摘要：近些年，我国在社会快速发展的影响下，工程规模和种类不断增加。目前，我国的农业飞速发展，农业生产状况也变得更好，在对农业生产体系进行改造的过程中，农田水利工程在其中发挥着十分重要的促进作用，其不仅有利于灌溉耕地，还能够保证农村区域居民以及其他生物的饮水质量。农田水利工程所具有水利功能的实现主要依靠下列水利工程构成元素：其一是灌排工程；其二是小型水库；其三是蓄水池。其水利功能可以在合理调节水利情况的同时，保证农业生产活动的顺利进行。为了能够更好地发挥小型农田水利工程的重要作用，文章在结合自身施工经验的基础上，对小型农田水利工程的施工建设以及在其管理方面所存在的问题进行了相关研究，并有针对性地给出了解决措施，对农业生产具有实际意义。
关键词：水利工程；小型农田；施工建设
引言
在农业建设过程中，农田水利工程的建设是其中很重要的一部分，会对农村生产、生活以及农业生产造成很大的影响，是人们进行农业生产的基础条件。如果农田水利工程出现问题，很明显会导致农田的灌溉工作无法顺利开展，进而导致农业生产条件变差，从而降低农业生产的质量。也就是说，为了能够保证农业生产活动的正常开展，就应该提高对小型农田水利工程的重视程度。因此，文章在结合自身施工经验的基础上，探讨了小型农业水利工程的施工建设以及在管理方面存在的一些问题，并有针对性地给出了相关的解决措施，希望能够为推动我国农业的健康可持续发展提供一定的参考和支持。
1小型农田水利工程施工建设与管理中存在的问题
1.1没有科学合理的规划
由于小型水利工程建设于我国农业发展有着极大的作用。所以说，必须要有非常科学合理的规划，才能够真正实现小型水利工程的价值。近几年来，我国对于小型水利工程建设也有着非常大的资金、技术、设备等投入，这些投入也大大增强了小型水利工程建设的使用价值。但是，就目前的情况来说，有些投入并不到位。这些投入不到位问题的根源往往是工程企业没有对项目工程进行科学合理的规划。这些问题有些是工程单位没有有效地利用有限的土地资源来建设小型的泵站，有些是没能在小型泵站、水闸等项目完工后进行质量检测，而导致完工的项目在最近几年出现质量问题。这些问题往往表现为小型泵站、水渠、水闸渗水坍塌等。并且，一些水利工程在完工之后交由一些农户使用，这些农户往往利益狭隘认为这些水利工程项目是国家所有的，并非他们所有。因此在水利工程项目出现质量问题时，他们不愿意进行质量检查和维修。这样一来，导致一些水利工程项目在后期的使用中进一步损坏，导致其无法正常使用，也进一步限制了当地农业的发展。
1.2小型农田水利管理、维护、运行的体系不够完善
我国大部分农田水利工程设施由国家出资修建，而地方政府和受益者仅负责后期的维护管理工作。事实上，由于缺乏完善的管理机制和维修制度，导致水利工程在前期建设中受到了极度的重视，而后期的维护管理被忽视，导致工程设备维护更换不及时，也有一部分设备是人为破坏，一些设备丢失的情况也屡见不鲜。
1.3没有协调资金投入和土地整合度
按理说每个国家的土地分布都有其独特的特点，我国的土地分布特点具体表现为分散性和差异性。对于土地的这种分布特点，我国需要在资金投入时制定一定合理的方案，而农业的综合性开发就是比较适用的一种。农业的综合性开发包括土地、水利工程项目的整合。然而，在实际的农业发展中，很多地方并没有应用农业综合性开发这种的方案，这样一来，农业发展中资金投入和土地的整合就十分的不协调。这种不协调也进一步导致了农业发展的停滞不前，因此，农业和水利也得不到有效地结合。
1.4项目建设管理有待进一步完善
当前小型农田水利工程项目的规范化管理明显不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有很大一部分小型农田水利工程缺少一些必要的监测设施，并且因为经费不足导致农田水利工程的安全鉴定工作严重缺乏，使得管理者不能很好地掌握农田水利工程的运行状况，进而可能出现严重的故障问题，导致其不能很好地为农业生产服务。
2加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
2.1 对小型农田水利工程进行科学合理的各项规划
首先，应该对水利工程的选址以及布局进行一定科学的规划，在施工前，一定要严格按照国家的审核标准，先进行申请再落实施工工作。并且，在施工之后，要遵循先检查后验收的顺序。另外，要完善后期维修管理工作，保证水利工程项目的长久使用。除此之外，施工人员还需要实现工程施工的质量和速度双保证，将农田水利工程项目真正朝着对农业发展有利的方向进行。
2.2构建完善的管理、运行、维护体系
加强对农田水利工程的管理机制，应结合当地的地形地貌情况和经济情况，不断完善小型农田水利工程的管理、运行以及维护体系。在管理、运行、维护方面资金的使用要进行严格审查，进一步对水利工程的产权、责任、义务进行明确并完善。尽快完善激励制度的不足。改善基层组织和当地政府机构对小型农田水利工程的管理、运行工作不充分的情况，形成地区特色的水利工程管理、运行和维护机制体系。
2.3增加资金的投入，以及增强各部门之间的联系
可以说，小型农田水利工程项目的发展好坏很大一部分程度是取决于资金的投入的。有了充足的资金投入，施工团队才能够进行一定的技术培训，才能够选择高质量的材料来进行施工。另外，水利工程建设不仅仅是施工部门的任务，准确地说要想水利工程施工正常进行，需要的是各个部门之间的联合帮助。
2.4项目管理方面
对于小型农田水利工程来说，为了能够保证工程的顺利开展与工程的施工质量，应该对工程项目进行一定的管理。首先可以减少地方财政的评审，其次还应该进一步加强相关监理人员的监理责任。施工的过程中施工人员可以根据施工的具体情况，在一定程度上对原有基础方案进行一定的完善。在招投标环节则应该严格按照相关规定和要求进行，避免出现为了中标而恶意降低报价的状况。通过科学合理的项目管理，保证小型农田水利工程的施工进度以及施工的整体质量，从而充分发挥出其所拥有的水利功能，推进农业生产的进一步发展。
2.5 提高工程建设与维护的工作效率
水利工程建设以及维护的工作效率，往往是取决于施工人员整体的综合素质的。小型农田水利工程项目实施的初衷是服务于农民，让农业更加持续长久地发展下去。因此，这就要求担任水利工程施工的设计师能够认识到这一点，并据此来进行设计工作。另外，水利部门需要多多地组织水利工程施工人员进行一定的技术培训，让技术人员能够掌握扎实的施工技术，才能够真正地提高施工人员的工作效率。
结语
综上所述，小型农田水利工程的管理、运行、维护工作对农田水利工程作用的发挥具有决定性的影响，进而对促进经济发展具有很大的作用。针对小型农田水利管理、运行、维护过程存在设备老化、资金不足、基层群众保护意识不强、管理机制不够完善的问题，可以在小型农田水利工程的管理机制方面进行完善，培养专业人才，提高其工作能力，让小型农田水利工程在促进农业的发展和经济的发展起到积极的促进作用。
参考文献：
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论文作者:王晓滨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/11
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