发展中国家社会党的新变化_社会民主主义论文

发展中国家社会党的新变化_社会民主主义论文

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冷战结束后,社会党国际利用苏联解体后科学社会主义在发展中国家的影响出现滑坡、各国共产党的力量和作用较前下降的机会,不断扩大在亚非拉地区的活动,现代社会改良主义思潮在发展中国家的影响出现回潮,这些国家又建立了一些组织形式不同、社会基础各异、冠以不同名称的社会民主主义或准社会民主主义的政党和组织。发展中国家的社会主义进程出现了不同于冷战时期的新景象。

一、社会党国际在亚非拉地区的拓展与扩张

社会党国际在德国社民党人勃兰特就任主席后,提出了力图使西欧社会党人摆脱“欧洲中心主义”的新理念,开始走向亚非拉。经过十多年的不懈努力,社会党国际在亚非拉地区的影响逐渐扩大。一些国家的民族民主主义政党、运动和组织开始与社会党国际进行接触,有的国家还出现了完全以社会民主主义为理论基础的新政党和新组织。1986年,当社会党国际在秘鲁首都利马召开十七大时,亚非拉地区已有相当一批受到社会民主主义思想影响的政党和组织,它们以不同方式参与社会党国际的活动。

进入21世纪,社会党国际已经拥有89个正式成员组织,其中40多个来自于亚非拉地区,占该组织正式成员的半数左右。此时,社会党国际已拥有25个咨询成员,除安道尔社会民主党属于欧洲政党,阿尔巴尼亚社会党、匈牙利社会党、南斯拉夫联邦共和国黑山社会民主党以及亚美尼亚社会党属于原苏联东欧地区转型国家政党之外,其他咨询成员党全部属于亚非拉发展中国家和地区。为了把越来越多的亚非拉政党吸引到世界社会民主主义运动中来,除咨询成员外,社会党国际还为那些在是否加入社会党大家庭问题上犹疑不定的政党和组织设立了观察员地位,其中有半数来自发展中国家和地区。

2003年10月,社会党国际在巴西圣保罗召开了第二十二次代表大会。在这次大会上,社会党国际实现了其历史上前所未有的大发展,成员组织总数猛增到168个。在其107个正式成员组织中,有50多个属于亚非拉发展中国家和地区。此时,社会党国际共有32个咨询成员。其中有20多个来自亚非拉发展中国家和地区。在社会党国际的16个观察员中,有13个来自亚非拉国家和地区,比例更大。社会党国际的这些新观察员像老观察员一样,既拥有出席和观察该组织正式会议的权利,同时也有向其缴纳会费的义务。至此,在亚非拉地区,各类社会党有党员3500万左右,其中拉美2000万,非洲1000万,亚太地区500万。

由此可见,如果不就影响仅就数量而言,亚非拉地区的政党和组织在社会党国际中已经占据“半壁江山”。但是这些政党和组织的社会民主主义属性差异甚大,有的社会民主主义色彩非常淡薄,有的根本就没有,实际上仍是完全的民族民主主义政党。

二、亚洲地区社会党状况

亚洲地区社会民主主义运动在不同地区、不同国家处于完全不同的发展水平,情况千差万别。除日本社会主义运动历史悠久,不但共产党长期存在,社会民主党在本国政治舞台上有重要影响外,其他国家只是断断续续地出现过社会民主主义性质的政党和组织。亚洲的社会民主党是在欧洲社会民主党的影响下建立的,其中大多数是社会党国际的成员。也有一些党(新加坡人民行动党、印度国大党)虽不是社会党国际成员,但其纲领或政策主张与社会党相近。1989年,社会党国际十八大曾把亚太地区作为该国际的工作重点之一,但由于未得到该地区内成员党的积极响应与支持而不了了之。1991年,社会党国际在悉尼召开党的领袖会议,曾决定其亚太成员党组织每年召开一次会议,也未得到落实。苏东剧变后,社会党国际再次加大对亚洲地区的扩张势头,试图填补国际政治中的左翼真空,它认为亚洲经济的高速发展和国际民主化趋势为亚洲社会民主主义的发展提供了机会。1993年2月,社会党国际成立亚太委员会,协调该地区社会党的活动并制定共同纲领。该委员会1993年、1994年和1995年分别在尼泊尔、日本和菲律宾召开会议,对亚洲国家的“民主进程”评头论足。1994年,社会党国际首次在亚洲(日本东京)举行理事会,讨论亚洲地区的民主和经济发展状况。在这一时期,社会党国际加大了对亚洲地区的思想渗透和势力扩张,以促进亚洲一些国家政治、经济“现代化”为诱饵,吸引因苏东剧变而处于困境的一些国家政党走上社会民主主义道路。

目前,社会党国际在亚洲有20多个各类成员党。其中有亚美尼亚社会党、塞浦路斯社会民主运动党、黎巴嫩社会进步党、以色列工党、蒙古人民革命党、日本社民党等十个正式成员党;东帝汶独立革命阵线、巴勒斯坦民族解放运动等五个咨询成员党;格鲁吉亚公民联盟、印度人民党、伊朗库尔德斯坦民主党等七个观察成员党。目前,在本国处于执政和参政地位的共有七个,它们分别是:塞浦路斯社会民主运动党、巴勒斯坦民族解放运动、东帝汶独立革命阵线、蒙古人民革命党、马来西亚民主行动党、黎巴嫩社会进步党和以色列工党。

下面分别介绍亚洲地区具有代表性的社会民主主义性质的政党。

1.蒙古人民革命党

蒙古人民革命党原来是一个革命民主主义的政党。1990年3月,这个执政近70年的党,在国内外反共反社会主义势力的强大压力下,特别是在苏共转向人道的、民主的社会主义的影响下,自动放弃了宪法中关于党的领导地位的规定,走上了意识形态多元化和政党政治多样化之路。

1991年2月,蒙古人民革命党召开二十大,正式宣布该党为人民民主主义性质的党,党的最终目标是实现人道的、民主的社会主义。1992年,该党二十一大又提出,蒙古人民革命党的理论基础不再是马列主义,而是东方哲学中“否定一切暴力和极端”的“中道思想”。按照这一思想,蒙古人民革命党行动上要“谨修思维”,道义上要遵循“人伦规范”,实践中要体现“蒙古品格”。蒙古人革党用“中道思想”填补放弃马克思主义后党内出现的思想真空,在党内造成了极大程度的思想混乱,导致党员进一步流失。1996年,蒙古人革党在多党制议会选举中惨败,失去几十年独享的执政党地位。1997年蒙古人革党召开二十二大,确定党为“民族民主主义性质的中左翼政党”,党的“理论基础为民主社会主义思想”。在调整思想理论的同时,加大党的组织建设力度、更新党的领导层、调整党的组织结构、加强党内民主建设、取消党内派系、大力发展新党员。党的队伍在20世纪90年代后逐渐稳定,大体有12万人左右。2000年,蒙古人革党在新一届大选中再起,以压倒性优势取得议会多数,以完全不同于以往的方式重新获得执政地位。2004年11月,在同社会党国际多次接触后,正式加入了社会党国际。

2.东帝汶独立革命阵线

东帝汶独立革命阵线成立于1974年,始建时称东帝汶社会民主协会。2002年5月,东帝汶民主共和国宣告成立,东帝汶独立革命阵线成为执政党。这个亚洲地区最年轻的执政党,不但积极致力于本民族的复兴和发展,同时还开始参与地区和国际事务。它认为:“国防与安全是影响到每个公民的生命的问题,和平与世界稳定是保障发展和社会进步的必要条件”,“我们所生活的这个新世纪,科学技术已经发展到非常先进的程度,超越了将人们和国家分开的观念上和地理上的障碍,将世界改变成为人类文明的大村庄,在这里每个人都向往和平、稳定与繁荣,这只有当我们作为个人、民族和国家促进合作、互相尊重、互相支持和团结的原则时才有可能。”基于这种认识,东帝汶独立革命阵线不但积极同亚洲国家的主要政党开展友好交往,同时还对社会党国际表现出一定兴趣,执政不久即成为它的观察员组织。

3.印度人民党

20世纪90年代末,印度政局发生了重大变化。二战后几十年间经历了无数次改组、冷战结束后又几度重组的印度人民党,取代国大党成为印度的执政党,党员350万人。虽然这个党有强烈的民族主义色彩,被认为是教派主义政党,但在其章程中一再申明:印度人民党的基本纲领是“民族主义、民族统一、民主、甘地主义的社会主义,积极的世俗主义和以价值为基础的社会”。党的目标是要在印度“建立一个民主国家,没有种姓、教派和性别歧视,一切公民在政治、经济和社会正义上都能获得平等的机会,并享有宗教信仰自由”。进入21世纪后,印度人民党的地位提高,影响增大,强调印度人民党“忠实于印度宪法及社会主义、世俗主义和民主原则”。从印度人民党20世纪90年代末大选获胜上台执政后的几年实践来看,这个党最初反映的是北方地区印度教民众和城镇中小商人阶层的愿望和要求,执政后则主要代表民族资产阶级和城市中间阶层的利益。印度人民党的社会主义观与共产党人的科学社会主义观有区别,与西欧社会党的社会主义观实际上也存在很大差异。但是,印度人民党对参与社会党国际活动较有兴趣,进入21世纪以来,一直以若即若离的观察员身份保持着与这个国际组织的联系,是社会党国际在南亚地区拓展其影响的重要依托。2004年印度人民党在大选中落败。从失去执政地位后该党制定的中长期任务看,这个党没有提出什么社会主义的新口号,建党原则趋向平民主义,政策主张趋于务实、理性,有向社会民主主义进一步靠拢的倾向。

4.尼泊尔大会党

南亚地区与社会党国际联系较为密切、思想理论和政策主张较为接近社会民主主义的政党是尼泊尔大会党。早在20世纪50年代后期,这个党就曾积极致力于亚洲社会党的区域合作。1989年,在世界形势发生深刻变化的时候,该党成为亚洲地区较有影响的咨询成员党。20世纪90年代初,当尼泊尔国内形势发生变化时,尼泊尔大会党联合尼泊尔七大党派共同行动,迫使国王废除了无党派评价会制度,争取到组建王国联合政府的权利。1991年举行第二次全国大选,尼泊尔大会党单独执政,这时其纲领为:它“不属于任何阶级、民族和宗教,而是代表全国不同宗教、民族、种姓和文化的工人、农民、企业主、商人、教师、学生、知识分子、退伍军人、政府职员等的进步愿望和要求。党的指导路线是民主社会主义,党将根据平等原则实现国内不同意识形态之间的平衡和协调”。此后,大会党一直在国内处于单独执政或主导执政的地位。2002年,尼泊尔国内局势日趋复杂,政治斗争更加激烈,大会党内部矛盾凸现。同年10月,大会党失去执政资格,退为反对党。作为南亚地区社会民主主义运动的先头部队,其力量和影响大为削弱。

5.土耳其的三个社会民主主义政党

在西亚地区,社会民主主义思想的传播始于19世纪初。到20世纪40年代,以西欧社会党的改良主义为主要内容的社会民主主义影响进一步扩大。因为土耳其与欧洲国家的政治联系更紧密一些,所以社会民主主义思想在这里比在其他国家影响稍大一些。这表现为土耳其有三个社会民主主义性质的政党。

第一个是1923年成立的共和人民党,是这个国家历史最长的社会民主主义政党。它曾长期执政,拥有相当多的党员和广泛的政治影响。1974年该党召开二十二大时,明确宣布党的性质为民主左翼政党,党的目标是“建立一个没有人剥削人的”、“不同于资本主义的社会制度”。1993年共和人民党重建,它在党的二十六大上提出20项基本政策主张,进一步强化了自己的社会民主主义性质。目前共和人民党是社会党国际的成员党。

土耳其另一个社会民主主义政党是社会民主人民党,它成立于1985年,由当时的社会民主党和人民党联合组建而成。由于这两个党均由前共和人民党中分裂出来的人士组建,所以它与共和人民党的思想基础、社会基础、政策主张有许多相通相似之处。1986年曾被吸收为社会党国际的咨询成员,1989年成为土耳其国内第一大党,同年成为社会党正式成员党。1992年社会民主人民党有140万党员,在议会中拥有55个席位。社会民主人民党既信奉社会民主主义,也信奉土耳其独立之父凯末尔的思想理论。在政治上,社会民主人民党主张实行西方式的议会民主,要求建立一个公正、自由、民主、尊重劳动的社会和一个以人民参与为基础的行政机构,并把实现左翼掌权作为自己的历史任务。在经济上,它主张实行国有、私营经济和生产合作社并存的混合经济体制,后又主张建立“社会市场经济”,主张部分国有企业私有化,鼓励私人企业发挥积极的开拓作用,但要由国家控制重要经济部门。在优先发展工业的同时,重视农业,实行有效的土地改革。

第三个普遍公认为社会民主主义性质的政党是土耳其民主左翼党。该党成立于1985年11月。1986年6月被接纳为社会党国际咨询成员。1999年民主左翼联盟在大选中获胜,成为执政党。党员人数一度达5.3万人。2002年党内发生分裂,很快失去执政地位。从理论上讲,该党主张实行的是“真正的社会民主主义”,并且以“建立持久的民主、没有刺刀的和平生活和没有剥削的制度”为己任,宣布要建设一个人民不受压迫、劳动不受剥削、人人和睦安全生活的社会制度,实现权利平等和社会公正,让更多的人参与和监督国家的政治生活。

6.以色列工党

西亚地区多年来一直坚持社会民主主义并始终保持一定政治影响的还有以色列工党。工党成立于1948年。1948年以建国后,工党一直处于执政地位,连续执政时间近30年之久。1999年5月到2000年12月,工党主席巴拉克曾出任以总理,这时工党共拥有党员18万人,主要党员为犹太族工人和“基布兹”村社农业工人。2002年2月,佩雷斯取代巴拉克当选为以色列工党主席。在纲领方面,以色列工党倡导的是“民主社会主义”。政治上,它主张实现民主和人民的广泛参与,建立以犹太人为主、全体公民平等的民主国家;在经济上,它主张将一切自然资源,主要是经济部门和军火工业收归国有,建立以私人经济和合作经济相结合为基础的混合经济,发展基布兹和莫沙夫两种形式的集体主义经济(即集体农庄经济和农业合作经济),同时鼓励私有经济发展;在对外方面,它积极主张维护以色列的安全与和平,确保以色列的生存和发展,根据“土地换和平”的原则和平解决中东问题。2002年以后,随着以色列国内政治生活右转,民族主义势力上升,以色列工党的地位和作用大为削弱,力量和影响也呈下降趋势。

三、拉丁美洲社会民主主义运动的基本状况

20世纪70年代中期,拉美地区的社会民主主义运动曾经随着智利社会党遭受残酷镇压而陷入严重低落状态。到80年代末90年代初,随着共产主义运动和其他激进的左翼运动相继走入低潮,欧洲各国社会党和社会党国际不断加大向拉丁美洲地区扩张的力度,社会民主主义思潮和运动在拉美再次趋于活跃。

1990年,当社会党国际在世界形势发生重大变化之际召开二十一大时,来自拉美地区的成员党共有36个。其中正式成员党为25个,咨询成员党为八个,观察员一个。进入21世纪后,参加社会党国际拉丁美洲和加勒比委员会活动的社会民主主义政党共有37个。在整个拉美地区,处于执政或参政地位的社会党共有十个。2003年召开的社会党国际二十二大从另一侧面反映出拉美地区社会民主主义运动的发展水平。大会产生的社会党国际领导成员,相当一部分来自拉美。如在它的14名名誉主席中,有四人是拉美国家左翼政党的领袖。在社会党国际的25位副主席中,有五人为拉美国家的政治家。

1993年,拉丁美洲社会党圣多明各会议批驳了国际上某些人散布的关于拉美社会民主主义已经穷途末路的说法,认为拉美各国社会党在反对军人独裁统治、推进民主化进程以及治理经济危机方面作出了不可磨灭的贡献,因此拉美的社会民主主义仍然是具有生命力的政治学说。

拉美比较典型的社会民主主义政党是智利和巴西的社会民主党。

1.智利的社会民主主义运动

在智利,带有社会民主主义取向的政党主要有三个:智利社会党、智利争取民主党和智利社会民主激进党。

20世纪70年代初,阿连德领导的智利社会党联合其他左翼政党和组织,共同建立人民联盟,通过议会选举取得国家政权,建立“人民团结”政府,一度声名大振。但是由于阿连德政权的社会民主主义性质及其执行的偏左政策,极大地触动了智利右派势力的利益。1973年9月,智利右翼军人发动政变,智利社会党遭到毁灭性打击,智利和整个拉丁美洲的社会民主主义运动也因此遭受重创。进入20世纪80年代以后,随着智利颁布新宪法、开放党禁、逐步转向民主化,智利社会党缓慢而有序地恢复了自己的力量和影响。1989年12月,该党内部两大派组织宣布合并,改名为“统一社会党”,智利社会党由此实现了组织上的重建。1990年智利军政权统治结束,另一派曼杜哈流派加入“统一社会党”,智利社会党重建工作基本就绪。1996年,智利社会党正式加入社会党国际。智利社会党参加了1989年、1993年和1999年大选,取得较好成绩,成为智利多党执政联盟的核心力量。目前,该党共有党员七万人左右。在拉美各国政党中,智利社会党是始终保持鲜明的社会民主主义色彩的重要政党之一。它认为自己是“代表工人阶级和智利被剥削群众历史利益的革命组织”,是“工人阶级的先锋队”,其目标是要在实现民主谅解的基础上,在智利建立“社会主义民主”。

智利争取民主党成立于1987年,实际上是由从社会党分裂出来的左翼人士所组成,许多党员甚至同时拥有智利社会党的党籍。该党党员人数有九万人。1996年,该党与社会党一起加入社会党国际,成为其正式成员。同智利社会党相比,争取民主党的思想基础和政策主张具有较多的自由主义成分。对内,它主张根除军政时期建立的法律体系,实现宪法制度改革;对外,主张以国际主义、人道主义和拉美主义原则为基础,同世界各国建立广泛的外交、贸易和文化关系。

智利社会民主激进党同样也是社会民主主义色彩较鲜明的政党,是社会党国际正式成员,其历史比智利社会党还长。进入21世纪后,该党党员发展到九万余人。该党目标是“劳动者的党”,但以理性主义、人道主义哲学为其纲领路线的思想基础。对内主张实现“社会党国际主张的那种民主”,实行自由主义经济,同时实现社会财富的均衡分配,建立平等统一的先进社会;对外主张不结盟和中立政策,为和平、缓和、裁军和尊重人的基本权利而斗争。1994年该党与社会民主党合并,改称社会民主激进党。2001年大选后,智利社会民主激进党也成了以社会党为主的执政联盟的重要成员。

2.巴西左翼阵营中的各种社会党

巴西不仅是拉丁美洲最大的发展中国家,同时也是在世界上很有影响的国家。冷战结束以来,除共产党外,出现了好几个带有不同程度的社会民主主义色彩的政党,其中较有影响的是巴西劳工党,另外还有巴西民主工党、巴西社会民主工党、巴西社会主义人民党、巴西社会主义党等。

在上述几个政党中,20世纪70年代末建立的巴西劳工党力量最大。这个党最初以圣保罗冶金工人、工会领导人和知识分子为骨干,以左翼工会领导人卢拉为其领袖,积极主张建立民主和人道的社会主义。长期以来,劳工党以“真正的左派党”自居。政治上,曾明确提出要消灭资产阶级的统治,建立社会主义社会,让劳动者掌握国家机器。经济上,曾主张彻底改变巴西现有的财产制度,反对当局采取新自由主义的经济政策,反对国际和国内财团控制国家资本,要求改变农村的土地关系,进行深入广泛的土地改革,实现耕者有其田。在国际上,则主张声援一切被压迫、被剥削的民族,反对帝国主义统治,支持各国人民争取民族独立和民族解放的斗争。这种政策主张,一方面具有鲜明的民主革命特征,另一方面也带有较强的平民主义色彩。

卢拉领导的巴西劳工党成为执政党后,面对极为复杂的经济社会问题和国内外斗争环境,思想理论纲领和内外政策主张趋于务实。对内,它主张实行经济改革,消除饥饿,建立可持续发展经济模式。在调整所有制关系、清理新自由主义经济政策的后果、理顺与国内外财团特别是国际货币基金组织的关系等方面,采取了非常谨慎的态度。对外,它主张捍卫国家主权与安全,实现地区经济一体化,将推动南方共同市场作为优先的外交目标。同时,它也非常重视发展与美国、日本以及欧盟的关系,积极发展与发展中大国的合作,力争在地区和国际上发挥建设性作用。

巴西劳工党执政后,同社会党国际的关系有了新的发展和变化。2002年社会党国际第二十二次代表大会之所以在巴西的圣保罗举行,很大程度上是巴西劳工党努力争取的结果,是它积极靠近社会党国际、进而谋求加入社会党国际的一个重要标志。

巴西另一个重要的社会民主主义政党是巴西民主工党,它的历史更为长久一些。同社会党国际的关系也远比巴西劳工党密切一些。巴西民主工党1945年5月成立,1986年就已成为社会党国际的咨询成员,1989年成为其正式成员。党的领导人布里佐拉当时还当选为社会党国际的副主席。20世纪90年代中期,巴西民主工党曾是国内最大的左翼政党,在议会中拥有五个参议员和47个众议员席位。作为重要的参政党,它还拥有两个部长、三个州长和400多个市长职位。

巴西民主工党以民族民主觉悟和“工党主义”作为自己的意识形态基础,主张民主、民族主义和社会主义,认为只有人民广泛参与国家生活,实行代议制、多党制并保障基本人权,才能实现友爱的、自由的社会主义。它同时也允许马克思主义的社会观在党内存在。作为一个传统的左翼政党,它主张通过国家投资来实现充分就业,缩小工资差别,尤其反对国有企业私有化,要求打击大资本和垄断组织的违法行为,限制外资,以维护国家的经济利益。主张发展社会福利,保护劳动者权益。目前,巴西民主工党约有90万党员。2003年,民主工党参加了劳工党领导人卢拉所主导的巴西劳工党政府。

在巴西左派及其影响下的社会民主主义运动一路走顺的新形势下,目前处于参政地位的还有历史比较久远、但力量不是很大的巴西工党。该党成立于1945年,自称是“劳动者的党,而不是政客们的党”,党的目标是要在巴西实现社会主义。实际上,这个党当时完全是为了照搬英国工党模式、与共产党人争夺对工人运动的影响而建立的。二战后几十年间,它多次执政或参政,也曾遭受过军人政权的镇压和迫害。2003年以后,它参加了卢拉领导的左派政府,再次成为执政党。除这个党外,参与执政的还有巴西社会主义党和巴西社会主义人民党。前者成立于1947年,拥有50万党员,目前为社会党国际的观察员。后者成立于1992年,由原巴西的共产党中的“现代派”成员所组成,领导人是原巴西的共产党主席弗莱雷。拥有12万党员。

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