河南商丘 476000
摘要：经济在不断的发展，社会在不断的进步，我国城市化建设发展的速度不断提升，城建档案管理的重要性日益凸显。城建档案管理与城市建设、规划以及各项管理等都具有重要的关联性，做好城建档案管理，能够推动城市化发展水平的不断提升，为城市更好地发展奠定良好的基础。然而，当前我国城市化背景下，城建档案管理却并不是十分完善，其中还存在诸多问题，不利于城市化发展的有力进行，因此解决这些问题并合理制定对策显得十分有必要。
关键词：城建档案管理；问题分析；解决对策；城市化建设
引言
城建档案是极其重要的信息资源，与城市建设和科学化管理有密不可少的联系，要充分突显城建档案的现实使用价值、史料研究价值和历史文化价值，清晰地认识城建档案在城市建设中的重要性，并积极思考和探索城建档案在新时期的创新管理举措和策略，更好地推动城建档案的纵深发展。
1城建档案的重要作用
城建档案指的是在城乡规划建设和管理中直接形成的具有保存价值的文字、图表、图纸、声像等载体的材料，城建档案管理贯穿城乡建设与管理的全过程，档案的产生、形成、编制都是同步的，涉及到城乡规划、用地管理、地质勘查、征地拆迁、工程建设与运营维护、城乡管理、应对突发事件、抗灾防灾等，具有重要作用。一是城建档案是城乡规划的基础。实施城乡规划的第一步是了解城乡发展史，因为城乡规划是城乡发展的依据，具有指导城乡建设、完善城市功能、促进城市发展的作用。一座城市的城乡建设信息都能在城乡建设档案馆找到，为城乡规划提供参考作用，分析其发展史和现状，据此定位城市发展，确定未来的城乡规划，指导城乡建设。二是城建档案是城乡建设管理的依托。科技在进步、社会在发展，现代信息技术的应用也越来越广泛，促使城市现代化发展进程不断加快，地面高层建筑越来越多，地下管线网络越来越复杂，使得城市管理复杂多变，要依据城建档案优化城市管理。城建档案存储城乡建设环节形成的所有信息资源，完整真实地记录城市发展环节的所有事物及其发展规律，为城乡建设与管理提供了宝贵资源。三是城建档案是研究城市的资源。城建档案是城市最真实的写照，要研究一座城市，就需要城建档案提供资源保障，因为城建档案的作用并非只在于城乡建设、城市管理，还和政治、科学研究等联系密切，因此需要全面认识城建档案的经济价值、社会价值。
2城市化建设背景下城建档案管理中存在的问题分析
2.1城建档案管理的信息化程度较低
当前已经进入到了信息化时代，各行各业都逐渐开始向信息化方向靠拢，通过信息技术的运用提升了管理效率，推动了行业发展水平的全面提升。因此城建档案管理工作也应当积极进行信息化融合，提升城建档案管理的有效性。但是就当前的情况而言，我国很多城建档案管理部门却并没有认识到信息化发展的重要性，虽然部分地区的城建档案管理部门引入了信息技术，制定了健全的信息化管理体系以及各项制度，但是在实际的管理和服务中却并没有执行这些制度，导致服务效率低下，质量不高，信息化的运用严重滞后。
2.2社会参与度不足
在城建档案管理的过程中，人们缺乏对城建档案的深入认知和理解，局限于既有的思维定势，没有积极主动地融入到城建档案管理工作之中，没有完整地融合城市普通民众的个人记忆，没有收集民间极具保存价值的档案资源。同时，在城建档案管理的持续化发展中也离不开社会民众的广泛参与，不利于城建档案资源的扩大化。
2.3档案管理不够规范
在城乡建设中，城建档案管理规范化水平参差不齐，档案分类缺乏科学性，案卷组合管理缺乏标准性，并且档案资源存储也不尽合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如建设工程档案资料规范化管理程度不高，管理程序不够完善，存在较大的随意性，导致城建档案资源检索不准确，不利于发挥城建档案应有的作用。
3城市化建设背景下完善城建档案管理的具体对策
3.1加强城建档案管理信息化建设的水平
发达的网络信息技术为城建档案的信息化建设提供了有力的支撑，因此城建档案管理人员应当积极进行信息化的运用，推动档案管理水平的不断提升。这就要求城建档案馆人员必须要转变自身的思想观念，将数字化作为指导，运用新的技术以及设备对传统的纸质档案管理进行改进，推动档案管理更加健全，服务水平更上新台阶。应当构建网络信息平台，推动远程跨馆查档办事的有力进行。各个地区的城建档案馆应当做好信息化平台的构建，推动自身与其他地区城建档案馆的有机联合，使得档案信息能够实现共享，为人民更高效地进行档案信息运用提供基础，并迎合“最多跑一趟”的改革理念。
3.2建设城建档案管理数字化建设平台
城建档案管理数字化建设是一项复杂、系统的工程，需要全面调查并掌握馆藏情况，如档案类型、状态、馆藏数量、档案信息利用等状况。要从实际馆藏情况出发，制定科学合理的电子化科学规划，如计算机、扫描仪等硬件配置计划，数字化处理规划。城建档案管理数字化建设要遵循“突出重点、分布开展”的原则，要优先对利用率高和馆藏重点的档案进行电子化，确保广大利用者需求得到满足。在城建档案管理数字化建设中，应该打造电子档案应用共享平台，在内部局域网服务器上设置专区，对城建档案作出科学合理的分类，建立完善的档案目录，为城建档案的保存、查询与利用提供便利。
3.3加强城建档案信息化管理
要引入扫描、压缩归档、图像优化等数字化技术，推动城建档案的信息化管理，建立完善、全面的地理信息系统，链接城建档案与城市电子地形图，直观呈现和展示城建档案的覆盖范围。如可以实时采集城市地下管线数据信息，通过电子地形图绘制的方式，实现对城市管线信息的查询、分析和利用，为城市建设和发展提供有益的助力。同时，还可以充分利用互联网、计算机信息化技术，成立具有城市地域特色的城建档案数据库，实现各城建档案的跨地域关联和链接，突显城建档案不同服务方式的优势互补特性，为城市建设提供高效快捷的服务。
3.4规范管理城建档案，提高工作效率
为提高城建档案管理效率和质量，城建档案馆应强化城建档案规范化管理。一方面，严格审查、核实馆藏城建档案，特别是要认真审核建设中已竣工项目档案资料的真实性、完整性。例如在移交建设工程项目档案材料过程中，应保证准备文件和施工文件、竣工文件的完整性，使其与城建档案管理要求相符。在管理城建档案时要结合自身发展实际和需求，制定切实可行的城建档案著录细则，实施规范化与标准化的档案管理，持续提高城建档案管理工作效率。另一方面，在组合和管理城建档案的案卷时，应尽可能实施标准化管理。例如在整理城建档案时一旦发现档案页码缺失、案卷内容错乱等现象，应积极采取必要的措施加以处理，并将关于该文件的所有文件材料全部重新编号、组合，实现城建档案案卷组合的标准化、规范化、合理化。
结语
科学合理地开展城建档案管理能够推动城市化建设更加规范，为城市可持续发展奠定基础，因此城建档案馆应当认识到城建档案管理的重要性，并积极进行工作优化，充分借助于计算机信息技术等推动工作水平以及服务意识的全面提升。同时，还应当加强档案管理人员技术培训，增强技术能力，并制定科学化的档案管理工作制度，推动城建档案管理发挥更加有效的价值。
参考文献
[1]盖秀美.试论城建档案信息化建设的突出问题与完善策略[J].现代经济信息，2017（9）.
[2]姚旭，姚紫依.大数据时代城建档案管理信息化挑战及应对策略[J].城建档案，2017（8）.
论文作者:朱东波,赵鑫辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/10
标签：城建论文; 档案论文; 档案管理论文; 城市论文; 城乡建设论文; 档案馆论文; 案卷论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;