摘要：供电企业生产技改大修项目管理是一项非常重要的科目，合理、有效使用技改大修资金对供电企业实现“安全、效益”目标影响重大。本文通过对当前供电企业技改大修项目管理现状、存在的问题进行深入剖析，根据集约化管理的要求，结合企业实际情况，提出了加强和改进大修、技改工程管理的相应对策。
关键词：供电企业；生产技改；大修项目管理
前言
众所周知，生产技改大修管理一直都是企业生产管理过程中的重要点，其技术改造及大修费用都是企业所提供，同时供电企业为了正常的管理势必要完善其体制，规范标准以及加强项目管理体制的集约化、设备资源的集约化、管理标准化等一系列管理体制，希冀通过这样来优化技术来解决供电企业生产技改大修项目中的管理问题。
1电力技改大修项目在电力企业的重要性
在供电企业中，固定资产的管理是整个企业管理中非常重要的一环，而技术改造和大修费用是固定资产最主要的后续支出之一。技术改造与大修是供电企业得以正常运行和发展的重要保证，所以对技改与大修项目进行管理是必须的。加强对大修和技改的项目管理，能够保障电力企业中资产健康有效的进行，实现企业资产的最大效益化。合理有效的安排技改与大修工程，对于电网设备的安全经济运行具有很大的作用，是电力企业现代化资产经营、安全生产和管理中重要的一部分。不过大修与技改工程耗费的资金也是庞大的，并且逐年递增。对其实行项目管理是必要的。
2供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题
2.1针对项目概算、预算、结算编制不合规定的问题
部分项目的工程拆旧费用应按直接工程费乘以相应费率，不应再计取其它费用；部分项目的施工费合同金额高于工程预算中的施工费金额，无相应工程量变更依据；部分项目工程结算中计取了夜间施工增加费，但计取依据不充分；部分项目施工结算中拆旧费的取费依据不符合国家预算管理规定，未区分可利用和不可利用；部分项目工程实际支付的设计费、监理费高于工程预算中的设计费和监理费；部分项目未计取设计费，也没有设计方案、施工图和预算；部分项目的概预算由项目主管单位编制且取费不合理，不符合公司初设管理办法。
2.2没有定期检修定额
相比较于以往的供电企业，当今的供电企业都是以固定工时的单价进行承办，而这种承包制的包工不包料则会对整个工程产生很大的影响。同时由于企业的影响，一些相关的企业机构会照搬其他企业的模式，但是通常会由于双方之间的经济能力以及检修实况的不同使得该模式并不适应其他的企业进而影响企业的发展。
2.3合同管理意识的薄弱
在实际的企业运行中，企业人员合同管理意识的缺失会成为制约企业管理的一个关键因素。一方面由于工程的规模会使得合同管理在相关的内容中没有进行动态管理，因此容易造成相关的管理体系不完整以至于实施跟踪合同履行上有难度。其二是由于相关的人员没有对合同进行仔细的文本分析，往往在签合同的时候没有或者不愿在上面浪费时间以至于双方对合同的内容没有达成一致，同时理解的偏差也会造成一定的误会分歧。最后一方面是因为合同管理意识的薄弱使得双方容易在商谈的时候肆意修改执行合同里面的条例，使得出现重要条款缺失等情况。
2.4档案管理不规范
如果档案管理方面发生缺失一方面不仅会使得企业在档案管理的过程中无法做到环环相扣，同时还会导致档案资料的缺失以及部分项目的相关研究报告和结算报告盖章不全等进而使得档案资料的时序性不符合规定。而且在另一方面，由于部分的档案合同签订的不及时也会对企业造成一定的影响。
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2.5对成本意识的控制不足
在进行技改以及大修项目中，由于缺乏对其设计工作以及基础工作的重视就会使得相关的管理人员不能够及时的对项目的不足之处进行优化和采取措施营救，就会使得工程的实施过程中出现实际的投资超出预算的现象，换而言之就是由于相关的供电企业没有控制成本的意识导致的预算超支。
3供电企业生产技改大修项目管理中存在问题的改进措施
针对以上存在的问题，依据国网公司、省公司各类政策、文件以及技改大修管理办法，全面梳理黄化供电公司技改大修有关的管理流程，通过整合、规范，加强大修、技改工程的集约化管理。
3.1完善相关的核算制度
企业可以完善相关的核算制度来建立技改资金预留和跨年度管理的监督体系，通过这些体系不仅能够及时的掌握未完成计划的原因同时还能够对设计及计划调整等建立相关的制度[1]。除此之外，还能通过统一会计核算，在提高办事效率的同时也能做到及时的对资金预留和使用情况作出准确汇报。
3.2加强项目施工的安全管理
技改大修项目的施工，比新建的工程项目复杂危险许多，由于涉及的面广，人员的素质参差不齐，有些施工现场又有带电设备，作业环境及施工进度受诸多因素的影响，安全管理难度大[2]。要想安全、高效、保质、顺利的完成技改大修工程的施工任务，就必须对工程施工的全过程进行有效的安全监控，针对隐患环节，制定出相应的预防措施，最大限度地降低施工过程中的安全风险。在项目开工前，施工单位及相关部门，根据施工的特点，结合部门实际情况，可预先进行危险性分析，其目的是判别系统的潜在危险，采取防范措施，进一步提高施工现场的安全管理。
3.3加强合同管理
①合同的签订一定要按照签订的规范。在合同签订的过程中，只有经过相关的管理部门审核通过之后才能在合同上盖章以保证合同的有效性，而对于一些经济敏感的话题，企业的双方可以稍后再谈[3]。②企业应当制定常用的合同范文。因为企业之间的合作是多次的，而且谁也无法保证在签合同的时候会发生什么样的变故，所以制定出常用的合同范文就能提高合同签订的成功率。③严格注意已签过的合同金额不允许再有变动。对于已经签呈过的合同，如果要做出相关的变动，那么就一定要零星的签呈补充合同而非在原有的合同上修改。④则是一定要确保合同内容的清晰完整。
3.4加强企业的档案管理
对于企业人员存在档案管理问题的，要第一时间对其进行档案补充以做到各个环节的环环相扣，同时还要补充各种签字和盖章来使资料按照标准的规范进行，对于目前出现的问题也要尽快的予以修正。
3.5完善相关的成本控制制度
想要完善企业的成本控制制度，企业不仅要制定相关检修项目的检修定额费用，同时还要对一些相关的项目进行日常的检修工作，当然一定要按照规范来实施检修和维护。如果在结算的结果中发现实际高于预算，相关的管理人员理应积极地去查询其中的原因并对其提出解决方案，而对于那些技改项目实际超过预算的同样要进行严格的审查，只有这样才能够健全企业的成本控制制度。
总结
综上所述我们可以知道，在供电企业技改大修管理过程中只有对相关的项目管理重视起来才能够提高企业的管理质量，以有效的提高企业的资源利用率，同时也能大幅度的减少工程项目建设的时间从而有利于企业对工程造价的控制，进而提高了企业的经济效益。所以说，电力企业只有不断加强对工程的管理才能促使企业快速的发展。
参考文献
[1]刘勇华. 供电企业生产技改大修项目管理问题分析[J]. 通讯世界，2017，（18）：240-241.
[2]刘云英. 技改大修项目管理中存在的问题及解决措施[J]. 通讯世界，2016，（18）：204-205.
[3]孙红涛，路平，潘琪杰. 供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题研究[J]. 企业导报，2013，（14）：83.
论文作者:李卓雯
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/11
标签：技改论文; 企业论文; 项目论文; 项目管理论文; 供电企业论文; 合同论文; 工程论文; 《电力设备》2017年第32期论文;