摘要:电力企业的管理过程是一项非常复杂以及综合的工作。目前我国的电力企业特别是现代电力企业在发展以及成本管理的过程中,会涉及到电力企业的各个方面。但是传统的电力企业管理工作还是针对人力的管理、物力的管理以及财力的管理,随着经济全球化的不断发展和创新,我国传统形式上的电力企业管理受到了极大的冲击,面对经济市场的不断深入拓展,我国的现代电力企业要想在竞争过程中保障自身经济效益的最大化,就要针对管理工作过程中的物资管理工作进行相应的优化和创新。在电力企业运行过程中,物资管理工作是电力企业进一步控制生产成本的一项重要管理工作。在这一项工作进行的过程中,如何有效的强化物资管理,有效的降低电力企业的生产成本,有效的提升电力企业的经济效益,有效的强化电力企业的经济实力,是电力企业物资管理工作需要进一步优化的重点和难点。
关键词:电力物资;监督管理;管理方法;安全效益
1 当前电力物资管理存在的主要问题
1.1执行采购流程和采购成本分析不到位
1.1.1询价、定价以及产品供应商选择缺乏有力监督目前,电力企业物资管理的采购从价格咨询到初步选定物资供应商基本都放在项目需求部门。向哪些产品供应商发出询价则是由项目需求部门决定,在整个询价、定价过程中,外部的监督与管理相对缺乏。
1.1.2采购价格缺乏有效的制约
电力企业物资管理部门还不能对所有的物资形成系列的价格标准,计划中提供采购价格往往根据历史采购价格的加权平均价格确定,受市场供需规律的变化的影响,物资价格在一定时间内并不稳定,所以历史价格并不具备足够的约束力,很难说不会出现虚报价格的情况。
1.1.3缺少采购成本分析监督机制
电力系统进行物资采购,一般会采用招标或非招标的方式来完成。目前还存在着招标及非招标采购文件编写不规范、技术规范书编写不完整、供应商报价低于成本价或高于最高限价、虚假资质和业绩证明资料等问题。审核过程中稍有纰漏就会给采购方造成质量问题或会使所采购的物资价格脱离市场价格,严重地影响电力企业的经济效益。因此在进行招标或非招标物资采购时,需求部门应首先针对所要购进的物资进行公开询价,而且被询价的供应商不得少于三家。通过历史数据分析和询价对比可以确定采购价格是否合理,如果缺少对历年采购单价进行分析和询价监督,特别是目前对于物资采购询价在没有与供应商建立长期合作关系的情况下,主要依靠网络询价而缺乏成本分析监督环节,显然缺乏监督的约束及管理的动力。
1.2工程结余、拆旧闲置物资利用不够
电力企业一般会存在闲置物资,这些物资都存放在不同的仓库。近年来,物资部门一直通过清仓减少仓库的闲置物资,但却发现闲置的物资却还是不断增多,说明仓库闲置物资没有得到充分利用。在电力系统指标考核等管理体制下,多项考核指标落到基层单位头上,基层单位宁愿花更多的钱去买新设备以达到各考核指标,也不愿使用闲置物资。物资管理制度上要求减少闲置物资,而生产运维管理制度、财务管理制度又给项目单位设置了资金完成率,因此一旦项目单位使用了闲置物资,就难以满足各方面的指标要求。这就制约了闲置物资的再利用,同时也增加了电力物资管理的难度。
1.3物资流程管理监督薄弱
近年来,物资管理方式比以前有很大变化,为了加强物资环节的有效管理,从制度上增加了流程管理,而这些流程管理涉及本部门各岗位同时还涉及相关部门。特别是跨部门的工作流程由于操作上没有时间上的限制,使流程形成死角。由于有的部门落实职责不到位、制约无效,导致业务流程中的各个环节都没有高质量运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如目前废旧物资处置管理到位,但仍然存在着报多少批多少、交多少收多少等问题,应该交多少就很少过问。物资管理中涉及的流程很多,比如生产单位储备定额管理是一项比较严谨的制度,但在操作上就有不到位、监督管理薄弱的问题。目前,纪检监察部门的主要职责就是监察物资管理的采购,但无法承担价格供方的相应的管理职能,所以很难实现对物资采购的真正有效的监督管理。
1.4物资安全管理监督意识不强
物资安全管理内容一般包括:人员安全、库存物资安全、仓储设施安全、仓库保卫安全、仓库消防安全、用电安全、防汛安全、搬运装卸安全、信息安全、廉政安全等。随着物力集约化管理工作启动,专业化、精细化管理意识凸显。物资安全管理虽纳入生产管理关键环节,而每一项具体工作除必要的管理措施保证外,监督职能的缺失会使各项制度在落实上显得苍白无力。面对这些软实力工作如果没有很好的监督和激励机制,很难使各项物资安全工作到位。比如人员配备、作业人员劳保待遇、安全奖励等。过去我们强调一专多能往往没了专,能的也不明显,结果是虎头蛇尾,甚至有开始而没有结尾。现在我们强调一体化管理,还是强调一专多能,和以前相比增加了流程控制,所以应该从根本上解决了虎头蛇尾即不到位的问题。但是目前不涉及到资金管理的项目会出现流程执行不畅,比如缓慢、断档甚至无法衔接,特别是跨部门管理流程的衔接等问题。在这种状态下这些软实力项目就会流产,既使制度再多再好其结果物资管理效益不明显甚至由于缺乏动力、激励和监督,最终影响的是整个企业效益和电网利益,现实告诉我们一个真理,对于物资仓储安全只有开始没有终点,安全永远在路上。
2 在电力企业管理过程中进一步优化物资管理工作的具体措施
在物资管理工作的过程中要对相应的采购环节进行严格的流程管理和控制:
对于电力企业的物资管理优化,其中最重要的就是要有效的管理和控制物资采购部门的工作流程,要对物资的采购行为进行严格的控制和管理。在物资采购的过程中要实行物资归口的管理模式,这一模式在当代现代化企业管理工作中非常普遍,但是由于电力企业的特殊性,还没有全面的进行落实。只有实行归口模式的物资采购管理才能够有效的避免物资采购的多头采购行为和现象,有效的避免物资采购过程中的管理混乱以及成本失控问题。在电力企业批量物资采购的过程中采用分工采购是一项非常重要的物质管理措施,这样能够有效的保障物资采购的效率,有效的降低电力物资采购的成本。我们在优化物资管理工作过程中要将分工采购工作模式和招投标工作模式有效的结合起来,在此基础上有效的控制物资采购的每一个环节以及工作程序。需要注意的是在分工物资采购的过程中,要对采购过程中的责任以及权力进行明确的界定和说明,只有这样才能够有效的保障物资采购过程中的采购流程清晰,透明。根据目前的经济发展形势,物资采购流程的严格控制是物资管理优化的必然趋势。目前我国电力企业执行的集中批量物资采购也是物资管理优化的一项重要工作,能够通过大量的物资采购,在保障物资质量的前提下,降低物资采购的金额,降低了电力企业的物资采购成本,优化了物资采购过程中的外部采购环境。为电力企业物资管理的优化打下了坚实的环境基础。
3 结语
综上所述,在国家电网物力集约化新形势下,物资流程管理、监督管理必然会成为当今乃至今后管理工作的重要手段,它会对企业效益、企业发展产生最直接影响。物资管理部门作为管理体系中的重要组成部分,也会对整个电力系统的运营起到了重要的先锋作用。企业经营者和物资管理者应当不断探索新的科学逐级的集约化流程和监督体系,加强纪检监察、物资监察、协同监督管理的有效性,全面提升物资管理水平,实现物资管理监督最大安全效益。
参考文献
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[3]于淦昌.浅谈现代电力企业物资管理[J].管理与财富,2008(10).
论文作者:郑毅君
论文发表刊物:《电力设备》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/17
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