(国网山西省电力公司太原供电公司 山西太原 030021)
摘要：随着社会不断发展，职工福利保障所占比重逐渐增大，功能不断发展和完善。在电力企业的人力资源管理中，福利管理成为一个非常关键的环节，并形成一种全新的管理方式。本文主要对从福利管理的存在的问题，如何加强福利计划管控，实现规范福利管理精益化工作进行简单介绍。
关键字：电力企业；福利计划；精益化
根据《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》财企【2015】242号文定义，企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利。目前，该国有企业涉及供暖费补贴、独生子女费、丧葬补助费、抚恤费、福利机构经费、食堂经费、医疗费、职工疗养费、探亲假路费、职工困难补助、离退休人员统筹外费用等共11个项目。
一、电力企业福利管理存在的不足之处
从现阶段看，我国电力企业福利管理还存在些许不足之处，值得引起我们的重视和研究，一些主要的不足具体表现如下。
1、福利形式单一
现阶段，我国很多电力企业给员工发放的福利主要以金钱和物品为主，表现得较为物质化。而在经济迅猛发展的今天，更多的人更在乎精神上的满足。但电力企业并没有注意到这一点，使得电力企业的福利计划中福利的表现形式过于单一。
2、部门不能较好地协调好福利的相关工作
很多电力企业福利的实施部门与人力资源部门不能很好地进行工作上的交流，甚至出现了福利的实施部门脱离人力资源独立完成福利相关工作的现象，这常常导致福利的实施方式粗犷，不能达到精益化的程度。
3、对福利计划的监管力度不够
电力企业对福利计划的监管力度不够是当今电力企业存在的一个突出问题，常常导致福利计划的实施进度缓慢且力度不够，在发放年终奖等跨越时间长度较大的奖金时，常常出现发放时间和方式不规范的现象。
二、电力企业福利计划及项目精益化管理
1、精益化管理的理念
电力企业福利计划及项目精益化管理工作坚持以科学发展观为指导，以实现可持续发展为目标，认真执行国家有关福利保障政策，严格落实国家电网公司要求，夯实基础工作、健全规章制度、依法规范管理、实现统筹协调，对福利保障费用的编制、申报、审批、执行、考核、评价、分析等工作进行集约化管理，建立健全与本溪公司发展水平相适应，依法合规、科学规范、制度健全、标准合理的福利保障体系，切实发挥福利保障作用。
2、精益化管理的原则
电力企业福利计划及项目精益化管理为切实做好福利保障工作，实行福利管理“五原则”：一是依法合规原则，即根据公司福利保障管理办法、属地政府相关福利保障规定，结合企业实际情况，公司制订具体实施细则，健全管控机制，规范福利保障管理，提高风险防范和管控能力。二是统一设置原则，即依据国家、属地政府和国家电网公司的相关政策、规定，公司统一设置福利项目。三是预算管理原则，一方面加强福利需求分析，做好福利计划和发放方案的编制，另一方面建立福利计划审批制度。四是过程管控原则，加强福利管理的过程管控，通过福利信息化建设，深化应用福利项目过程管控平台，实现福利项目从计划、实施、支付、监控、评估各个业务环节的过程管控。五是考核评价原则，按照同业对标指标体系中“人力资源计划完成指数”的规定，分解下达考核细则，强化福利规范管理的管控与评价。
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3、精益化管理范围和目标
（1）管理范围。电力企业福利计划及项目精益化管理范围：包括防暑降温费、供暖费补贴、独生子女费、丧葬补助费、抚恤费、福利机构经费、食堂经费、医疗费、职工疗养费用、职工困难补助、探亲假路费、离退休人员统筹外费用等十二个福利项目。福利计划管理范围：十二项福利项目的所有费用计划、列支渠道、发放标准的管理。
（2）管理目标。实现电力企业福利计划及项目精益化管理的目标是为了构建科学规范、完善统一的福利管理体系，依法维护企业和员工利益，提升员工的生活质量，激励员工工作积极性，从而提高企业的竞争力，促进公司健康可持续发展。
3、精益化管理的措施
（1）成立组织机构。成立福利计划领导小组、工作小组，负责编制、审定、上报公司整体福利计划并组织实施，对福利计划实施工作中出现的问题协调处理，对福利计划执行情况进行总结分析。通过完善组织机构，为精益化福利计划实施提供坚强的组织保障。
（2）完善福利管理制度体系。以国家政策规定为依据，修订完善相关福利项目管理制度，明确各个福利项目职责分工和管理流程，明确福利项目实施范围和执行标准，确保福利执行的合法性和规范性。加强专业部门横向协作和上下级单位间的纵向管理，形成各单位协同配合、齐抓共管的良好局面。
（3）建立福利计划管控体系。将福利费用纳入财务预算统一管理，实行福利计划编制、申报、审批、下达、实施、报销、账务列支等环节闭环管理机制，通过精益化的福利计划管理，实现福利费用管理集中、项目规范、标准统一的全过程管控。
（4）深化全员人力资源管理。以人力资源基础信息系统为依托，开发福利管理信息系统，把人力资源大数据作为职工福利待遇申报和支付的重要依据，配合职工申报、单位审批、主管部门审查、公示等环节，确保福利待遇公正、公平、准确实施。同时，以福利信息质量倒逼人力资源基础数据质量提升，实现人力资源管理基础信息实时更新和准确性。
（5）搭建福利管理考核指标体系。开展多维度、多层次考核，将基层单位福利管理信息系统应用、福利管理日常管理等工作纳入绩效考评体系，如福利信息系统应用规范指数，福利计划偏差率，福利计划执行率等，指标完成情况与月度、年度绩效考评结果挂钩，与职工薪酬分配挂钩，促进基层单位福利管理水平有效提升。
（6）强化福利计划管理基础工作。完善福利费管理台账，确保数据真实、内容完整、界面清晰、记录及时。实行定期统计分析和重大事项及时报告制度，全面、准确反映福利计划执行情况。加强列支渠道管理和监督检查。严格区分福利、工资及其他成本费用，严禁挤占、违规使用职工福利。
四、结束语
电力企业福利计划及项目实施管理精益对激发职工的主观能动性起到至关重要的作用，切实做好福利计划及及项目精益化管理工作，确保了福利管理工作按国网和省公司要求依法合规、平稳有序开展，实现了公司福利规范管理的长效机制。
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论文作者:张博
论文发表刊物:《电力设备》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/21
标签：福利论文; 计划论文; 精益论文; 电力企业论文; 职工论文; 项目论文; 公司论文; 《电力设备》2019年第10期论文;