摘要：风景园林城市建设是一个改善城市居住环境的持续性过程，而不是一时的目的，城市的园林绿化建设应当以使城市园林发展成为人本化、地域化、生态化、整体化的宜人城市居住模式为基本目标。本文分析了风景园林城市建设存在的问题，提出了加强风景园林城市建设的有效对策。
关键词：风景园林；城市建设；问题；对策
城市的园林绿化建设不能仅仅停留在满足国家指标上，风景园林城市建设是一个改善城市居住环境的持续性过程，而不是一时的目的，城市的园林绿化建设应当以使城市园林发展成为人本化、地域化、生态化、整体化的宜人城市居住模式为基本目标，借助国家园林城市的创建新的势头，把创建园林绿化建设当作一种不断创新、以人为本的新时代城市规划建设的重要工程。
一、城市风景园林规划中存在的问题及原因
1.城市风景园林规划中的财力问题
巧妇难为无米之炊。抑制城市风景园林规划及其发展的主要因素即财力上投入不足。随着市场经济的不断发展，我国城市的经济水平也显著提高，但是应与之匹配的城市绿化的财政支出却仍是“捉襟见肘”。
当前，在市场经济背景下，政府主要以经济建设为中心，但是政府的财政收入有限，而需要花钱的地方又太多，这是导致政府对投资风景园林建设“无能为力”的主要因素。但同时也让人看到在城市风景园林的建设上，基本都是政府大包大揽，“专政”现象很明显。这不仅体现了政府对风景园林建设的责任重于泰山，同时也表现出了风景园林建设投资的模式较为单一。相较国外来看，这种情况是可以改变的，建设风景园林是利国利民，功在当代，利在千秋的好事，每个城市公民都有参与进来的责任和义务。
2.对城市风景园林的不重视
风景园林建设中暴露的资金问题，直接反应了人们对风景园林建设的态度。对城市风景园林的认识不足和重视程度不够，是导致城市风景园林规划出现各种问题的直接原因。这种不重视不仅表现在政府，对于生活在城市中的居民和一些企业的经营者也对城市风景园林建设的目的和意义认识不足。
调查发现，很多市民和企业家对于城市绿化.城市风景园林建设的态度冷漠，正是大家对城市风景园林的重要性认识不够，才导致了人们对风景园林的“破坏”活动，使一些企业家对园林建设“视而不见”，对政府部门的“求援”无动于衷。
3.风景园林实际规划中的问题
（1）管理体制不健全.监管力度差
目前，我国大多城市没有系统的风景园林规划标准，对风景园林的管理体制也十分欠缺。风景园林的领导一般都是政府在风景园林实际规划中临阵点将，园林建设没有有效的环境分析，观赏价值和功能性也欠佳。
同时，风景园林管理者“滥竽充数”现象明显，专业技能较差。这直接导致对风景园林无法实施有效的管理，监管能力低下，以至于风景园林出现“自身难保”的情况。
（2）风景园林功能性单一.适用能力差
风景园林功能单一，实用性差是目前大多城市园林普遍存在的主要问题之一。以便从风景园林的植物上就应做到集保健.知识.生产.抗逆.防护和文化等多种功能。而在整个园林的规划上也应突出体现其实用价值，及配备相应的设施供人们避暑乘凉和玩赏。
但是，“以人为本”在城市园林规划中严重不足，很多城市大张旗鼓地搞风景园林建设，而可用人实用的功能少之又少，甚至连长椅之类的必备实施都是少之又少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其是一些风景园林采用高达宏伟的建筑风格，表面上恢弘气派，可对于人们放松.怡情的需求却是无法满足。而且，大量使用的不锈钢.花岗岩.玻璃幕墙也导致了风景园林脱离了其本质，看上去更像一个观赏品甚至艺术品，而不是一个可以调节生态，益民怡情的休闲场所，而且这种程度上的建设也大大增加了风景园林的建设成本。
（3）风景园林规划设计不合理.不科学
目前，我国许多城市的风景园林都存在设计缺乏科学性.合理性的特点。一些城市好大喜功，将一些外地名贵植物迁入园内，不考虑其对生长环境的要求和日后管理工作的困难，不但提高了园林建设成本，也为风景园林的管理埋下了的隐患。
二、加强风景园林城市建设的有效对策
1、突出地域特色策略
深入绿地规划和研究，突出地域绿化特色，增强规划实施的操作性。风景园林城市建设，应以文化为灵魂，构建园林特色，充分体现了文化地域性。从每一个建设项目抓起，切实做好配套绿地的规划、设计；进一步深入进行分区绿地规划和控制性绿地详规；抓好区域绿地控制性详细规划；在绿地系统规划的指导下，做好、做深、做细绿化规划，便于规划管理，增强规划的操作性；进一步开展水系绿地、公园体系、交通绿地系统等子系统的绿地规划。今后城市园林的风貌特色发展方向应为凸显城市个性，或具有深厚历史文化内涵特征的历史文化名城，或具鲜明现代化时代特征的大城市园林特色。城市园林建设应当结合城市的历史文化，结合现代文明创建新时期的新兴文化，使园林建设具有鲜明的主题性，起到传承历史、传播文化的作用。加强市树市花的文化挖掘及适当应用，与地方城市大环境相融合来规划建设，使其本土化、乡土化，使之成为城市的标志，从而提高城市精神、文明建设高度。
在绿地系统规划的指导下，在规划时，加强城市历史文化和自然地理的研究，突出绿化的地域特色。开展园林绿化特色的研究，编制园林景观专项规划，深入进行生态、人文景观相结合的研究，展现生态园林城市的特色。进行定向培育，形成规模，加强地带植被特色的研究，铸造体现特色的地带植被，加强植物的引种驯化，定向优选乡土植物和地域特色植物。
2、推动社会办园林策略
随着园林平民化、社会化的趋势，逐渐发展社会办园林。鼓励企业建设公园、休闲性绿地。建设园林城市以及生态园林城市是一个庞大的社会系统工作，时间上具有长期性，在空间上具有广阔性，实施上具有社会性，投入上具有多元性等特点。多层次建设苗圃，举办花卉展览，发动市民绿化屋顶、阳台、墙面增加绿化覆盖率和绿视率，形成具有特色的立体绿化；通过各种形式让市民广泛参与到纪念性林地植绿，认植认养等活动，抓好全民义务植树；推动全社会办园林，创建园林城市。城市风景园林建设在今后应该坚持开展创建“园林式单位”、“园林式社区”等内容的创建活动，并逐步扩展引升为创建“园林小区”、“园林城镇”、“园林城区”的活动。
3、重视养护管理策略
尽管改革开放以来，许多城市园林单位都进行了合理开发，但除个别处于特殊位置的园林经营单位外，都难实现100 ％的绿地养管自给率。随着城市建设绿地不断扩大，园林景观效果的最终体现需要绿化养护管理来保障，应加大对园林城市建设养护管理费用的投入，需要养护管理的范围也随之扩大，绿地建成后需要灌溉、施肥、治病防虫害，修剪、清洁、除杂等，一些绿地设施需要维修，同时费用不断攀升，这些都需要不断的投入。园林城市建设是具有公益性的一项工作，所以城市园林事业的发展大多数都需要依靠国家的相关财政补贴，缺乏投入或投入不足，必将直接影响到养护管理的质量，最终都会导致绿地应有的功能发挥不完善。
4、加强科研建设策略
对于占有城市品质提升工程很大比重的园林建设，其主要涉及的内容包括与城市息息相关的方方面面：如城市规划和建筑设计、城市经济和城市地理、市政工程和城市气候以及城市人文环境等，如果需要用于进一步指导园林城市建设，城市园林建设应当形成一种定期反馈协商的机制，经常召集各个专业门类的研究专家学者召开城市问题碰头会，或者从而全方位地解决城市相关问题，壮大园林建设专业队伍。通过吸引大批城市园林建设企业参与园林建设项目，促进施工和养护水平的提高，壮大企业队伍。通过走出去、请进来的设计交流和参与设计竞标，使设计者丰富经验、拓宽思维、提高技能。应当继续开展丰富的园林建设项目，以及不断的进行设计，提高规划设计水平，开展再教育、技能培训与实践，使工程技术人员和一线工人的技能不断提高，造就一大批园林技术人才和队伍，保证园林建设的科学化。
论文作者:邓文东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/15
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