建筑施工企业党风廉政建设存在的问题及解决对策论文_李政

建筑施工企业党风廉政建设存在的问题及解决对策论文_李政

中国水利水电第一工程局有限公司 吉林省长春市 130000

摘要:由于建筑工程项目所牵扯到的内容比较繁杂,导致建筑施工企业经常会出现一些腐败的现象,直接对国家大力倡导的党风廉政建设的持久推动产生了很大的干扰。本文基于这样的社会背景,对现阶段建筑施工企业的党风廉政建设中所存在的一系列问题展开详细的分析,并结合这些对党风廉政建设责任制产生阻碍的不良风气行为,制定出有效的解决对策。

关键词:建筑施工企业;党风廉政建设;解决对策

建筑企业在进行项目工程施工的过程中,整体的施工周期相对来说会非常的漫长复杂,所涉及到的方方面面工作也必须由不同的人员对不同的项目进行管理与责任划分,这样的管理模式实施久了势必会造成党风廉政建设责任制在企业中无法得到很好的落实,出现的贪污腐败现象也会直接对廉政建设的推行造成一定的影响。对于建筑施工企业来说,能够更好的将党风廉政建设责任制在企业内部进行良性落实,对于企业的长远发展有着极大的促进意义。

1.建筑施工企业腐败现象的主要原因分析

1.1市场经济体系不健全和制度不完善

造成建筑施工企业产生腐败现象的其中一个原因,即建筑市场整体环境长期处于一个不规范的状态之下,施工作业过程中施工队伍的整体专业能力低下,设备材料以及配送的体系没有建立起完善的制度实施约束,致使工程的包工头或是项目物资的供应商在实际的施工阶段为了谋取利益,采取一些非法的贿赂手段使建筑企业的管理人员出现腐败行为。

1.2工程建设项目管理体制机制不健全和监督的缺失

建筑施工企业内部实行“项目法”机制,此项机制的实施使项目经理的个人权利非常大,无论是人力、物力、财力、权力等方面都由项目经理一个人进行决策,企业内部虽然实施了对项目经理的激励机制,然而非法所得的利益显然是远远高于激励机制所带来的收益,在这样一家独大的利益驱使之下,项目经理就会出现腐败的行为。同时,尽管企业内部采取了相关的政策制度进行监督管理,但整体的管理机制基本处于混乱无章的状态下,长期以往,项目经理等拥有权力的负责人就会为了获取利益而失去准则,从而出现腐败的现象。

1.3不良社会经济环境的负面影响

现阶段,市场经济的等价交换原则在一定程度上对经济的活动进行了约束,从而使整体的经济活动呈现出公平公正且合理运行的发展状态,然而,伴随着各项主体经济因素的共同依存,导致公有经济经营者直接与私营者之间在付出与收益之间产生强大的差距,不平等的反差之下,很容易发生权力与金钱的不良行为交易。随着社会不良风气的影响,使得市场经济存在着很大的竞争性与重利性,它们会产生两个方面的结果,一方面它的存在能够帮助人们燃起自身的进取心与积极性,但另一方面也会使部分人为了达到自己的目的、一味地渴望物质享受,从而被利益所驱使,做出一些违法乱纪的行为。市场经济的环境之下有付出就会有回报,它所来的高风险回报性尽管可以让人们大胆去开拓未来,同样也会让人们产生投机取巧的可怕心理。

1.4管理监督不到位

现阶段,由于有形的建筑市场存在着不规范、不完善等问题,导致党风廉政建设工作在实施的过程中存在着很多的不足之处,这些不足直接对监管造成了不小的影响。目前,我国的建筑市场整体环境呈现出僧多肉少的竞争场面,因此,很容易在工程项目的承包、物资采购、计价、索赔等环节发生腐败行为,而作为这些项目工作的主要负责人员则是廉政建设工作的主要部门。在对此部分实施监管的过程中出现的一些实际问题,很大程度上对深入贯彻党风廉政建设的顺利实施产生了制约,主要体现在“三怕”方面:第一,企业管理者害怕得罪人,对于一些出现的腐败行为睁一只眼闭一只眼,害怕得罪别人惹祸上身,有烂好人的心理产生;第二,企业管理者害怕管理,对自己所管辖的人员存在畏惧困难的情绪;第三,企业管理者害怕自己所管理的人员如果被揭露出来会对自己造成影响,追究自己的责任,因此,对这些人员的违法乱纪行为多采取包庇的态度。

1.5责任追究不力

之前有很多的建筑企业没有对内部的责任追究制度进行完善与规范,致使工程因为出现问题而造成重大的损失。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是作为负责人却没有对其实施相应的责任追究,而是换个地方继续做负责人,譬如此类的不良现象直接对不良之气进行了无形的助长,长期以往,这些项目负责人对于项目损失的行为越发感觉不到耻辱,反而引以为傲,最终丧失基本的职责操守。

2.建筑施工企业加强党风廉政建设的建议

2.1狠抓廉政宣传教育

作为党风廉政建设工作中非常关键性的一项基础性工作,党风廉政的宣传教育势在必行。所谓党风廉政宣传教育,其重点就是要针对那些身处于核心职位以及核心部门的管理人员实施非常有必要的廉政主题教育学习活动,使廉政建设与各项工作能够很好的融合在一起,构建起关键人员面对行贿受贿行为不为所动的心理素养与反腐倡廉的正确三观,全面增强党员干部的自觉行为意识。

2.2严格落实运行机制

想要党风廉政建设更好的落实并实施,就需要建立健全监督管理规范制度作为保障,来约束核心位置的人的行为。首先,一旦出现一些比较重大的廉政问题,要按照制度进行民主决策,杜绝个人因为随意使用权利而产生非法用权的行为;其次,对于产生的一系列失职行为,要采取公开民主的制度进行民主评议,让人民群众与职工对这些行为进行严格的监督;最后,严格落实对于建筑物资、材料设备以及劳务招投标制度的三项招标制度,通过对制度的执行,有效杜绝企业内部出现暗箱操作的违法行为。

2.3完善权力制约机制

对建筑施工企业内部的权力制约机制进行完善,主要体现在以下三个方面:第一,建筑施工企业的党委人员之间要彼此进行约束管理,相互监督;第二,对于企业党政内部的人员要加强监督管理的相关制度执行;第三,让职工能够参与其中,对党政人员的日常行为进行监督,针对于职工产生质疑的问题,作为党政人员要及时、认真的予以关注并对待,绝对杜绝党政人员私下对举报监督人实施人身安全的攻击。

2.4完善监督制约机制

加强建筑施工单位内部的党风廉政建设,就需要对企业内部的项目主要负责人员及主要的环节部分进行严格的监督制约机制。首先,将党风廉政建设责任制在企业内部不断推行,让所有的人员都签订有效的目标责任书,通过目标责任书的规范与监督来约束腐败行为;其次,针对企业内部拥有决定权的岗位人员实施严格的监管,依靠规范的监督网络体系约束关键岗位人员的日常工作行为。

2.5加强与司法机关的合作

仅仅只是通过建筑施工企业内部的监察人员,来推动党风廉政建设工作的顺利实施与贯彻,是一件非常有难度的事情,企业内部有个别人明明知道自己已经触犯法律但仍然顶风作案,视制度与法规于不顾。此时,就需要加强与司法机关的合作,以业务交流的最终目的为主请司法人员定期召开一些关于违法乱纪方面的知识讲座,来及时规范和提升全员上下整体的思想觉悟,从而减少并避免腐败现象的发生。

结束语:

综上所述,党风廉政建设工作的顺利实施与落实对建筑施工企业的长期发展壮大有着非常积极的影响意义,作为建筑施工企业,在后期的工作落实方面需要加强责任制度,制定出切实可行的责任奖罚制度,同时严格树立坚不可摧的红线意识,使防腐倡廉的坚固防线牢不可催,全力推进党风廉政建设工作在建筑施工企业的成功实施。

参考文献:

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[5]张帮贵.建筑施工企业工程项目廉洁风险与防控对策[J].企业改革与管理,2017(7):176-177.

论文作者:李政

论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期

论文发表时间:2019/7/22

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