摘要：建筑工程管理包含很多内容，也涉及很多单位和组织，包括建设方、设计方、监理、施工方等众多单位，而本文主要论述的是代建方在建筑工程管理上的要点和需要注意的问题，以及探讨一些风险的把控等。
关键词：建筑工程管理；代建；风险控制
引言：代建，作为参与工程项目中的重要一员，主要负责的是对项目的前期投资的准备、项目的质量、项目开始后的工期控制，以及进行各单位的协调联系等，是工程项目的重要纽带。而代建工程项目，就是具备相应资质的单位，在中标后，被政府指定为建设过程的代理，全权负责建设全过程并对改项目周期和社会效益负责，因此加强对代建工程项目管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
一、工程管理内容
1、工程前期阶段代建管理内容
1.1代建和招标人进行设计和监理招标，中标得出设计和监理单位，并且按照相关规定签订设计、监理合同和协助招标人负责合同履行全过程管理。
1.2协助设计方进行施工图编制及报审，协助工程设备、材料的采购等，并且向招标人对招投标情况进行备案。
1.3前期阶段管理要点
代建合同建立后，代建需要积极进行工程全过程管理，在选择设计单位时，要按照合理流程通过招标选出，并和设计单位积极沟通相关技术参数和工程工艺，对设计方提交的进度计划表、出图计划要进行严格的监督管理，同时，建设方的建议和要求等要及时联系双方进行沟通，避免信息的滞后，代建要重视信息的交流，不能一意孤行，对设计方提出的修改内容也要进行专业的复核审查。在很多建设项目中，费用问题都是最突出的纠纷，代建方要控制好设计图的概预算，才能减少后面的投资纠纷问题，施工图设计上可以采用价值工程法，合理控制费用问题，代建在这方面要积极提出相应建议和严格监督各方，充分调动各方积极性，打好工程开始的基础。
2、施工阶段管理内容
2.1代建要协助建设方和施工方办理工程各项报批手续，包括规划、交通、环保、卫生、城管、消防、市政等等内容。
2.2进行工期、质量、投资的监督管理，协助施工方解决工程项目中出现的问题，及时反馈给建设方，按时递交相应资料文件等。
2.3监督施工单位项目管理部组成，监督进场人员资质，对进场材料进场设备的规格型号、保修记录，了解施工场地的各个准备内容，对特殊的技术工艺要严格监督。监督构件管理制度和安保措施。
2.3要及时审核和签订工程进度报表及提出进度拨款意见，及时处理和完善变更和签证等手续，及时进行备案等。
2.4施工阶段管理要点
对于代建方而言，要采用公开招标方式进行选择总承包单位，在签订合同时要明确各方责任和义务，清晰投资、工期、质量要求，而工程质量、管理水平的高低很大程度上取决于代建方对总承包单位的选择和监督上。在施工阶段，代建方要严格按照施工流程对施工方进行监督管理，包括前期勘察、投资计划、设计图纸编制、设计变更实施、工程实际情况、项目特点、工期把控、工程质量、保护措施等等，都要满足投资方的要求。同时，代建方还要对总承包单位、监理单位以及分包单位和供货商等进行管理监督，不能放纵管理，要严格按照控制流程实施，按照图纸要求进行人工、材料、机械的监督，按照施工合同和相关标准进行施工建设、验收，按照总进度计划进行工期控制，及时进行优化调整。此外，在设备管理上也要管理监控，确保设备的安全使用和不浪费，严格按照规定的设备型号、性能、种类进行使用，不合格设备不准进入施工现场，对采购工作严格进行监督，避免发生滥竽充数、采购者从中牟取暴利的情况，隐蔽工程要在该工序完成后及时监督监理进行隐蔽验收，避免有些工序因土方回填后再重新开挖而造成时间、成本的浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总而言之，代建作为各单位的主导者，要认真履行自身的职责，满足投资者的合理要求，积极协调施工方进行工程实地实施质量，向政府主管部门办理相关手续，确保工程在合法的环境下按期按质完成，遇到问题要及时开会解决。
3、工程后期管理要点
工程后期，在竣工保修期，代建管理部按照现行《建设工程文件归档整理规范（GB/T50328）收集代建管理文件，监督监理和施工方完善相关手续。
代建要积极组织各方进行工程验收，进行竣工验收资料的监督，组织各承建单位及时编制工程决算，完成竣工技术资料的及时编制和移交，向相关部门办理交付手续。在工程质量保修期内，完成交付工作，在保修期内仍要监督好项目的质量问题，确保交付顺利进行。
二、风险管理控制
所谓风险管理就是对还没出现或者已经出现的对当下环境造成破坏的因素进行识别、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，为的就是通过这些风险管理减少意外的损失，当然，要完成一项工程，伴随的就有很多风险因素，有很多也是不可回避的，其中包括投资风险、安全风险、工期风险、社会风险等等，投资如果没有准备充分或者遭受资金链断裂等会直接影响项目无法开展，工期因各种人为和社会因素导致延期，造成成本增高，安全事故影响工程质量，带来社会负面影响，阻碍项目进行等等，这些都是导致工程无法正常运行的问题，因此要分析这些风险因素，要给出解决的方法，尽量将风险控制在开始萌芽时期，减少风险对工程实施的阻碍。项目风险管理可以通过风险识别、风险分析和风险评价去解决，以此为基础合理使用各种风险应对措施、管理办法、技术和手段对项目的风险实行有效的控制，风险应对是针对风险分析的结果，为提高实现项目目标的机会，降低风险的负面影响而制定的风险应对策略和应对措施的过程。常用如下措施：
1、风险规避：在风险发生之前，就已经考虑到会遇到的危机和存在的损害，主动采取相应的措施进行规避，从而拒绝了风险带来的经济或安全的危害，即所谓的以防为主，分析到了风险可能存在，以及风险来临的途径，就要开始采取规避措施，例如遇到地质或者台风天气，在这些信号发出之前就对实施现场进行防范，通知相关人员做好防护措施，覆盖现场可能出现危险的材料机具，及时回填基坑，做好物品固定工作，在危害来临前停工等等，这些都是回避风险的措施，可以减少一定的经济损失，减少安全事故的发生，同时也是对社会负责的表现。
2、风险转移：风险转移是指单位或者个人在遇到风险危机后，为避免造成更大的损失，事后做出的将经济财产或安全危机转移到其他地方或者人身上，从而减少了风险的扩大和经济损失的加大。转移风险有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险三种形式，例如保险形式，一般施工企业都要给施工现场人员购买保险，因为可以在发生危险或者安全事故的时候减少企业的风险，这些赔偿通过保险公司获得，从而减少企业的经济负担，同时受损失的那方又可以得到应有的经济赔偿。因此风险转移减少了经济损失的再度扩大，达到了风险控制的效果。
3、损失控制：损失控制是指损失发生前消除损失发生的根源，并减少损失事件的频率，在风险事件发生后减少损失的程度。故其基本点在于消除风险因素和减少风险损失；
4、自留风险：自留风险又称承担风险，它是一种由项目组织自己承担风险事故所致损失的措施，有些风险是无法控制的，也无法转移给他人，这时候企业或者组织就要承担起相应的责任，做好后续的风险控制，积极防止风险再度发生。
因此代建方在建设工程管理过程中可以通过上述风险管理方法解决部分工程问题，保证施工过程的顺利进行，为投资方负责，也为社会负责。
三、结语
综上所述，代建在进行建筑工程管理过程中，要认真贯彻相关法律法规和行业规范，管理协调各方，并且有效进行风险防控，虽然目前来说，相应代建法律法规还是比较缺乏，但是政府及相关主管部门还是可以积极组织各方力量，逐渐制定科学合理、公平公正的规范，让建筑工程环境更加井然有序，可操作性更强，让代建单位在良好的法制环境中更好地发挥自身职责，为工程项目造福，也为社会造福，不断提高建筑工程管理水平。
参考文献：
【1】陈志华，周红.代建制的风险分析与控制策略[J].经济问题，2006
【2】何琴.基于委托代理理论的代建制风险管理[J].建筑管理现代化，2006
论文作者:王耀正
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：风险论文; 工程论文; 项目论文; 单位论文; 施工方论文; 工期论文; 损失论文; 《基层建设》2019年第19期论文;