通过启迪引导的方式,让党员干部深刻的认识到纪律教育的重要性,从而抓住政治纪律的核心,促进全党的集中统一。如果通过灌输讲授等僵化、单一的方式进行,只能适得其反,不利于维护党中央的权威地位。

2.利用法治的力量严明党的政治纪律。在党的十八届四中全会中,曾经指出“党的各级组织和广大党员干部不仅要遵守国家法律,而且还要按照党规党纪严格要求自己。”由此可见,党章是最大的政治纪律,从法治角度来讲,严明党的政治纪律关键是应以党章为源头,强化党章的约束力。同时,为了更好的促进全党的集中统一,还应通过常态化的巡视监督来督促各级党组织和党员干部对党章纪律处分条例等党纪法规的严格执行,从而及时的发现和纠正违反政治纪律的行为和倾向。

3.完善政治纪律的常态机制。党内组织生活的开展作为发扬党内民主的重要平台,也是严明党的政治纪律的一个长效机制,它不仅能促进广大党员的交流学习,还有助于各级党组织建立关于政治纪律的检查考核机制。通过组织党内生活,还使广大党员干部增强了执政意识、宗旨意识和大局意识,促使每个党员都严格遵守党规党纪,以身作则、率先垂范。

4.纪检监察机关应切实履行职责。纪检监察机关作为肩负严明政治纪律重要职责的党政机构,在维护全党集中统一及改革发展稳定局面方面具有坚强的政治保证作用。首先,纪检监察机关的干部应加强自身的建设,不断增强政治定力,坚持不懈的将严明党的政治纪律放在最为重要的位置,切实履行自身的重要职责。其次,纪检监察机关在抓好党风廉政建设和反腐败工作的前提下,更应加大对公开散布政治谣言、破坏党的团结统一的违纪行为的查处力度,以此来维护党中央的权威地位,保证党中央的政令畅通。最后,纪检监察干部还应在新形势下,积极探索得力举措来维护和执行党的政治纪律,同时还应提高以政治眼光观察、分析和解决问题的能力,进一步的维护执行党的纪律,推动全党事业的蓬勃发展。

5.各级领导应身先士卒。领导作为各级单位的表率,对单位内良好氛围的营造有着非常重要的影响作用。因此,这就需要各级领导干部应率先遵守政治纪律和政治规矩。首先,各级党员干部应该清楚的认识到自己身上所承担的责任,将推动全党形成守纪律、讲规矩的氛围视为己任,并身先士卒,做好表率作用,确保在任何时候、任何情况下在思想、政治、行动上都与党中央保持高度一致。其次,领导干部应严格遵守组织程序,对于超越自己权限的重大问题做到该请示的请示,该汇报的汇报。同时还应注重团结一切忠实于党的同志,努力维护党内的团结。最后党员干部还应在管理好自己的同时,管理好自己的亲属和身边的工作人员,使他们同时形成守纪律、讲规矩的意识。

总之,加强党的政治纪律建设是党的基本原则,是从严治党的重要举措,同时更是开展反腐败斗争的重要武器。虽然在新形势下,我党的政治纪律建设遇到了很多的困难,但是凭着党中央坚定的加强政治纪律建设的决心,我们相信会将严明党的政治纪律的举措贯彻到底,实现党内的高度集中统一。

参考文献:

[1]习近平.要把维护党的政治纪律放在首位[J].党建.2013(03)

论文作者:朱红波

论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第24期

论文发表时间:2019/11/26

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