论成人教育的创新，本文主要内容关键词为：成人教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G72 ［献标识码］A ［文章编号］1005-3638(2003)04-0044-07
成人教育是我国教育事业的重要组成部分，在现代化建设中具有重要的地位。贯彻“三个代表”思想，大力推进教育创新，不断发展中国特色社会主义成人教育事业，为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者，是广大成人教育工作者的历史使命。
近年来，江泽民同志对教育创新问题有诸多论述，并提出了落实教育创新的具体要求，这是新时期发展社会主义成人教育事业的行动指南。我们应在教育观念、发展思路、体制机制、培养模式、对外开放、教师队伍建设等方面加大改革创新的力度，以不断增强成人教育的生机和活力，全面开创成人教育工作的新局面，实现成人教育的跨越式发展。
一、成人教育观念的创新
观念是无形的，我们看不见，也摸不着，但它却实实在在地制约着人们的行为。可以说，有什么样的教育观念，便会产生什么样的教育行为。观念、思想的创新是成人教育改革发展行动的先导，只有观念更新了，对成人教育地位和作用的认识端正了，才能从根本上推动成人教育各方面工作的创新。
因此，我们要以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真分析、研究成人教育发展中所面临的新情况、新问题，深入探索新形势下成人教育的发展规律，确立与21世纪我国经济和社会发展需要相适应的成人教育观。
1.成人教育不是普通教育的补充，它与基础教育、职业教育、高等教育一样，同为我国教育事业的重要组成部分
十一届三中全会以来，成人教育事业有了较快的发展。以高等教育阶段而言，除原有的国家投资的多种形式独立办学的成人院校和国有企事业单位办的成人学校以外，各普通高等院校也都相继办起了成人教育学院，还有多种民办的成人院校亦如雨后春笋。
但是，也应该看到，由于一些人认识上的偏差，对成人教育地位和作用认识不足，认为成人教育“不正规”，是“短期的、适时的权宜之计”。因此，成人教育在一些地方没有得到应有的重视，突出表现在政策不到位，资金投入不足，与其他类型教育相比，成人教育往往被另眼相看，这就严重影响了成人教育的发展。
实际上，成人教育绝不是短期的、适时的权宜之计。在国家的法律和有关重要文件中，对成人教育的地位和作用都作了明确的规定和充分的肯定：
《中国教育改革和发展纲要》指出：“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。”
《中华人民共和国教育法》第二章第十九条规定：“国家实行职业教育制度和成人教育制度”。“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。”
《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：要“大力发展职业教育和培训，发展成人教育和其它继续教育，逐步形成大众化、社会化的终身教育体系。”
在党的“十六”大报告中明确提出，要建立现代国民教育和终身教育两大教育体系。
从“面向世界”的角度看，建立终身教育体系是国际教育发展的共同趋势。1972年，联合国教科文组织国际教育委员会发表题为《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告，就建议各国把终身教育作为今后制定教育政策的主导思想。
大力发展成人教育是加快提高劳动者素质、促进国民经济和社会发展的必由之路。现阶段，我国国民科学文化素质偏低，劳动力总体知识结构重心偏低，人才整体状况不能很好地适应现代化建设和科技进步的要求。办好成人教育，开展多层次、多形式的职业培训，能有效的使广大从业者知识不断得到更新，思想道德素质和职业技能不断得到提高，以适应经济建设和科学技术迅速发展的需要。可以说，成人教育以其广阔的教育空间、灵活多样的办学形式、针对性强的教学内容、覆盖面广等独特优势，在对在职人员和新增劳动力的培训中发挥着并将继续发挥重要作用，它不是某教育机构可以替代的。它在地位上，不是普通教育的补充，而是国家教育事业的重要组成部分！
2.要发展成人教育，必须克服盲目向普通教育看齐的思想
如果说，上面所谈的是成人教育发展的外部环境问题，即社会对成人教育认识的偏差。那么，这里所谈的是，成人教育系统内部在对自身的认识上也不是很清晰的，不少人总是要把成人教育与普通教育等同，向普通教育看齐，觉得“越像越好”，觉得那样才有地位，日子过得才稳当。由此而带来的就是“普教化”阴影挥之不去，相反，对什么是成人教育，成人教育的管理、教学应该有什么特点，学生有什么需求，怎样办好成人教育等问题却研究得不多，分析得不透。因此，在办学实践中就容易出现一些偏差，比如，管理上跟普通教育一样讲求正规学制。教学上，重传承，轻创新；重知识，轻能力；重书本，轻应用。教材多采用普通教育的教材，甚至连考试也与普通教育无异，一样的考“填空”、“选择”、“判断”之类的题型。成人教育自身所应有的特色没有得到充分体现。
任何一个成熟的教育体系，都应该是学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育（“非正规”是一种特指，绝不是如有些人所理解的“随意”、“自由”、“散漫”，这在联合国教科文组织编写的经典性著作《学会生存》中已有很好的界定）、职前教育与职后教育、培养与培训的有机统一。如前所述，党的“十六大”报告中就明确提出要建立现代国民教育和终身教育两个教育体系。二者各有侧重，不存在谁重要谁不重要、谁要向谁看齐的问题。一旦将成人教育完全向普通教育看齐，那这种成人教育就失去了其存在的根基。
所以，成人教育工作者应该充分认识到自身工作的重要性，增强搞好工作的自信心。事实上，大家熟知的以“学制能长能短，层次能高能低，形式能严能活，教师能上能下”为重要特征的成人教育模式，从某种程度上说，是未来整个教育的发展方向。我们要敢于超越世俗，敢于突破旧有的僵化教育模式，一切从社会需求和学员实际出发，发挥自身优势和长处，将培养目标适时由学历教育转向技能教育、创造教育，身体力行，为构建和完善具有中国特色的终身教育体系添砖加瓦。
二、成人教育发展思路的创新
党的“十六大”为我们描绘了“全面建设小康社会”的宏伟蓝图，提出“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成‘十五’计划和二○一○年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础”的经济发展的新思路。
我国经济发展的新思路，对新时期成人教育工作重点的创新既提出了要求，也带来了机遇。
1.适应产业结构调整的需要，转变成人教育的工作重心
产业结构的调整和优化升级，将使我国现行就业制度发生深刻变化。那就是，从以重资历和学历、分配就业的计划机制，向以能力为中心、以市场为导向的“自主择业、双向选择”机制转变。对劳动者个人而言，今后在某一岗位上“从一而终”的情况可能会越来越少了，“转业、转岗、转行”会比现在要频繁得多。美国未来学家约瀚·奈斯比特曾说，无论你是否愿意，信息社会使我们每个人都将成为终身学习者，因为在一个不断变化的世界中，没有一种或一组技能和知识能为你服务一辈子，因此，现在最重要的技能是学会如何学习。这就意味着劳动者个人今后更需要通过成人教育（职后培训）不断提高自己的从业能力，以实现自己的“可持续发展”。
要适应就业机制的这种转变，成人教育的工作重点必须适时作出调整，从现在的以“学历补偿”为主的教育逐步向职业技能教育、岗位培训转变，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为满足广大劳动者不断高涨的学习要求服务，为经济建设提供坚强的智力支持和人才保障。
2.适应成人、在职等特点，建立灵活的就学制度
当今知识更新周期不断缩短，国内有学者提出“文凭有效期”的主张虽未必可行，但美国福特汽车公司首席专家路易斯·罗斯提出的“知识有效期”的概念迅速为人们所接受。路易斯·罗斯说：“在知识经济时代，知识就像鲜牛奶，纸盒上贴着有效日期。工程技术的有效期一般是三年，有效期到了，你还不更新所有的知识，那么，你的职业生涯将很快就要腐烂。”在当今人才市场竞争日益激烈的情况下，谁都不敢安于现状，一劳永逸，都希望通过学习、再学习，不断更新知识，提高自身的工作技能、综合素质，说到底就是提高自己的生存能力。
但许多人碍于工作忙，抽不出时间进行系统的考前复习，无法参加成人教育的全国入学统考，只能“望校兴叹”。为了满足更多在职在岗的成人参加学习的强烈愿望，我认为，在成人学历补偿教育中，可以采取“宽进严出”的办法，降低入学“门槛”，根据不同层次的学校、不同专业、不同招生对象采用不同做法，由学校组织招生考试和录取。当然，降低入学“门槛”进来的学员，要通过一套“严出”的措施，如严格教学全过程，严格考试考核，保证培养质量。教育行政主管部门可以进行严格的监督检查，并借鉴国外的办法，发挥社会舆论和新闻媒体的监督作用。这种做法有利于成人教育的发展，有利于加快培养社会急需人才的速度。
三、成人教育体制、机制的创新
成人教育的发展之所以不尽如人意，固然有认识不到位、政策支持力度小的原因，但与管理体制和运行机制不相适应也有很大关系。江泽民同志在庆祝北师大建校一百周年大会上的讲话中指出：“进行教育创新，关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制。要扫除制约教育发展的体制性障碍……进一步转变政府管理教育的职能和模式，增强学校依法自主办学的能力。”这为我们成人教育体制、机制的改革创新指明了方向。
1.成人教育必须适应社会主义市场经济的需要，走向市场
从我国成人高等教育的现状来看，由于长期在计划经济的体制中生长，因此，迄今仍带有许多计划经济时代的色彩。这主要表现在：缺乏合乎市场规律的竞争机制和约束机制；《高教法》赋予的办学自主权还没有充分体现出来，难以形成市场意识和产业化经营理念；办学指导思想比较陈旧，缺乏面对市场需求的柔性机制，适应市场快速变化的应变能力较弱；管理体制和运行机制不尽合理，缺乏市场导向机制和教育成本核算观念，经济效益和社会效益都不够理想；学校办学与市场实际需求之间的脱节现象较为普遍；发展的不适应性以及经费短缺的困境随处可见；成人教育的发展缺少市场开发和市场营销理念，自我调节和自我完善的生长功能不健全，等等。
对此，作为成人教育工作者，我们除积极争取良好的外部发展环境外，对内必须苦练内功，任何“等、靠、要”的思想都会耽误事业的发展。面对市场经济，我们必须牢固树立成本意识、市场意识、竞争意识、服务意识，确立“经营学校”的理念，根据社会发展的需要来设计办学方向、专业设置、课程门类和教学形式。在市场经济的大海中，小船有小船的好处，“船小好调头”，准确把握“风向”、“浪潮”等各种因素，灵活应变，就可以比“大船”更容易生存，更具有活力。
2.建立多渠道、多形式办学的成人教育办学的新机制
随着“学习型组织”、“学习化社会”的逐步形成，教育应贯穿了人的一生，应“与生俱来，与生同去”，人“出世便是破蒙，进棺材才算毕业”（陶行知语）等终身教育理念不断深入人心，“活到老，学到老”的古训从来没有像今天这样得到全面、有效的落实。可以说，这既对成人教育提出了挑战，也为成人教育的发展提供了一个很好的契机。
我们要建立以终身教育观念为指导的成人教育体制。突出全民性、持续发展性等原则，既对学员的今天发展负责，又为学员的明天发展着想，实行岗位培训证书、职业资格证书、专项技能证书和学历证书并行的制度；强调科教产结合，在现代企业制度内建立职业教育机制；挖掘现有办学潜力，改封闭性、有限性教育为开放性、持续性和终身化教育；尝试与社会各层面联合办学，促进成人教育为行业、企业、地方经济建设服务。成人院校与企事业单位、集团公司联合办学，既能发挥学校人才资源优势，使科研成果转化为生产效益，也能为企事业单位的人才培养、技术交流与咨询拓宽渠道，使学校与企业在平等、互惠互利、共同发展的基础上建立起更加紧密、稳定、长期的合作关系。
3.要真正形成政府依法管理、学校依法自主办学的成人教育管理体制
各级教育行政部门要认真落实《教育法》、《高等教育法》的规定，继续转变职能，理顺政府与学校的关系，特别是要适应建设社会主义政治文明，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的要求，真正建立起政府依法治教，学校依法面向社会自主办学的新体制。
在这里，特别要指出的是，政府应采取发展的眼光、实事求是的态度对待成人高校，依法给成人高校一定的办学自主权。对具有几十年办学历史、形成独立建制的省级成人高校，要根据其实际办学水平，给予其学士学位授予权，有条件的，应允许他们招收、培养硕士研究生，至少是培养教育硕士。不能“唯成份论”、“唯出身论”，凡“出身”不好，哪怕再勤奋，再努力，也不给他机会，这是有违“公平”、“公正”原则的。
要改变现行管理体制，单靠行政手段本身是不够的，必须通过法律法规的形式加以保证。我们建议，国家应尽快制定、出台《成人教育法》，把成人教育纳入法制化轨道，使重视成人教育的思想通过立法转化为国家意志。
4.建立以国家财政拨款为主、投融资渠道多元化的成人教育投资体制
从一定程度上说，成人教育更需要国家政策的支持，国家应加大对成人院校办学的财政资助力度。但是，我国是“穷国办大教育”，仅仅靠政府财政投入是不够的，必须适应社会主义市场经济体制的要求，创新成人教育的投融资体制，开辟多种筹资渠道。
成人院校的领导层应树立教育产业观念和“经营学校”的理念，积极寻求与企业、公共事业单位联合办学或共同开展科研课题研究，以取得企事业单位的经费资助；还可以想方设法引进境外、国外资金或开展中外合作办学。
要加强成本和成本核算意识，对学校实际办学成本进行科学的核算，尤其是对非学历教育的各种继续教育、岗位培训，在国家和地方政府尚没有统一收费标准的情况下，要根据成本核算制订合理的收费标准，并报经上级有关部门批准认可，也请上级主管部门不要卡、压，要给予必要的理解、扶植和支持。
5.要进一步完善学校内部管理体制和用人机制
在经过多年改革，已有一定舆论氛围的情况下，当前，要下决心深化学校内部人事制度和分配制度改革，完善聘任制度和激励机制，真正形成人尽其才、才尽其用，能上能下、充满活力，奖优罚劣、正气弘扬的用人机制，增强学校的生机和活力。否则，外部再好的政策支持，再多的经费投入，也会被内部冗员充斥、作风懒散的状况所抵销，而变成"1-1=0"的等式了。
四、成人教育培养模式和方法的创新
江泽民同志指出：“进行教育创新，根本的目的是要推进素质教育，全面提高教育质量。要改革教学的内容、方法和手段，完善人才培养模式，充分吸纳当代自然科学和人文社会科学的最新成果，建立符合受教育者全面发展规律，激发受教育者创造性的新型教育教学模式，形成相互激励、教学相长的师生关系，努力创造有利于创新人才成长的良好教育环境和社会环境，使每一个受教育者都能充分发挥自身潜能，激发学习成长的主动性，实现全面发展。”我们要认真学习贯彻江泽民同志的讲话精神，努力进行成人教育培养模式的创新以及教学方法、教学手段的创新。
1.创新成人教育的培养目标
长期以来，成人教育一直沿用普通教育“传承式”、封闭型应试教育培养模式，学生知识过剩、创新不足，竞争意识弱，动手能力不强，难以适应岗位工作的需要。对此，必须尽快加以改革，建立起符合成人特点和岗位需求、灵活多样、开放的培养模式。
在培养目标上，要从成人特点出发，由知识型教育逐步向技能型教育转变。按照传统的理解，教育中要万分重视“双基”——基础知识扎实，基本技能牢固。但是，一个在我们看来“双基”十分薄弱的美国，其国民的创造能力却异常旺盛：1901-2001年诺贝尔设奖100年中，美国人将43%的奖项收入自己囊中，而我们向来以基础扎实而自豪、而闻名，但迄今却与该奖项无缘！虽然这个奖不能说明全部问题，但由此可以引发我们的一些思考：我们的教育到底要实现什么样的培养目标，尤其是成人教育，与普通教育是有区别的，它应该更追求什么？还仅仅“双基”吗？非也，我们应该把对学生的人文精神和探究能力的培养放在重要的突出位置。
因此，要加大实践性教学环节，增强学生的动手能力、设计能力、实验技巧和社会实践能力；要注重学生的个性发展，使学生能根据兴趣爱好、能力特长积极主动地构建个人的知识结构；在教学内容的安排上，要重视与其他类型教育的衔接与沟通。
2.创新成人教育的教学方法
培养目标的变革，必须通过具体的教学活动才能得以实现。因此，教学方法的创新是成人教育创新的重要内容。
在教育教学方式上，首先要从根本上改变传统的教师中心型、单一“我讲你听”的灌输式教学，尤其是成人学员，有一定的理论基础和实践经验，教师教学中更应该加强师生互动，不要总是离不开讲台，围着讲台打转转，要多从讲台上走下来，走进学生中间去，从而建立一种新型的、民主的课堂教学模式。
其次，要注重培养学生的问题意识，培养他们发现问题、解决问题的能力。因为任何创造、创新都是从提出问题开始的，学生提不出问题就是我们教育的最大问题。教师在课堂教学中，要大胆尝试“启发式”、“研讨式”等新型教学方法，对学生既要“授之以鱼”，更要“授之以渔”，开发学生的潜能，启发他们的创新思维。
同时，还要开辟“第二课堂”、“第三课堂”，鼓励学生积极参与课题研究和社会实践活动，在研究与实践中学会运用知识解决问题，增强创新能力。
3.创新成人教育的教学手段
成人教育要改变一支粉笔一本书“包打天下”的陈旧的课堂教学手段，逐步向信息化、智能化方向发展。要充分利用互联网、卫星电视、计算机多媒体等现代教学手段，优化教学过程，拓宽学习渠道，丰富学习内容，共享教育资源。因此，成人院校要下大力气改善教学条件，完善现代教育教学设备，把有限的资金用在“刀刃”上。要鼓励教师尽快掌握现代教学手段的使用方法，这一点非常重要。现代教学手段的普及应符合三个三分之一的黄金律，那就是硬件、软件、师资三者缺一不可，现在很多学校一味追求硬件要如何先进，却不注意师资的跟进，是很有失偏颇的。
4.创新成人教育的教学管理
目前，成人教育的教学管理仍与普通教育一样，为“方阵式教育”、“批量化生产”。在学制上，单一的学年制，统一入学，统一课程，统一考试，统一毕业等。这种“一刀切”、“齐步走”的管理模式难以适应成人教育“以人为本”、追求个性化发展的趋势，严重影响了受教育者的积极性和学习效果，阻碍终身教育体系和学习化社会体系的建立和发展。
教学管理的创新可以从完善学分制入手，逐步做到建立“弹性的学习制度”，学生可根据自己的经济能力、水平、基础和“工学矛盾”情况，自行安排学习进度，决定提前毕业或延长学期。实行间修制，允许学生在一定限度内选择学习时间、学习内容和学习方式，或分阶段完成学业。扩大选修课学分的比例，并允许学生跨系跨校选课，扩大知识面，以培养“一专多能”的学生。
5.创新成人教育办学质量监控体系
随着成人教育市场竞争的日趋激烈，一些学校或多或少存在着追求经济效益，忽视培养质量的现象，一些普通高校的成人教育部门“只招不教”的现象突出，严重影响了成人教育的社会信誉。因此，除了成人院校要有“行业自律”的精神，要有教育良知，要自我约束，自我改进，自我完善之外，教育行政主管部门要切实加强宏观监控，整顿和规范招生市场，检查和评估办学质量，对变相“卖文凭”现象，一经查实，要严肃处理，直至取消其办学资格，从而变无序竞争为有序竞争，变不平等竞争为公平竞争。
在构建成人教育质量评价体系时，要改变以考试分数为唯一衡量标准的传统做法，要将书面测试、实践能力考核、课堂上与教师互动的表现、参加研究及有关成果记录等均作为考核的内容。教育行政部门要将教育质量保障体系及具体实施办法提早下发有关院校，使办学单位能据此规范办学行为，做到有布置，有落实，有检查，有奖惩，从而保证办学质量。
教育行政部门还要协调办学单位，改变传统的教育评价各自为政、划地为牢的弊端，建立成人学习成果的正规教育认可制度，促进成人教育与普通教育之间的互动发展。
五、成人教育对外开放的创新
面向世界办教育是现代终身教育体系的一个重要特征。“进行教育创新，必须面向现代化、面向世界、面向未来，加大教育对外开放的力度。”通过对外开放，学习别国先进的办学思想、管理模式、教学方法等，以取长补短，是成人教育获得快速发展的必然前提。而且，经济的全球化、信息技术的迅猛发展，尤其是我国加入WTO，也为国际间的教育互动与合作提供了条件。
1.“走出去”
成人院校要按照“经济节约，务求实效”的原则，适当安排人员去国外相关高校或教育机构学习考察，选派优秀中青年教师到国外高校进修深造，参与科研。通过这种形式，学习发达国家在成人教育、终身教育方面好的做法和管理经验，为我所用，培养“以全球眼光”看教育、办教育的开阔视野。
2.“请进来”
这里面包括两个情况：一是通过建立友好（姊妹）学校的形式，聘请国外高校有关专家来中国讲学、合作开展项目研究；二是吸引外国留学生和访问学者来我国学习，包括面对外国经营者、企业家来华投资，需要学习汉语言、中国法律和了解中国文化、民俗、风土人情，举办汉语言文学、中国法律知识、中医药学和中国武术等方面的培训班，让世界了解中国。
成人教育要走出国门，走对外开放办学的路子。要注意：第一，学习借鉴外国的经验，要消化理解，要结合我国的国情，不能生搬硬套、简单的“拿来主义”。第二，任何交流都不是单向的，我们在学习借鉴外国经验的同时，也应该积极地向世界传播我国成人教育的一些好的做法，使我们的经验能够惠及世界其他国家，这也符合“信息对称”的原则；第三，我国加入世界贸易组织，决定了我们必须在遵循公平、公正和公开的国际通行规则的前提下，参与国际教育市场和合作，这就要求我们在对外开放的过程中，要尽快熟悉有关的“游戏规则”，以提高教育交流与合作的质量。
六、成人教育师资队伍建设的创新
“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。教师是教育创新的主体，成人教育质量如何，归根到底取决于教师。要推进成人教育的创新，必须创新教师的培养、使用、激励、评价制度。
1.加强教师的师德修养，树立“为人师表、教书育人”的良好形象
在不少人看来，成人学员有一定的工作阅历，有一定的品德基础，因此，教学中只要抓好专业知识的教育就可以了。这种看法是不妥当的，今天看来，成人院校的学生逐渐趋于年轻化，平均年龄比15年前下降了10岁左右、比10年前下降了至少5岁，学生道德社会化不足的现象比较明显。这就要求我们每一位教师必须自觉加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以自己高尚的人格感染和影响学生，使学生在教师优秀人格的熏陶下，潜移默化、“润物细无声”式地受到教育。要知道，一流的老师教人，二流的老师才仅仅是教书。
2.努力培养教师的创新精神，不断提高教师的创新能力
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。同样，创新也是成人教育事业发展的强大动力。广大教师要用“三个代表”思想和时代发展的要求审视自己，以改革的精神激励和完善自己，自觉地把思想认识从那些不合时宜的教育观念、教学方法和体制机制的束缚中解放出来。坚持不断解放思想、实事求是、与时俱进，大胆实践、努力探索、勇于创新。创新教育理念，创新教学方法和教学手段，创新课程设置，做到“实践没有止境，创新也没有止境”。
3.加强教师培训，鼓励教师在搞好教学的同时积极开展科研活动，不断提高专业理论和学术水平
当今时代，科学技术特别是信息技术的发展和普遍运用于教学实践，已经导致学生获得知识的来源和途径发生了深刻变化，也改变了师生获得知识的先后关系。教师已不再是在任何知识上都“先学于学生”，在许多知识的吸纳上，教师是“同学于学生”，甚至“后学于学生”。这就要求教师更新观念，与时俱进，不断学习补充新知识、新理论、新技术。不仅要向书本学、向实践学，而且要“教学相长”，向学生学。不但要补充自己的专业知识，还要学习先进的教育理论和最新的教学方法、教学手段，并不断运用到教学实践中去。只有这样，才能使自己的教学充满活力，才能受到学生的欢迎。
教师还要积极开展对成人教育教学规律的研究，从事专业学术活动，并通过师徒结对“老带新”、学术沙龙等校本培训形式，浓厚学术氛围，以科研促教学，以教学带科研。还要选派一些年富力强的学科带头人和骨干教师到国内外相关学校学习或做访问学者，不断提高他们的业务能力和学术水平。
4.加强教师的实践锻炼，不断提高实践能力，培养“双师”型教师
根据成人教育的特点，除有脱产、函授、夜大、自学考试等形式的学历教育外，还有资格培训、岗位培训、短期培训、业余进修等各种形式的学习（培训）班。成人教育应坚持“实际、实用、实践、实效”的原则，把培养适应市场经济和社会发展所需的职业型、技能型的专业技术人才作为追求的目标。因此，要求从事成人教育的教师实践动手能力要强，要经常深入到生产实践中去锻炼，把自己锻炼造就成“双师”型教师。
5.按照专兼结合原则聘请校外专家，充实教师队伍
聘请外国专家和国内有实践经验的专家学者、厂长、经理、政府官员以及大学校长等担任客座教授或兼职教授，这既是对自身教师队伍专业结构的弥补、优化，也是成人教育走向开放的需要。因为国内专家学者学术水平高、造诣深，厂长、经理、政府官员和校长阅历深，实践经验丰富，他们理论联系实际、深入浅出的知识传授，成人学生容易接受。而外国专家学者有其先进的科学知识、管理经验、教学方法和教学手段，给学生讲授，使成人学生感到新颖，容易激发学生的学习兴趣和创新意识，有利于培养创新人才，有利于成人教育的发展。