南通公共文化供给现状及需求分析
沈小虎，葛皎丽
（南通理工学院，江苏 南通 226002）
摘 要： 公共文化的供给能力是政府展现文化软实力的标志，政府构建公共文化服务体系要以保障和尊重公众的文化权利为出发点。文章通过问卷调查、文献研究、资料查找等方法分析目前南通的公共文化供给现状和服务需求，找出供需之间的关系，针对公众的需求提供公共文化服务，对南通公共文化供给方式的创新建设起到一定的启发作用。
关键词： 公共文化；供给；需求
一、引言
公共文化的目的是为社会提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障公众基本文化权益，因此要从保障和尊重公众的文化权利为出发点考虑文化的供给。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出，“到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系①。”南通作为江苏省东南部的地级市，是上海大都市圈北翼门户城市、国家历史文化名城，有着独特的江海文化。2016年，南通市加快推进现代公共文化服务体系建设，出台《关于加快推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》（通办发〔2016〕34 号）②，加大了对公共文化服务体系的投入，保障公共文化的供给。
关于公共文化的供给与需求，国内外学者有一定的研究。通过这些文献研究可以发现公共文化服务供给由政府、社会组织和市场等共同承担。文章通过问卷调查、文献查找等社会科学研究方法分析目前南通的公共文化供给现状和服务需求，找出供需之间的关系，针对民众的需求提供公共文化服务，对南通的公共文化供给方式的创新建设起到一定的启发作用。
二、研究设计
为了更好地了解南通市公共文化服务的供给和需求的状况，以南通市市辖范围内的居民为主要调查对象，问卷调查通过线上问卷星和线下实地调研两种方式相结合开展，问卷采用匿名的形式填写，共填写了300份问卷，回收了273份，剔除了漏填、错填的9份问卷，有效问卷264份，有效率为88%，调查的内容见表1。
表1 南通市居民信息采集数据表
三、南通市公共文化服务供给现状
南通市万人拥有公共文化设施面积1260平方米，除已建成的场所外，每年还在新建一些县区的公共文化场所，如图书馆、资料室、文体中心、市民广场等。南通市每年都举办“公共文化服务展示月”“濠滨夏夜”“文化江海行”“我们的节日”等群众文化品牌活动，以惠民演出、惠民讲坛、惠民培训、惠民阅读、惠民走亲、惠民展览为主题。2017年全年送书212450册、送戏1443场、送展览400场、免费培训105659人次、送电影16351场，群众文化活动受益367.47万人次。主要的公共文化供给有三类：
（一）图书馆
南通市有8家公共图书馆，分别为：南通市图书馆、通州区图书馆、海门市图书馆、如皋市图书馆、启东市图书馆、海安市图书馆、如东县图书馆、如皋市少年儿童图书馆，均为国家一级图书馆。南通的8所高等院校均建有图书馆。社区建有阅览室和农家书院，截至2017年底，南通全市有农家书屋1632家。
（二）博物馆
随着人民物质生活水平的提高，越来越多的人开始注重文化消费，根据问卷调查，南通居民每月用于文化方面的支出水平尚可，12.5%的居民支出在 50～100元，20.08%的居民支出在 100～200元，47.35%的居民支出在200～300元，12.12%的居民支出300元以上（图1）。这远高于2018年我国居民人均教育文化娱乐消费支出2226元，文化消费能力较强，主要集中在中老年年龄段的用于上网和看电视活动，大专以上学历的群体也愿意花费资金去参与高品质的公共文化活动。
（三）群众文化活动
公共文化的参与需要时间，有的还会选择多次参与，问卷从参与活动的制约因素和参与公共文化活动的频次进行了分析。根据图2、3，64.02%的被调查者每月一到两次使用公共文化设施或前往公共文化场所，23.11%的被调查者选择每周一两次，11.74%的被调查者选择每周参与三次以上。其中，每周参与两到三次的大多数为50岁以上的被调查者，他们由于工作和家庭结构相对稳定，有的已经退休，有时间和精力参与一些文化团体活动，而且时间地点频次相对固定。根据图2，公共文化活动的参与受到时间、距离和兴趣等因素的制约：55.68%的被调查者没有时间参与，他们多集中在有固定工作的20～50岁的居民，由于需要工作没有充足时间；17.05%的调查者没有兴趣，这类群体主要为高中以下学历的青少年，对文化活动了解不多；15.91%的调查者由于距离较远，这类群体主要为外地来通的居民，为了节约生活成本，居住地离图书馆、博物馆等场所比较远；11.36%的被调查者由于其他原因不参加公共文化活动。
四、南通市公共文化服务需求分析
南通是我国博物馆事业的发祥地，素有“中国博物馆摇篮”“中国博物馆城”“文博之乡”的美誉。目前，市区的环濠河周边有近20座大大小小的博物馆，整个南通地区拥有各种行业、各个类型的博物馆（展览馆、纪念馆、艺术馆、美术馆）近60家。南通博物苑是1905年由张謇创办的第一座公共博物馆，是国家首批一级博物馆，1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位，全国科普教育基地，全国文明单位。南通还在推进环濠河博物馆群的建设，完善相应考核和绩效评估制度，对一些民办博物馆的免费开放进行补助，南通积极开展“5·18国际博物馆日”活动。在环濠河文博馆群近20座博物馆（展览馆、纪念馆、艺术馆、美术馆）中，有不少冠以“国”字号，如中国审计博物馆、中国珠算博物馆、中国眼科博物馆、中国体育博物馆南通馆、中华慈善博物馆等。
图1 南通居民每月文化支出
计量资料用均数加减标准差(±s)表示,采用t检验。治疗前后对照P值<0.05视为有统计学意义。统计软件采用SPSS17.0进行统计分析。
公共文化供给需要居民的感知和认可，问卷从政府公共文化供给服务效果的满意度方面进行了设计。从表2的统计数据可以看出公众对南通公共文化服务总体情况相当了解，公众均能参与公共文化服务，其中一般占51.14%；比较了解占19.32%；非常了解占3.79%。从表3的统计数据可以看出公众比较满意南通的公共文化服务，其中一般的占49.62%；比较满意的占15.91%；非常满意的占5.68%。
表2 公共文化服务情况表 （单位：%）
为提升文化惠民水平，强化文化品牌效应。南通市围绕庆祝建党建国等主题开展了五月风文化展示月、濠滨夏夜、公共文化服务月等一系列公众参与的文化品牌活动。整合“文化江海行”“我们的节日”“静海讲坛”等品牌活动，扩大了公共文化服务的覆盖面，开展了公共文化服务展示月活动、全民阅读活动、文艺惠民、市外文艺团体演出等活动。
到了铲车附近，它却向东疾驶而去。我只得调转身来，跟我走了冤枉路的妻女投来抱怨的眼神。好不容易到了西门，铲车刚刚满载而去。站在齐腰深的水中，等待不是好办法。看到人们沿着路基向前移动，我们只得跟着前行。这时，我突发奇想，如果有人在旁边为我这窘相照一张照片，写下“逃难的你”，或许对于我来说会留下一个很好的怀念、一笔宝贵的财富。前面的一位小伙子不时热情地提醒着注意脚下，我心中升起丝丝暖流。一步艰辛一步感慨。不到一公里的路程，走了整整两个小时。到了黄河路，才又看到失去的世界，熙熙攘攘的人群，歌舞升平，一派繁华。其他地方水少，好像一场暴雨全落在了我们小区。
图2 公共文化参与的频次
图3 公共文化参与的制约因素
公共文化需求呈现多样性趋势，调查中发现老年人由于时间和工作相对稳定能够较好地参与公共文化活动，对一些固定的文化活动如晚会、论坛、报告、养生、演出等比较感兴趣。而年轻人由于工作或家庭等原因缺少可自由支配的时间，参与较少，但是对书刊等文化活动需求相对较多。这就需要政府加大投入，建立有效地沟通机制，比如微信公众服务号、小程序及一些手机App③ ，及时发布公共文化供给信息，供不同的个体选择适合自己需要的公共文化。
（一）公共文化的总体需求不断增加
随着生活水平的提高，收入的增多，对文化的支出也增加（如图1），同时关注城乡公共文化服务的均等化。对于一些优质的认同感较高的文化服务大家更愿意二次甚至多次体验，如每年夏季环西文化广场举办的“濠滨夏夜”、市图书馆的“静海讲坛”活动等文化活动，每次的参与度都极高，群众非常喜欢，能从中获得享受和收益。
（二）公共文化需求注重服务质量提升
南通居民对公共文化的需求程度和重视程度都比较高。随着教育和科技的普及，网络的快速发展和工具的运用使公共文化的需求相较过去发生了质的转变，公众对文化的需求越来越多，同时越来越注重质量和品质，对文化的要求形成了自己独特意识和消费方式。文化活动过去主要以娱乐性为主逐步转变为现在更注重欣赏性、体验性、艺术性、独特性。
使用云天化镁立硼、硝铵磷复合肥的示范田与对照田比较，前期长势不是特别明显，根系较对照田的更发达，中后期长势不脱肥，抗病能力强，特别是农户说往年出现烂根，而今年没有烂根。
（三）公共文化需求呈现多样性
通过对问卷进一步分析，发现南通居民在公共文化方面有以下特点：
（四）公共文化需求缺乏交流平台
随着政府加大对公共文化的投入，公共文化服务基本能够满足公众需求，得到公众认可，尤其是对公共设施场馆和喜闻乐见的文化活动评价较高。但是，文化活动缺乏发布平台，信息传递不到位，民众对一些文化活动的开展不知情，如场馆的开放及讲座安排信息、博物馆开展的主题活动、群众文化演出安排等具体信息缺乏平台传递。现有信息咨询发布平台相对较少，宣传不够广泛，公众对平台的了解程度不高。
五、结论
综合以上研究，南通公共文化供给渠道和方式呈现多样化趋势，公众文化需求也出现了新的变化和要求。随着经济的不断发展，物质的充裕，居民对公共文化的需求和政府的供给也在不断地融合，新的需求会衍生新的供给，供需会处于一个变化均衡状态。南通正在全力推进建设现代公共文化服务体系，不断壮大文化产业规模，加强文化遗产的保护水平，开展相应的文化活动，文化市场繁荣有序，根据群众需要，开展相应的文体活动、讲座、培训等高质量的公共文化活动。同时推出了“文化南通”公共文化服务平台，借助“互联网+”开启便民服务新模式，基于“互联网+”模式提升公共文化供给与需求质量是今后研究的一个方向。
注释：
酒店业属于服务性行业，中国有传统认为被认为是伺候人的工作，饭店服务员在古代被社会称为“店小二”，其中就包含了对这一行业的轻视。社会和传统观念对现在学生与年轻人的求职观有很大的影响，许多学习酒店管理专业的学生毕业后不愿长期从事酒店服务工作，往往是工作一两年就转行从事其他行业的工作，最终导致旅游专业人才的大量流失。传统观念不是一朝一夕能转变的，饭店企业要加强员工培训与宣传，并营造良好的企业氛围，从思想上影响让转变员工从业观。
①中共中央办公厅、国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见[A].中国职工教育,2015,(02)：13-15.
大多数的人，第一次接触武侠，都是在很年轻的时候。这也许是因为，年轻的人，甚至有点中二的人，总是血气方刚的，于是就更容易受到武侠小说里那种自由、热血、张扬和少年意气的影响。
从这次实验结果来看，锡林郭勒草原牛、羊肉蛋白质含量高，分别是22.00g/100g和18.90g/100g；脂肪含量低，分别是5.67g/100g和10.73g/100g，与现代人饮食要求相符合。同时微量元素含量也丰富，Ca、P、Fe、Zn、Se含量也较高，营养成分齐全、含量丰富,不同部位营养素含量大小不同，对分割肉分等级及产品深加工有着重要的参考价值和科学依据。
②南通年鉴.公共文化[EB/OL].(2018-03-01)[2019-3-20].http：//www.nantong.gov.cn/ntsrmzf/wh/content.
③沈小虎,邓洋阳,葛皎丽.旅游App的发展分析[J].市场周刊(理论研究),2017,(05)：39-40+26.
Present Situation and Demand Analysis of Public Culture Supply in Nantong
Shen Xiaohu，Ge Jiaoli
(Nantong Institute of Technology,Nantong 226002)
Abstract： The supply capacity of public culture is the symbol of the government's display of cultural soft power.The government should build the public cultural service system to protect and respect the public's cultural rights as the starting point.This article analyzes the current situation of public cultural supply and service demand in Nantong through social science research methods such as questionnaire survey and literature search,finds out the relationship between supply and demand,and provides public cultural services for the needs of the people.It has a certain enlightening effect on the innovative construction of the public cultural supply mode in Nantong.
Key words： public culture；Supply；demand
收稿日期： 2019-08-12
基金项目： 江苏省教育厅高校哲学社会科学研究指导项目《“互联网+”环境下公共文化供给方式创新研究——以南通为例》的成果（项目编号：2016SJD630113）
作者简介： 沈小虎（1983— ），男，汉，江苏南通人，南通理工学院商学院就职，研究方向：旅游电子商务。葛皎丽，南通理工学院。
中图分类号： G112
文献标识码： A
（ ）