摘要：随着人们生活水平的提高，人们越来越重视工业园区环保问题。“环保管家”服务可应用于工业园区，并为提升工业园区环境管理提供了新思路，文章在分析工业园区环境管理现状存在问题的基础上，讨论了引入环保管家对于园区提升环境管理的积极意义，并梳理了推广这项服务的主要途径。
关键词：环保管家服务；工业园区；应用
引言
根据我国目前的发展态势来看，我国工业企业的发展态势呈现出了一种集聚形式，在我社会经济的快速发展中，各类型的工业园区贡献出了不可忽视的力量。但是根据我国目前的工业园区的现状来看，存在有诸多问题，例如园区规划不合理、园区内的环保投入不足等等，这些因素在一定程度上导致了工业园区在环境安全方面存在有较大的风险隐患，长此以往，会使工业园区难以进行可持续化的发展。
1工业园区环境管理现状
1.1环境管理缺乏公正公开
由于与政府、企业和公众间缺乏信息公开，特别是在发生突发事件和投诉时，依靠企业自己公布的数据资料缺少必要的监督制约，缺少公信力，而政府的调查过程也存在专业性和公开性的不足，社会公众难以参与监督，导致处理结果无法让企业和公众满意，管理部门产生信任危机，公众的公共环境效益也难以得到保障。
1.2环境整体性观念不足
由于很多工业园区在早期建设过程中，没有对园区的区域环境进行整体性的影响评价，并且对工业园区的规模性质等等问题没有进行可行性的论证，导致工业园区在管理过程中没有办法对其环境质量以及问题进行深入的了解，更是无法基于工业园区建立相关的环境保护的管理体系。虽然很多工业园区在后续发展的过程中，对工业园区进行了环境方面评价，但是由于工业园区的区域环评相对来说较为落后，因此还是会造成工业园区在运行过程中存在有规划不清等问题。
1.3企业转型升级面临阻碍
企业是园区环境管理中的排污主体，随着国内环境管理要求的逐步缩紧，主流企业已经跨出了粗放发展的阶段，逐步选择绿色转型发展，但由于对政府部门陆续出台的环境管理政策解读不畅、组建环境管理部门的成本太高、自身人员的水平不足等原因，企业环境管理水平的提高仍面临着重大阻碍。
2园区开展环保管家的价值
2.1促进环境管理的公开公正
在工业园区中引进环保管家，由环保管家单位按照法律法规和政策要求规范园区和企业的数据记录和填报工作，专业化对企业的日常监管。当环境紧急事件发生时，环保管家公司可提供规范化的日常监管数据和材料，组织专业人员参与政府部门的事件调查，确保管理部门最终发布的调查材料公正、客观、专业，有利于提高行政透明度，增强环境管理的公开性和公正性。
2.2提高政府环境监管能力
园区引进环保管家，可以依靠其专业技术能力，从专业的技术工作中解放园区政府管理部门，管理部门集中精力专司环境监察和其他日常事务，推动区域环境管理更加专业化、精细化和集约化，提高环境监督执法管理的效率。此外，依托环保管家公司的专业知识，解读由国家、地方或行业新发布或实施的法律、法规和技术标准，定期对园区环境监察人员开展培训辅导，有助于提升监察人员的综合业务素能，帮助园区加快落实最新政策要求。
2.3提升企业环境管理水平
工业园区引入环保管家服务，企业可以邀请环保管家对其生产、设备运行、环境现状进行监测和指导，并针对企业的生产规模以及生产需求进行定期清洁生产审核，增强企业环境制度落实的自觉性和主动性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，环保管家可针对企业存在问题对企业管理人员进行专业技术培训，有利于改善企业的环境管理，促进企业环保管理体系升级，推进企业人员素能和管理效率的提升。
3环保管家服务的推广途径
3.1提供环保咨询服务
企业对环保形势不了解，环保工作的专业要求严苛，环保执法检查的常态化使得企业需要专业优质的环保咨询服务，工业园区在应用环保管家服务时，环保管家通常在对工业园区的环境问题，以及工业园区的规模等问题掌握之后，依靠第三方专业人员针对工业园区的情况进行评估，包括即将要入驻工业园区的相关项目，在进行评估过程中要与我国政府相关部门做好咨询工作，除此之外，随着我国在环保方面政策制度的完善，环保管家应该帮助工业园区进行环保工程方面的审核，例如排污审核等等，间接性的提高了我国政府对环保监管事业的工作效率，除此之外，也提升了政府针对环保问题进行决策的科学性，从而使工业园区的环境得到改善，减少工业项目对我国环境的影响。
3.2提供工程技术服务
针对于环保管家而言，提供环保管家服务的人员具有多年来从事环保工程的经验，因此针对于工业园区的现状，能够对其进行有效的环保技术的相关服务，例如，可以为工业园区提供污水处理的意见以及对于针对园区内的水污排放系统提供自己的意见，还能够通过自身专业知识对国家相关的环保政策进行解读，使工业园区能够有一个较好的的环保精准服务。
3.3增值类服务项目
增值类服务项目包括协助园区做好各级政府部门环保督查检查的准备工作、构建园区日常监测计划、申请环保资金、创建试点示范、引进和实施先进技术等。
聘请一支由业务过硬、技术有保障的专业人士组成的队伍作为工业园区的环保管家，协助工业园区环境管理部门进行日常管理，可以有效解决目前工园区面临着的相关环保工作人员资源紧张、专业能力不强等方面的诸多短板，从而降低企业环保投入成本、为企业规避环境风险。
3.4提供环保培训服务
近年来，由于我国的环境问题日益突出，针对此情况，我国相继出台了许多环境保护相关的政策。基于此环保管家要对国家的环保政策不断进行精准解读，第一时间对新规定新政策进行研究，并且提高其环保应急预案管理，从而使企业的环境保护的意识以及相应的环境保护水平能够有所提升，在此过程中，值得注意的是要使工业企业的日常运行严格遵照我国相关的政策法律，在保障了工业园区的经济效益的基础上要提升工业园区的环保效益。除此之外，环保管家还可以针对工业园区或者工业企业进行环保许可证的申请，或者其他相关的专项服务，从而使工业园区和工业企业的环保工作效率提升。
3.5健全市场机制
建立健全分工明确、责任分明的市场机制对于推广该服务至关重要。一是要设立一定市场的准入门槛，确保环保管家服务的企业具备相关的资质条件和技术实力，保障服务质量；二是设立针对服务机构的信用评价制度，同时建立奖惩机制和责任追究制度，确保高质量的服务。
3.6引导多方监管
强化政府监管，大力推进信息公开，引导公众监督，研究建立环保管家机构的信息发布平台，定期公布工业园区环保管家机构信息、日常工作开展情况，接受公众监督和评估，以确保环保管家服务的质量。
结语
在工业园区管理中引入环保管家服务对于破除现有体制机制面临的阻碍、改革工业园区环境管理工作模式具有积极意义，但其现实推进中还需要加强政策规范、健全市场机制、引导多方监管，确保环保管家服务充分发挥其专业性、全面性和综合性优势。
参考文献
[1]韩冬妮.环保管家在环境监察执法中的应用研究[J].资源节约与环保，2018（12）：156+160.
[2]丁长春，梁红超，张雨佳，等.“环保管家”服务于化工企业分析[J].环境与发展，2018，30（11）：252-253.
[3]刘建，吴云波，崔小爱.新形势下“环保管家”服务推广应用制约因素研究[J].环境与发展，2018，30（11）：205-206.
[4]姚丙林.“环保管家”助力企业治污[J].资源节约与环保，2017（5）：28+30.
论文作者:卢洁
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/11
标签：工业园区论文; 管家论文; 环境论文; 园区论文; 企业论文; 环境管理论文; 政策论文; 《防护工程》2019年9期论文;