摘要：随着经济成份和经济利益格局多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化和就业岗位、就业形式多样化，企业内部综合治理工作也出现大量的新情况、新问题，造成不小的负面影响，形成严峻的挑战。因此，企业要加强内部综合治理工作，确保长治久安。本文就新时期我国国有企业内部综合治理工作做深层的分析和研究，并提出了一系列创新措施。
关键词：企业内部综合治理；创新措施
企业作为社会的细胞，它在为社会创造财富的同时，也必须承担相应的社会责任，企业做好内部综合治理工作就是为社会稳定作出贡献，就是承担社会责任的体现，就是为构建社会主义和谐社会作贡献。企业安全保卫工作的好坏直接关系到企业的安全及经济建设，做好企业保卫工作将为企事业单位的安全生产、稳定和发展奠定良好的基础。
一、企业内部治安综合治理工作的现实状况
随着改革的不断推进和形势的迅速发展，经济成分和经济利益格局多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化和就业岗位、就业形式多样化，给企业内部综合治理工作带来了大量的新情况、新问题，造成的负面影响较大，各企业不同程度地面临着如何处理改革、发展、稳定三者关系，做好内部综合治理工作的问题。
1、企业转型和转制，内部职工思想不够稳定。随着企业的转型和转制改革的力度加大，出现内部职工思想有些混乱等不稳定因素，这就看各企业如何做好转制转型改革中的职工思想稳定工作，做到“改革无情，操作有情”。有些领导在改革中官僚主义严重，工作作风不转变，不深入基层倾听群众意见，了解群众关注的热点难点，设身置地为职工着想，为此，造成企业职工中思想的不稳定，上访、重访、集访等现象不断，形成社会的不安定因素。
2、企业在完善机制、落实责任，预防、化解矛盾纠纷等方面还存在不足。综合治理工作机制不健全，没有一套明确适用、操作性强的工作措施；综合治理工作目标责任制，缺乏层层分解，逐级落实；信息传递渠道闭塞，矛盾纠纷排查不力和化解工作滞后，往往给企业的工作带来被动。
3、企业部分单位内外治安环境还缺乏预防体系，单位法制建设力度不够。预防内部管理人员利用职务进行违法犯罪的制度、规定不健全，缺乏相应的法制宣传和警示教育，制度、措施等方面还缺少有效的监督机制，同时在遏制内部管理人员利用职务犯罪中，在对“一不想、二不能、三不敢”三道防线的教育上，缺乏预防网络。
4、企业部分单位基层安全创建活动不扎实。对“创建安全合格单位”认识不足，内部安全防范工作没有摆到议事日程，防范工作薄弱，在人员制度、经费措施上到位不够，对安全防范工作缺乏动态管理和长效管理的意识，致使有些单位形成大事不出、小事不断的态势，内外不稳定的因素控制不力，事故频发，亡羊补牢不及时。
二、企业综合治理的创新措施
1、转变观念，确定目标，建立健全管理体系和规章制度
强化目标管理机制，健全“齐抓共管、整体联动、群防群治、协同作战”的运行体系，责任目标层层分解，纵向到底，横向到边，打造治安保卫坚固堡垒和战斗合力。目前基层工作中，不同程度地存在着这样一种错误做法：抓思想政治工作只是政工部门的事，管理上实行单打一。行之有效的做法是实现思想教育工作由单一模式向立体式管理模式转变，也就是构建多部门齐心协作的新体系。即：一个党组织为领导核心，以政工人员为主体，工会、共青团积极参与，行政人员为支持的多元体系。这是因为，企业综治工作从本质上讲就是做思想政治工作，客观上要求对掌握信息的面要宽、量要大，这样才能及时了解工作动态，把准员工的思想脉搏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，坚持并完善沟通制度，干部要冲在前面，做到“跟我上”而不是“给我上”；要强化经常性的普法教育和廉政教育，杜绝违法行为的发生。
（1）成立企业内部综合治理委员会，明确部门与基层在治安综合治理上的责任和义务。持续完善企业内部综合治理机构，综合治理工作纳入单位党政工作日程，并落实领导负责制。每年年初制定工作计划和指标，明确方向和目标，实行分层次多结构管理模式，基层单位成立治安综合治理工作小组，定期进行隐患和矛盾排查，并分阶段检查反馈落实情况。企业根据实际情况，制订出相关制度措施，为有效开展内部企业综合治理工作提供保证。
（2）根据形势变化及时转变观念、调整工作思路和方向，确保企业转型、改革、创效等工作的深入开展。加强单位领导对综治工作的督导和重视，开展综治工作者的业务培训，增强服务意识和工作水平，把综治工作的风险管控、隐患排查、措施制定都落实到位，有效为生产经营工作保驾护航。
2、强化企业单位开展基层安全创建达标活动
创建安全合格单位的工作是新形势下治安防范工作对企业单位提出的具体要求。认真开展治安安全单位创建达标工作，能使企业单位的小环境不断优化，只有舍小钱，才能保安全。创建安全合格单位有具体的硬性指标，也有其软性要求，只要各级重视，层层落实，就能提高创建质量，扩大创建的覆盖面，通过逐年的创建努力，治安防范的科技含量就会增强，企业单位的内外治安安全环境就有突破性进展。安全创建工作要脚踏实地，实践证明：创建活动适应企业单位改革发展的需要，是做好治安防范工作的有力抓手，为创造“发案少，秩序好，内部稳定，职工满意”的内部治安环境夯实基础。只要企业单位领导思想重视，增强内部安全防范意识，正确处理客观条件和主观努力的关系，所谓客观条件差的困难是可以通过主观努力去克服的。所以企业单位治安创建工作必须得到强化不能削弱，只有各企业单位确保一方平安，才能筑起一道治安安全防线。
3、提高企业责任意识，加强矛盾的排查和调处工作
企业要加强综合治理工作的责任意识，尤其在遇到改革、发展、稳定三者利益发生冲撞时，要认真进行正面的宣传教育，转变工作作风；要切实排查和解决群众关注的热点难点问题，正确处理人民内部矛盾；要建立健全党委、行政、综治委的组织协调和矛盾纠纷排查调处机制；建立完善矛盾排查调处责任制、过错追究制、督办责任制、分析报告制、定期回访制。对矛盾纠纷做到底数清、情况明，及时正确地掌握可能影响稳定的苗头性问题，引导群众按程序、依政策、用法律去维护权益。采取便民利民措施真正为职工排忧解难，赢得职工的信任和支持。
4、坚持以人为本，积极融合到企业文化建设之中
综合治理工作不是一项孤立的工作，它与企业其它工作紧密关联。当前许多企业十分重视内部文化建设，综合治理工作应当积极融合到企业文化建设之中，坚持以人为本，关心职工的疾苦，为职工办实事好事，维护和发展职工的合法权益，畅通言路，做好职工的思想工作，不断提高员工的综合素质。综合治理工作离不开职工的支持与配合，只有广大职工的支持与配合，综合治理工作才能做好。
总之，新形势对我们企业各项工作提出了新的要求，我们要在企业内部治安综合治理工作这一块，不断努力，强化工作，积累经验，提高创新，使企业单位的改革、稳定、发展有一个良好的环境和工作保障，促进企业单位工作的全面发展。
参考文献：
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[3]王新成.农村社会治安综合治理研究[D].湖南农业大学，2015.
论文作者:王鹤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/8
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