新形势下河北省农村公路发展思路探讨
张嫣红
（河北省交通规划设计院，河北 石家庄 050000）
摘要： 分析了实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、建设“四好农村路”等新形势对农村公路发展的新要求，提出新形势下促进河北省农村公路发展的重点。
关键词： 新形势；农村公路；发展思路
引言
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。农村公路作为保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的公益性、先导性、基础性公共设施，是乡村振兴战略的先行要素。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示、批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好［1］，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康、实现农业农村现代化提供更好的保障。新形势下，河北省农村公路发展面临新的要求与挑战，需要不断创新思路、调整重点，以推动农村公路高质量发展［2］。
1 新形势对河北省农村公路发展提出的新要求
实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、建设“四好农村路”，要求聚焦农村公路突出问题，完善政策机制，建设覆盖范围更广、技术等级更高、安全设施更全、路域环境更美、运输服务更优的农村路网体系，为加快推进农业农村现代化、构建乡村振兴发展格局打好基础、当好先行。
1.1 继续加大农村公路建设，服务农业产业化发展
农村公路是农村产业发展的基础，建设“产业兴旺、生活富裕”的现代农村，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。河北省需要结合农业供给侧结构性改革，全力推进农村交通建设，重点补齐贫困地区交通发展短板，促进城乡交通基础设施互联互通，优化农村路网布局，提高农村公路标准，连点成线、连景成片，为繁荣乡村经济提供有力支撑。
1.2 提升农村公路服务水平，促进乡村高质量发展
建设“生态宜居、乡风文明、治理有效”的现代农村，要求农村公路高质量发展，全面提升保障水平，加大养护力度，提升安全防护能力，注重绿色集约发展，完善政策和工作机制，注重发挥地方、基层和农民的积极性，有效提升农村公路管养水平，推动乡村生活品质和质量提升。
1.3 提高农村运输服务能力，推进城乡融合发展
实施乡村振兴战略，加快城乡要素双向流动，要求构建便捷高效的城乡运输体系，大力推进城乡客运一体化，加强农村物流服务网点布局，完善物流网络，强化信息化建设，提升服务水平，因地制宜推动农村交通与乡村旅游、现代农业、特色村镇等融合发展，为促进公共资源均衡配置，实现城乡基本公共服务均等化提供有力保障。
2 河北省农村公路发展思路
经过多年建设，河北省农村公路发展取得显著成绩，但在新形势新要求下，还存在一定差距，主要表现为农村公路通畅水平、安全水平仍然偏低，“重建轻养”观念没有根本扭转，城乡交通运输一体化水平还有待进一步提高等方面。新时代推进河北省农村公路发展应着重考虑以下几点。
2.1 继续不断提升农村公路建设水平
2.1.1 进一步提高农村公路网络化水平
在实现对建制村节点覆盖的基础上，结合全省村镇布局、产业和人口分布、城镇化发展需求等现状及规划，重点强化农村公路与干线公路、城镇道路、交通枢纽的互联互通，促进农村公路成网，使农村公路网络化效益得到充分发挥。
2.1.2 进一步提高农村公路整体质量水平
1.1一般资料2016年12月至2017年2月我院对236例腹腔镜胆囊切除手术患者进行了研究分析,将患者分成了观察组和对照组,均有118例,观察组患者有50例男性和68例女性,最小34岁,最大58岁,平均(39.2±1.2)岁。对照组患者有52例男性,66例女性,最小35岁,最大59岁,平均(40.1±1.1)岁。两组患者的一般性资料对比不存在统计学差异性,能够进行对比分析。
应先根据路网规划、互通立交现状确定计算匝道数量需求，从而根据已有匝道数量反推所需新增匝道数量，然后根据现状匝道的平纵关系，对可驶出匝道和可驶入匝道、以及对应的驶出分流点，驶入合流点进行编号，然后对转向匝道形式进行筛分选择，对平纵线型进行优化，最后根据上述梳理建设条件进行方案比选，确认最终推荐方案。
综上所述，使用彩色多普勒超声检查高危妊娠子宫螺旋动脉血参数，能全面检查和评估子宫螺旋动脉血流状态，加强妊娠结局的预测，也适合临床上的积极推广。
随着教育的创新、信息技术的发展，现代化教学技术已经逐渐走入学校教育中，促进了教育现代化发展。小学德育教育是学校教育工作的重点，开展德育教育是为了培养小学生心理素质、思想素质、政治素质、法纪素质、道德教育素质等，帮助学生树立正确的三观认知。但在目前的德育教育工作中存在较多的问题，制约了德育教育工作的高效开展。小学德育工作者应积极运用现代教育技术，探究德育工作新模式，不断提高德育工作效果，促进学生综合素养的提高。
着力“补短板”，强化贫困地区农村公路建设，重点改善制约农村公路整体效益发挥的瓶颈路段，推动农村公路品质提升和高质量发展。升级改造等级低、“油返砂”的农村公路，加宽改造通客运线路的窄路基路面公路，为城乡交通运输一体化发展奠定基础。
应按照“县道县管、乡村道乡村管”的分级管理原则，明确各级政府对农村公路的管理职责，加强责任落实，逐步建立县、乡、村三级管理体系，全面加强农村公路管理工作。市政府应加大资金和政策保障，加强监督指导，支持督促县级政府履行主体责任。省、市交通运输、财政等有关部门应加强统筹引导和政策支持，督促落实管理责任。
结合现代农业开发、乡村旅游等农村经济社会发展新方向、新要求，升级改造相关旅游路、资源路、产业开发路等农村公路，增强农村公路对乡村经济社会发展的支撑保障能力，推进交通运输与乡村产业融合发展。
太极虎和两个灰衣人顷刻被刀剑绞杀！血雨、腥风、肉飞、骨裂，三人在世间不仅消失了，而且消失得很彻底！刀手和剑士杀意未尽，他们身影闪晃迅速圈住了没有受到武成龙攻击的鬼算盘。
2.2 着力提高农村公路治理水平
2.3.1 建立健全农村公路养护机制
2.1.3 进一步支撑乡村产业发展
2.2.2 进一步健全农村公路管理机制
全面推行农村公路路长负责制，县、乡级政府应明确承担路长制运行各机构的日常工作。县级政府应加强农村公路管理能力建设，进一步健全完善县、乡两级农村公路管理机构和工作机制，加强监督管理，确保管理机制有效运转。乡镇政府应完善农村公路管理体制机制，推进乡镇农村公路管理体系规范化建设，加快提升管理水平。村民委员会应充分运用民主决策机制，组织村道的建管养工作。
2.3.2 不断提高农村公路养护水平
经过解释后的地质雷达探测图像，同相轴一般是主要地层的有效波，在图像上比较容易辨识。所以雷达图像电磁反射波同相轴的特点是分析的重点。如当混凝土与衬砌的结合产生脱空时，由于空气和固体介质的波阻抗差异很大，图像上会看到异常的强反射，或者同相轴错断，很容易分辨。常见的地质现象和波形特征如表2。
2.2.3 加强农村公路路域环境整治
应加快完善省、市、县三级农村公路法规体系，大力提升执法机构能力水平，建立路产路权保护队伍，加大路政执法力度，大力整治公路路域环境。推动和巩固路田分家、路宅分家，完善农村公路标志标线，加强绿化美化，打造畅安舒美的通行环境。
2.3 持续增强农村公路养护能力
2.2.1 强化农村公路管理责任落实
农村公路“建养并重”，应建立养护工作机制，健全农村公路养护市场化运作模式。打破传统养护形式，实现管养分离，将市场机制引入到养护管理机制中，市场化运作，推进农村公路养护生产社会化和专业化进程，并鼓励发展“建养一体化”模式，吸收社会力量参与农村公路养护。
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小酌会加重失眠。一项针对年龄在18～65岁之间的4098名成年人的分析发现，女性一晚上喝两杯酒，男性一晚上喝三杯酒，就会减少39.2%的闭眼时间。
落实养护经费和人员，保障农村公路日常养护，实现“有路必养”。利用“互联网+”等手段，全面提高农村公路养护管理规范化、信息化、智能化水平。注重质量，将养护费用与养护质量挂钩，加强公路技术状况检测和评定，促进养护质量提升。
2.3.3 探索创新农村公路养护技术
注重绿色养护、生态发展，不断创新养护方法，探索农村公路低成本养护材料和技术研发，并积极推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，不断完善农村公路养护标准化技术体系。
2.4 深化推进城乡运输服务均等化
2.4.1 继续推进城乡客运一体化发展
持续提升农村客运班线通达广度和深度，努力优化完善城乡客运网络，稳步推进农村客运班线公交化改造，推动镇村公交发展。结合农村百姓出行特点，提供差异化农村客运服务保障，重点解决地处偏远、村民少、客流小、无法提供连续运输服务的自然村居民出行问题。对具备旅游接待条件的旅游景区、乡村旅游接待示范点等旅游资源富集的行政村，可优先组织开通公交化运营或者直达旅游专线客车，进一步提升农村客运服务水平。
2.4.2 加快推进农村物流网络建设
加快建设绿色货运配送体系，完善县、乡、村三级物流服务网络，统筹交通、邮政、商务、供销等农村物流资源，建设乡镇综合服务站，推广“多站合一”的物流节点发展模式。推广农村客运班车利用货舱承接小件快运等服务模式，鼓励农村物流与农村商贸、电商快递以及农资配送等市场主体深入合作，积极培育基础条件好、网络健全的第三方物流企业，开展农村物流业务，延伸服务网络，推动农村物流企业集约化发展。
3 结语
加快农村公路发展是解决河北省交通运输行业乃至经济社会发展不平衡不充分的关键之一，通过多年的努力，河北省农村公路发展取得了阶段性成效；但农村公路发展具有系统性、复杂性、艰巨性，河北省各级政府、交通运输主管部门、相关建设和运营主体仍须在提升建设水平、提高治理水平、增强养护能力、推进城乡运输服务均等化等方面继续加大力度，并在发展过程中不断探索、改进，以形成长效发展机制，才能推动农村公路事业高质量发展。
参考文献:
1张立毅.建设“四好农村路”引发的思考［J］.交通世界，2018（21）:12-13.
2孙校伟.坚持高起点高标准推进，实现高水平高质量发展，在高水平建设“四好农村路”上再谋新篇［N］.中国交通报，2018-8-30（5）.
Discussion on the development of rural roads in Hebei province under the new situations
ZHANG Yan-hong
（Hebei Provincial Communications Planning and Design Institute,Hebei Shijiazhuang 050000 China ）
Abstract: The new requirements were analyzed to develop rural roads in Hebei Province under the new situations that implement the rural revitalization strategy, win the fight against poverty, and build the “four good rural roads”.And the key points on promoting the development of rural roads in Hebei Province under the new situations were put forward.
Key words: new situation;rural roads;thought of development
中图分类号： U491
文献标识码： A
收稿日期： 2019—01—18
作者简介： 张嫣红（1987—），女，河北张家口人，硕士研究生，工程师，研究方向为交通运输规划与管理。
标签：新形势论文; 农村公路论文; 发展思路论文; 河北省交通规划设计院论文;