（内蒙古电力（集团）有限责任公司 010020）
摘要：从党史党建的视角下研究加强反腐倡廉建设，这对建设中国特色社会主义，实现全面建成小康社会发展目标有着积极促进作用。通过加强对反腐倡廉建设的理论研究，对全面加强党的建设有着积极意义。
关键词：党史党建；反腐倡廉；建设
一、党史党建下的反腐倡廉建设的内容以及建设的意义
1.1党史党建下的反腐倡廉建设的内容
从当前的反腐倡廉建设工作实施的内容来看，要从几个层面进行分析，反腐和倡廉是两个层面的内容。在反腐的内容上主要是主观的对腐败现象的摒弃以及厌恶，要通过相应的措施手段的实施，扬清激浊，惩治腐败，形成高压态势。而倡廉的内容则主要是对不廉洁的行为进行摈除，对廉政文化加以倡导，并能够通过实际行动来将廉政建设得以实施。对这一工作的良好实施，就要能够从多个层面进行加强，在制度化的内容上要将反腐倡廉的内容纳入到制度当中，加强执行以及监督的力度等。只有在这些方面得到了加强，才能有助于反腐倡廉建设的良好实施。
1.2党史党建下的反腐倡廉建设的意义
反腐倡廉工作建设的加强，是立党为公、执政为民的基础保障。只有在反腐倡廉建设得到有效加强，才能使党的执政能力得到强化，党的执政地位才能得到有效的巩固。这就需要将反腐倡廉建设始终坚持不渝，永远在路上的理念，并将以人为本的发展理念得以坚持，对科学发展的内在要求进行有效推动。反腐倡廉建设的有效加强，对共产党的兴衰成败有着直接的关系。如果反腐倡廉建设不能得到有效加强，就不能保证2020年全面建成小康社会的总目标得以实现。反腐倡廉建设对中国的特色社会主义事业的成败有着直接影响。只有进一步强化反腐倡廉建设，才能将中国特色社会主义道路的良好实现得以保障。反腐倡廉建设是党的系统全面建设的重要组成部分，也是人民民主专政的必然要求。
二、当前反腐倡廉建设工作的困境
2.1思想认识不够深入
现代的人们思想呈多元化趋势，在一些单位中，少数的单位领导成员缺乏法纪观念和党性教育，对开展党风廉政建设认识不足，对廉政问题不够重视。这些领导干部认为单位最重要的目标就是取得最大的经济利益，最主要的活动就是日常的生产经营，而对廉政问题缺乏足够的关注，甚至有人认为推进廉政建设的工作不利于企业的效益发展，这严重影响着单位正常有序发展。
2.2内部的执行力和监督不足
由于对党建认识模糊，不清晰，等现象存在，就使得党建的地位不高，纪检监察管理部门的监管活动难以开展，职责所在却无法正常发挥。一些单位内部的党风廉政建设缺乏严格的制度体系，没有专职人员和完整的党风廉政建设队伍，仅限于口头和文件形式上，缺乏足够的执行力;内部的监督制约和责任制度不够完善，会导致广大职工群众和领导班子缺乏认真的态度，会忽视廉政问题的建设，易出现违法乱纪的现象，形成腐败分子，同时对于内部出现的腐败事件不能做到公正公开的处理，助长了不正之风，严重阻碍党风廉政建设;甚至在个别地方存在责任追究不力，效果不理想的现象。另外，纪委对一些既不是监察对象又不是纪检对象的干部，在违纪行为处理上很被动。
三、党史党建视角下加强反腐倡廉建设措施
3.1全面从严管党治党和落实“两个责任”方面
3.1.1加强党的建设
认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的意见》精神，制定相关制度办法，坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强公司党的建设，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.1.2建立责任清单
认真学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话，要通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。坚持以问题为导向，建立责任清单，落实责任追究制度，保证党的方针政策和重大部署在国有企业的贯彻执行。
3.1.3强化监督考核
开展党风廉洁建设督查督导，持续将责任向基层传递、压力向一线传导;修订完善党风廉洁建设责任制考核办法，突出对落实“两个责任”的考核;制定党员干部述职述廉制度。
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3.1.4制定约谈谈话制度
对约谈对象、范围、内容等约谈工作要素形成制度规范，推进约谈工作;建立常态化廉洁谈话制度，组织对新提拔干部及时开展廉洁谈话。
3.1.5建立纪律审查制度
对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门及单位，既要追究当事人责任，也要追究负责人责任。
3.2党员领导干部思想政治建设方面
3.2.1严明政治纪律和政治规矩
以“严守党的政治纪律和政治规矩”为专题，进行集中学习。认真贯彻践行党的群众路线，落实“三严三实”要求，严格执行中央八项规定，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，切实做到为民、务实、清廉。
3.2.2深化廉洁教育和培训
组织开展好廉洁教育培训;持续推动警示教育，做到新提拔干部、重点岗位管理人员全覆盖，切实发挥反面典型的警示震慑作用，促使干部和管理人员坚守道德和法纪底线。
3.2.3建立作风建设长效机制
制定业务支出管理办法和三公经费支出管理办法，进一步完善公务接待、商务洽谈等制度规范。
3.2.4持续正风肃纪
聚焦元旦、五一、国庆、春节关键节点，聚焦“四风”新动向，强化监督检查，加大惩处力度。持续推动作风建设向下延伸，开展对基层一线贯彻执行八项规定精神、维护职工合法权益情况的监督检查，坚决整治侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
3.3纪检监察组织和队伍建设方面
3.3.1加强纪检机构和干部队伍建设
落实“三转”要求，即转职能、转方式、转作风三项政策。细化纪检监督职责和工作流程;有计划地组织纪检监察培训，提高能力素质。
3.3.2加大纪律审查力度
进一步梳理问题线索，坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，对发现的苗头性、倾向性问题及时了解核实，对违纪违规行为严肃查处。
3.3.3建立“积极预防、系统治理”工作机制
着眼治本需要，创新预防腐败工作机制，综合利用监督检查、纪律审查等成果，深入解剖，推动重点领域环节防治腐败工作，推动制度建设，严格制度执行。
3.4全面深入落实各项党规党纪
党规党纪严于国法，任何时候都必须心存敬畏、严格遵守。共产党员特别是领导干部，要从中汲取教训，引以为戒，从自身做起，从现在做起，真正做到把纪律规矩严起来，把党章党规执行到位。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，提出了“四个必须”和八条自律规范，要求各级党员干部发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。
结语
随着我国经济的发展，要提高党的执政能力就必须在党中央的统一领导下，万众一心上下结合，共同形成良好的党风廉政建设氛围。全体党员都要认真学习领会“两学一做”精神把党章党规执行到位，以更高的标准来严格要求自己，树立和发扬好的作风、厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。基层党组织要发挥自己的积极主动作用，以多种形式来开展反腐倡廉建设，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉氛围。
参考文献
[1]张君．党史党建视阈下反腐倡廉建设路径之思考[J]．办公室业务，2015．
[2]王爱平．反腐倡廉建设对构建社会主义和谐社会的保障作用浅析[J]．今日科苑，2009．
[3]李通信．以制度建设为中心，加强国企反腐倡廉监督工作的思考[J]．上海党史与党建，2005．
论文作者:梁忠
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/21
标签：反腐倡廉论文; 党史论文; 党建论文; 制度论文; 纪律论文; 党规论文; 工作论文; 《电力设备》2017年第25期论文;