江苏省丰县水利局 江苏丰县 221700
摘要：水资源是人类赖以生存的基础能源，在合理开发利用的过程中要采取生态保护措施才能保证水资源的可持续利用，继续为人类造福。近年来对水资源的过渡开发，已经导致水资源开始不同程度地报复人类，成为社会经济可持续发展面临的重大挑战。本文主要以丰县为例，对其水资源开发利用现状以及水环境保护措施进行了进一步的分析。
关键词：水资源开发；利用；水环境；保护
1概况
丰县位于江苏省西北部，隶属江苏省徐州市，丰县地区处在黄泛冲积平原和鲁南山前冲积平原交互地带，在黄河夺泗入淮的660余年间，黄河决溢泛滥频繁，河道迁徒无常，形成了堆积厚度8~10 m的扇形堆垄，自西南向东北倾斜，县内地面高程从欢口孙庄34.5 m到南部大沙河的二坝48.0m，地势西南高东北低，西高东低。地面自然坡降1／3000~1／10000。
2水资源开发利用工程现状
丰县易涝易旱，全县年均降雨量少且年际时空分布不均，人均水资源量为360m3，不到全省均值的1/3，且处于南北两条调水线路的末梢，属典型的资源型缺水地区，用水保证率不足，每年都会发生不同程度的干旱。而东北部为湖西圩区，地势低洼，排水困难，附近河流淤积严重，调蓄洪水能力不足，因而易遭洪涝灾害。西南部黄河故道漫滩地由于黄河决口导致汇水面积增大，排水沟断面小，宣泄洪水能力差，也容易发生洪涝灾害。因此，兴建水资源开发利用工程势在必行。
丰县的水资源开发利用工程主要包括蓄水工程、提水工程和地下水开采工程。
2.1蓄水工程
丰县境内的蓄水工程主要有小（Ⅰ）型水库1座，即梁寨水库，主要蓄水河道2条，即大沙河和苗城河。另外，县内还有大中沟690条。全县干支河均进行了拓浚，河库一次总蓄水能力0.7亿m3。
2.2提水工程
丰县共建有小型泵站388座，水闸478座，涵洞1821座，机井4716眼，分布于全县14个乡镇。泵站总装机容量为68197kW，其中单灌站564座，灌排站34座，灌排站主要分布于欢口镇、师寨镇、顺河镇等北部圩区。县管泵站达到10座。
2.3地下水开采工程
丰县地下水开采历史悠久。自60年代人们以取地下水生产生活，在80年代也是平原地区“万眼机井县”的先行地区，2002年已有井7586眼，年取水量平均在0.8~1.5亿m3；截至2005年底，丰县共有机井10768眼，其中深井144眼，控制灌溉面积55.27万亩，其中侧重机井灌溉面积20.5万亩；据水利普查统计，2010年全县共有各类地下水开采机电井4400余眼，其中生活用水井200余眼，工业用水井70余眼，农灌井4200余眼。
3水环境的保护措施
3.1把水资源的节约和保护放在首要位置
节约水资源完是解决水资源紧缺问题的根本途径，也是减少水资源污染的重要途径。我们对水资源的管理必须严而又严，总的原则是开源节流保护并举，在保护中开发，开发中保护，把节约放在首位，努力提高水资源利用率。要大力提倡并推行节约用水，把建立节水型社会作为全社会的努力目标，节水本身也是保护水资源的一种手段。
3.2切实做好水资源综合规划
水资源综合规划是水利建设和水资源管理工作的重要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做好水资源综合规划应牢固确立以科学发展观为指导，把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程；满足经济发展的新要求，提高规划的针对性、务实性和可操作性；坚持科学系统的规划原则，按照系统工程的方法，搞好各个专业规划之间的系统衔接；传统的治水经验与现代治水技术相结合，努力提高水资源规划、建设和管理水平。
3.3开展形式多样的宣传教育，转变人们对水的认识
通过宣传，使人们改变对水的传统观念，转变对水的认识，从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处，实现社会的可持续发展；从认为水是取之不尽、用之不竭转变为认识到水资源是有限的，从重点对水资源进行开发、利用、治理，转变为在对水资源进行开发、利用、治理的同时，要特别强调对水资源的配置、节约、保护；从重视水利工程建设，转变到同时要特别重视非工程措施，并强调科学管理；从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源，采取工程措施，使水成为商品；从认为水资源费可收可不收转变为依法收费等等，在提高认识的基础上，增强水的忧患意识、资源认识、法律意识，教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。
3.4切实加强水政执法工作
抓好普法宣传和教育，营造关注水资源、学习水法规的浓厚氛围，增强全社会的水法治观念。规范行政行为，依法治水、依法管水。
3.5依法治水，实现水资源的统一管理
水资源作为一种具有多种功能的动态自然资源，也是生态环境非常重要的组成部分，地表水和地下水可以进行相互转化，各地区之间的水资源具有非常强的不可分割性，因此水资源主管部门需要对地表水和地下水进行统一管理，做好合理的统筹安排，拟定出能够满足长期用水的水资源分配方案，仔细计算和确定每条河流的污染承受能力，严格控制污水排放。强化城市水资源管理，保证重大项目的水资源使用的合理性。
3.6降低排量，加强水源地保护
要想做好城市水环境保护工作，必须从源头上抓起，做好城市排污量的控制，尽可能降低城市排污量。对城市一些建设项目进行严格把控，针对那些高耗能、高排放及高污染建设项目，应根据环境容量判定是否予以批准。倘若每个城市都能在城市发展过程中控制排污量，注重水环境保护，将水污染质量工作纳入城市发展战略规划当中，城市水环境质量必然会得到大大提升。除此之外，还要重视对城市一些饮用水水源地的保护工作，分级采取有针对性的保护措施。对于一级保护区，在相关范围内，除了进行一些水环境保护建设及供水设施之外，禁止建设其他项目；对于二级保护区，应禁止建设可能排放对水源造成污染的项目；对于准保护区，则应禁止建设可能造成水环境严重污染的项目，一些可能排放污染物的建设项目，在建成后应严格依照相关排污标准排放污物。
3.7规范处理，建排污收费系统
目前，全国城市排污收费标准都相同，不注重不同地区的经济差异，对一些经济发达城市来说，这种统一化的收费标准已经难以起到约束作用，这种情况可能造成一些工业企业领导人员形成错误的观念，难以产生主动控制污物排放量的意识，积极性和主动性欠缺。对此，相关部门可以根据地区情况适当对排污收费系统作出调整，同时积极采用植树造林、生物技术等进行水污染处理，确保水源的合理运用和有效保护。一是可以在城市中形成清洁生产理念，尽可能实现企业生产废物最小化、无害化；二是针对工业集中区，应尽可能发展生态工业，将上游企业生产过程中产生的废物运用到下游产业生产中，实现废物利用，这样可以显著拉长工业生产链条，实现资源的最大化利用；三是统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费。
结语
水资源的合理开发利用与环境保护已是一个迫切需要解决的问题。需要树立生态、资源、经济三者协调可持续发展的思想下，进行水资源的合理开发利用，要坚持水资源开发利用和保护的长期性，制定方针政策，要配合法律的强制作用，全面做好生态保护工作。
参考文献:
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[3]黄绪海，郑威.浅谈水资源开发利用中的生态环境保护[J].能源与节能.2013（7）
论文作者:孙晓伟,史经纬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：水资源论文; 丰县论文; 城市论文; 开发利用论文; 地下水论文; 工程论文; 水环境论文; 《防护工程》2018年第1期论文;