(国网成都供电公司 四川成都 610041)
摘要：经济的发展与人们生活水平的提高都要依赖于电力电网的平稳运行。作为国家建设中的基础性建设项目，其工程造价控制管理工作至关重要。本文对配电网电力工程管理面临的严峻问题进行分析，总结出工程造价管理创新的重要意义，并重点对配电网电力工程造价创新管理的具体措施进行了探讨，旨在为我国电力网的发展提供理论帮助。
关键词：配电网；电力工程造价；管理创新
新中国成立以来，尤其是在改革开放之后，我国的经济发展速度不断加快，为电力行业的发展提供了基础，电力行业崛起之后，又推动着经济的进步，维持着社会稳定。但是，电力工程的工期较长，规模较大，需要充足的资金和人力物力支持，要想保证电力工程实现其最大经济效益，创造出更多的利润，就必须对其进行有效的工程造价管理。经过长期的管理和实践，虽然对工程造价的控制程度越来越高，但是管理工作依然面临着很多问题，因此，只有不断发现新的问题，对管理工作进行不断创新才能够真正实现管理的意义。
配电网电力工程管理面临的问题
配电网电力工程造价管理工作是整个工程中的重点，经过实践和研究发现，目前的工程造价管理面临的问题依然很多，主要包括以下几个方面：1）工程项目计划变更较为随意，产生此问题的原因是在设计阶段没有做好造价管理工作，在施工过程中对计划变更的控制也不到位；2）原材料和机械的管理疏忽，影响工程造价的原因很多，原材料的质量较差，储存不合理，机械的使用和维护不合理都会造成工程造价的增多；3）施工方案的管理不够到位，在方案确定的过程中，没有对可行性进行详细的分析和研究，导致施工过程中出现很多问题，影响工程的进度和造价；4）对施工的组织和实施也不到位，各个施工部门之间缺乏联系，监理和造价管理部门之间的沟通较少，工程信息的传播不够及时。
面对以上问题，只有对工程造价管理工作进行创新，才能够解决新的问题，实现工程的最大经济效益。
对配电网电力工程造价的创新管理措施
创新管理观念，加强管理研究
工作的创新要以思想观念的创新为基础，针对工程造价计划变更快、各阶段工程造价管理不到位的情况，需要在造价管理中注入新的思想，加强理论研究。首先，对传统的工程造价管理的理论体系进行创新，在此基础上对工程造价实施全方位、全要素以及全风险的管理。其次，引进新的方法和知识为财务核算的造价管理提供理论基础。最后，定期开展工程造价管理的创新交流会，对电力工程的具体实例进行研究和分析，结合我国工程造价管理的实际情况进行探讨，并组织“电力工程项目全周期的原材料价格的预测”、“工程计价发展与动态管理方法研究”等专题研究，并形成一定的理论成果。
加大管理力度，控制工程造价
工程造价管理效果不佳的重要原因之一为管理力度不够，相关工作人员缺乏动力，积极性不高，导致多个阶段的管理工作不到位，重要环节的工程造价管理缺失，因此，需要从建设规范的管理工作机制入手，加强管理，提高管理工作的质量。电力工程的阶段性较强，设计到的环节很多，我们主要从以下几个方面来加强管理工作：
对电力工程的设计阶段加强工程造价管理
设计阶段是工程项目的起点，对工程项目的整体造价具有决定性的影响因此，需要对工程设计加强管理和控制[1]。首先，对计划设计单位的资格进行管理，确保设计人员的专业水平能够达到设计标准。其次，通过监理等机构对设计过程进行严格的监督和管理，确保设计工作的规范和合理性，做好评估工作。最后，对计划的可行性进行分析和控制，制定合理的工程方案，并对各个阶段的方案进行全面审核，以可持续发展为原则，在确保工程不对环境造成要种破坏的情况下，降低工程的造价，实现工程的最大经济利益。
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对电力工程招标阶段和合同造价加强管理
有效的管理需要严格的制度和规范的机制作为基础的，因此，首先，需要以公平、公正为原则，对原有的招标管理制度进行创新和完善，加强招标制度和相关规范的详细度，减少低质量招标的出现。其次，加强对招标过程的控制和管理，对投标以及原料采购的多个环节加强造价管理。最后面对合同进行规范和完善，并以此为依据，对施工的各个阶段进行控制和管理[2]。
对电力工程施工阶段加强工程造价管理
施工阶段是电力工程的主要阶段，施工质量的好坏直接影响着工程造价和工程质量。首先，对电力工程施工中各个阶段加强管理和监督。对工程使用的材料进行检查，确保材料的质量能够达到施工标准。
其次，控制工程方案和计划的变更，每一次的计划变、变更一般都会引起工程造价的改变，因此，在掌握实际情况的基础上，对计划进行科学的论证，从对个方面、多个角度考虑计划的可行性，及时对计划进行适当的调整。最后，对工程施工的步骤和工艺的规范性加强管理，避免操作不当造成的造价增多；此外，工程施工中的安全事故会对施工人员的生命和财产安全产生一定的破坏，对工程施工的质量也会造成影响，导致工程造价增多，产生不必要的损失，因此，需要对工程施工的规范性进行管理和控制，在提高施工人员安全意识的同时，建立严格的监督和考核机制，这些阶段的管理和监督工作主要依赖监理部门来进行。
最后，对竣工工程进行严格的审计。避免出现工程价款的多计、重复计，对制套定额进行严格的控制，并建立严格的监督和考核机制，加强相关人员的自我管理意识，做好审计工作[3]。
发现计价问题，完善计价标准
要想提高管理工作的效率，就必须根据电力工程的特点，完善计价标准。首先，对不同机组的容量等级和电压进行确定，以全寿命思想为指导，对现有的计价体系进行评价。其次，根据分析和评价的结果，对计价标准进行完善，收集各个地方计价标准中出现的问题，并进行分类总结，对该问题进行讨论，形成合理的完善方案，对计价方案进行修订。最后，对电力工程的三级计价体系进行完善，对检修的定额、调试的定额等进行完善，增强价格体系的科学性[4]。
加强培训工作，提高员工素质
管理工作的创新需要一大批责任心强、创新意识强烈、专业技术强硬的高素质人才，管理创新的实质就是人才的创新。因此，要想有效控制工程造价，就要加强工程的软实力，对相关的从业人员进行培训，提高从业人员的整体素质。首先，对现有的从业人员进行培训，通过外出学习或者聘请专家进行讲座来为从业人员提供进步和学习的机会，施工人员要对专业施工技术进行学习，管理人员要学习管理经验和管理技巧；财务核算人员要加强自身的财务技能等等。其次，引进一批经验丰富，理论和实践能力都较强的专业人员参与到工程造价管理工作中来，通过注入新鲜的血液来带动工程造价管理工作的创新。
结语
总而言之，我国的电力事业的发展速度不断加快，在经济和社会不断发展的大背景下，电力工程建设的规模将会不断增大，数量也会不断增多，新的问题会不断涌现，对工程整体的造价产生影响，因此，工程造价管理工作也需要不断创新，需要从创新思想观念开始，加强各个阶段的工程造价管理工作的力度，发现其中的问题并对其进行不断完善，完善计价标准，提高从业人员的综合素质。
参考文献
[1]高凯,肖莉.简析农村配电网电力工程造价管理创新[J].科技致富向导,2013,(18):395,408.
[2]刘莉.农村配电网电力工程造价管理创新分析[J].中国电力教育,2012,(36):120.
[3]朱红霞.论农村配电网电力工程造价管理创新[J].企业家天地：中旬刊,2012,(12):99-100.
[4]吴吉兰.20kV及以下配电网工程造价的确定与控制分析[J].大科技,2015,(28):243-244.
论文作者:商炳丽
论文发表刊物:《电力设备》2015年第11期供稿
论文发表时间:2016/4/26
标签：工程造价论文; 电力论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 管理工作论文; 工程论文; 造价论文; 《电力设备》2015年第11期供稿论文;