我国农村失独家庭互助养老模式探析
刘 颖
（河南师范大学，河南 新乡 453000）
摘 要： 在养老压力日益增加的社会环境下，互助养老模式逐渐被认可，它能很好地缓解我国农村的养老负担，对于失去独生子女的老人更是不可缺少的，但它在实施的过程中受到制度不够完善、社会力量不够强大和失独老人的思想观念落后等因素的制约。本文从福利多元主义理论从发，阐述了农村失独家庭互助养老模式离不开国家、市场、家庭等社会力量的共同努力，并对互助模式出现的问题提出了解决的策略，最大程度上去完善互助养老模式，缓解养老压力，保障老人的日常生活，仅供相关人士参考。
关键词： 农村失独家庭；互助养老模式；解决策略
失独老人的养老问题是现今社会共同关注的话题，农村失独老人面临着经济压力等问题，而国家不仅面临着养老压力，同时还面临着失独老人增加带来的经济、社会压力。为了更好地完善失独老人的养老问题，需要从国家、政府、市场、家庭四个方面去深入改进，需要是相互扶持，共同努力，同时缓解养老压力，完善制度，解决养老问题。
1 农村失独家庭互助养老模式
互帮互助是中华民族的传统美德，农村失独家庭互助养老模式在社会得到普及应用。这是一种因地制宜、因人而设的新型养老模式，这种就地取材模式，可以使老人在自己所在地就能得到扶助，同时缓解家庭的养老压力和社会经济压力，它的方式多种多样，既满足了老人互助、亲友互助的要求，同时解决了失独老人的经济负担，实现互助老人的优化设置，而且还能合理利用农村地区的养老资源，形成了良好的社会环境，达到社会经济效益[1]。
2 农村失独家庭增加的原因
失独老人的养老问题的关注度日益上升，农村失独老人增加的原因有：一是计划生育政策的大力实施，计划生育虽然有效地控制了人口增长，减轻人口压力，但它产生的负面效应是不可磨灭的，它的实施增加了失独老人的数量，同时带来了养老压力的急剧增大。二是现今科技越来越发达，医疗设施更加齐全，导致老龄化的问题增加，农村老人进入老龄阶段，失去劳动能力，经济负担加重，生活无人照料，老人陷入悲痛的境界中，解决失独老人的养老问题是社会高度重视的民生问题[2]。
3 农村失独家庭养老模式的解析
政府的制度保障、市场的资源配置和家庭的积极配合是失独老人互助养老模式不可缺少的重要部分。首先，农村失独家庭互助养老模式离不开政府的制度保障和经济支柱，政府需要大力做好互助养老模式的引领作用。当然仅有政府一方面是远远不够的。其次，还需要市场资源的充分利用，商业组织促进养老事业的发展。最后，除了外界的帮助，还需要内在的积极参与，只有老人自身积极去参加，同时大力鼓励其他老人参与其中，形成互助的氛围，才能实现互助养老模式的优点更大化。
4 互助养老模式面临的问题
1）政府制度不够完善，法律规范不够全面。政府对养老问题并没有一个层次性，计划性的安排，它仍然还处于一种初级认识阶段，而且认识问题还不够全面，达不到优化养老问题的目的，这就要求政府起到带头作用。2）农村的基础设施较为薄弱，医疗设施还不够齐全，同时经济压力又大，这些都导致了互助养老模式受到制约，很难启动，更不要说完善模式。3）社会尽管已经推出社会保险、社会公益活动和精准扶贫等政策，但其他相关的社会福利相对较少，志愿服务资源匮乏，仅有的社会志愿服务团体也因各种因素不能开展志愿服务[3]。
5 农村互助养老模式完善策略
一是政府应增加支持力度，做到养老设施全面保障，国家出台更好的法律政策，充分发挥国家的引导作用。发挥市场的配置作用，大力弘扬互助养老模式，组织更多的商业交易，吸引更多的爱心团体，社会公益组织加入。二是拓宽市场和政府合作交流的渠道，充分利用市场资源，并合理的配置，提升经济水平，使养老问题得到进一步的改善[4]。三是积极向失独老人宣传，并热情给予老人帮助，改变传统的思想观念，使失独老人在这样的一种互助模式下找到温暖，努力走出失去独生子女的阴影。
当模块发射信号时，最大的电流峰值瞬间可达2 A，这会导致VBAT电压有较大的跌落。故在靠近模块的VBAT引脚处使用大电容稳压，本设计使用一个220 μF低ESR的钽电容和一个1 μF的陶瓷电容并联。同时为了去除高频干扰，增加并联33 pF和10 pF电容。为防止浪涌对芯片的损坏，增加一个5.1 V的TVS管，如图3所示。PCB布局时，电容和TVS管应尽可能靠近模块的VBAT引脚，从VBAT引脚到电源的PCB布线要足够宽以降低在传输突发模式下的电压跌落。
6 结束语
综上所述，农村失独家庭互助养老模式正在一步一步的探索中，这一种模式充分发挥政府，市场和家庭的力量缓解养老压力，使失独老人不再受到经济压迫，还能减少生活带来的烦恼。基于福利多元主义理论，互助养老模式离不开国家、市场、家庭等社会力量的共同努力，尽管互助模式出现很多问题，需要做的是正确认识劣势，经过不断的摸索，对这些问题提出解决的策略，并努力弥补不足。发挥一切政府力量、市场资源，最大程度上去完善互助模式，缓解养老压力，使所有失独老人感到社会的温暖和生活的美好。
现阶段，创投行业面临的各种制度障碍主要根源于尚未充分认识行业属性，没有从顶层设计的思路出发，建立与之相适应的管理制度。从国际情况来看，各国均认为，创业投资与证券投资基金是两种截然不同的投资业态，创业投资可以显著地提高市场配置资源的效率，主张由市场机制自发调节。建议借鉴国际经验，按照“分类监管、适度监管”原则，尽快推动相关政策的制定与完善，明确界定免于证券监管的标准，从源头上建立信息共享机制，停止实质审批等不当做法；同时，结合我国国企分类改革要求，制定符合创投运作规律的相关管理办法；制定与创投管理规律相适应的财政资金管理制度。
参考文献：
[1]胡亚光.论失独家庭社区养老模式的构建[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015，36(2)：103-104.
[2]高燕，王海波.社会资本视角下农村“失独家庭”养老问题研究[J].江西农业学报，2013，25(10)：143-146.
[3]曹毓昕.我国农村失独家庭互助养老模式探析[J].绥化学院学报，2017，37(9)：23-25.
[4]许亚柯，欧辉.欠发达地区农村失独家庭现状及政策实证研究：以怀化市为例[J].农业部管理干部学院学报，2017(1)：66-72.
中图分类号： C924.21；D669.6
文献标志码： A
文章编号： 1672-3872（2019）17-0082-01
作者简介： 刘颖（1986—），女，山东鄄城人，硕士研究生，研究方向：农业管理。