高质量发展背景下忠县乡村产业振兴存在的问题及对策
张连花
（中共忠县县委党校，重庆 400300）
［摘 要］ “三农”问题一直是党和国家高度重视的民生问题，农业生产强不强、农村建设美不美、农民生活富不富，直接决定着广大农民的幸福程度，决定着我国全面建成小康社会的进程和社会主义现代化建设的质量。在高质量发展背景下，重庆市忠县乡村产业得到了前所未有的发展，但在发展过程中出现了一些亟待解决的问题。本文对这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。
［关键词］ 乡村；产业振兴；高质量；忠县
1 忠县乡村产业发展优势及现状
1.1 忠县乡村产业发展优势
1.1.1 自然条件优越。重庆市忠县地处长江流域特色优势产业带，属于典型的丘陵地貌。而且忠县位于亚热带季风区，夏季高温多雨，冬季温和少雨，雨水充足，光照好，适合种植多种农作物，发展柑橘、竹笋、茶叶等产业比较优势明显。
1.1.2 产业基础较好。以新立、拔山为主的柑橘产业，以白石、马灌为主的竹笋产业，以新生街道、白石镇为主的中药材产业等产业链初步形成并逐步完善。作为特色农业主导产业的柑橘已经形成“产加销、研学旅”的完整产业链。近年来，政府投入大量人力、物力建设高标准农田，新建机耕道、蓄水池，整治山坪塘，农业基础设施得到了有效的改善。
H社区的资金受到区政府限制，并且资金的审批过程复杂，时间长，效率低，导致许多老旧小区的消防安全设施无法得到有效完善，存在一定的安全隐患，对居民的人身安全具有潜在的威胁。
1.1.3 政府政策扶持。县委、县政府高度重视乡村产业发展，围绕“一兴四美·七彩大地”形象地位，出台了系列推进柑橘、生猪、笋竹等产业发展的扶持意见，出台二十多条创新驱动激励政策，鼓励乡村企业通过技术创新、产品改良和产业链延伸进行发展，提高企业自身综合能力和市场竞争力，实现企业可持续发展。
他像一个女人那样哭泣，这让我无地自容，目不忍睹。他不追我，我就没有台阶下，我就只能一直往前走。走了几里山路，一条柏油路横在我面前，我随后看见一辆长途汽车。车前招牌显示由县城去往武汉。我没想坐车，我没想走那么远，我想把家乡的山路走到尽头，再往回走。可是，长途汽车轻轻地，稳稳地停在我身旁。司机服务态度那么好，近乎虔诚，我没有理由不上车。我的双脚，就不由自主踏上去了。
1.2 忠县乡村产业发展现状
1.2.3 生猪产业。为加快生猪产业发展，推进社会经济可持续发展，忠县成立生猪产业协会，为生猪养殖、屠宰加工等提供技术支持和服务。目前，忠县成功引进50万头生猪产业一体化项目，在双桂镇龙桥村正在建立忠县第1 个生猪产业家庭农场，实现生猪产业“公司+家庭+农场”模式。
因此，在膨润土MEL计算涉及的“三率”项中，选矿回采率高是普遍容易实现的，因此，选矿回收率权重值控制在30～35为宜，其中采用部分选矿的取30，不选的取35，膨润土资源禀赋可直接加工。
1.2.2 竹产业。为深入贯彻落实绿色发展理念，把绿水青山变为金山银山，忠县白石镇、马灌镇等多个乡镇响应政府号召，大面积、大规模种植竹，引进雷竹、绿竹、高节竹等众多品种，竹林总面积已达1.187万hm2。目前，忠县竹产业已形成了引种、育苗、种植、加工、销售和乡村旅游的全产业链，引进竹笋加工、竹纤维制品加工和竹炭加工多家企业。
目前，忠县大力发展柑橘、竹笋、生猪、水产四大支柱产业，积极招商引资打造田园综合体项目，广泛探索其他特色农业产业发展，“4+X”农业产业格局已初步形成。
在乡村产业发展中，大多数生产者都是各自为政，产业之间分割明显，产业链短，融合程度低。农产品生产类企业主要提供附加值很低的初级农产品，很少进行产品加工或精包装，即使有些乡镇引进了加工企业，也是一些规模较小、生产设备与技术比较落后的小企业，缺乏深度与精度加工企业，产品产业链短、附加值低、利润不高，产品销售也主要停留在本地市场。
忠县乡村产业发展起步较晚，发展模式尚未成熟，小规模分散经营仍然占主体地位。生产者数量众多且生产规模小，各生产者各自为阵，仅凭借代代相传的经验进行生产，无法形成规模经济。因此，在科学养殖、技术加工等方面都比较落后，没有正确思想的指导，没有先进技术的支撑，从而导致产品质量参差不齐、品牌效应不强。
2 忠县乡村产业发展存在的问题
2.1 乡村产业发展缺乏合理规划
心室复极化不均一性,又称心室复极化异质性,是室性心律失常发生的基础。心室复极化异质性增强后,可能通过激发活动和折返等机制而引发室性心律失常[11-12]。反映心室复极化异质性的心电指标如QT间期、QT离散度Tp-Te等,能预测心律失常和心脏性猝死(sudden cardiac death,SCD)的发生;而与QT间期等传统的心电指标相比,QRS-T夹角预测的准确性、稳定性和重复性更好。研究发现,无论是正常人群,还是心肌缺血、心梗术后、系统性硬化、肥厚型心肌病、冠心病及心衰患者,QRS-T夹角异常增大均是恶性心律失常的独立预测因子[13-16]。
2.2 产品质量参差不齐，品牌效应不强
1.2.4 生态水产。围绕绿色发展理念，忠县投入巨资推广“一改五化”池塘生态集成技术，推动库区进行生态养殖。在忠县磨子乡石梯村建立泥鳅养殖基地，成立泥鳅养殖合作社。目前，忠县可生产14 100 t 水产品，其中三峡水域牧场0.300万hm2，年产“三峡生态”鱼750 t。
1.2.1 柑橘产业。柑橘作为忠县标志性产业，种植面积2.333 万hm2，包括新立镇、双桂镇、复兴镇等十多个乡镇，产量31万t，2018年进入全国柑橘产业30强县（市）名单。近年来，忠县通过招商引资引进橙汁加工企业、皮渣副产物加工企业共5家，建立鲜果商品化处理生产线8条，引进高新技术加快“两中心两基地”建设，忠县柑橘产业得到迅猛发展。
在发展乡村产业的过程中，忠县存在急功近利、急于求成的倾向，主要表现为对发展壮大乡村产业的长期性、艰巨性考虑不足，发展达不到预期效果。例如，在忠县某村，每隔几年就换一种经济作物，从刚开始栽种梨树，到后来栽种橄榄树，到目前大面积发展竹笋，每次都只停留在栽种层面，后期的种植技术及销售市场都无人问津。这种无规划的发展浪费了村民的体力，也占用了其赖以生存的土地，极大地损害了村民利益，使村民对发展乡村产业失去了信心。
2.3 科技创新不足，现代化程度低
近年来，县委、县政府为了推进乡村产业高质量发展，实现乡村振兴，越来越重视农业科技创新、农业现代化生产，通过资金投入、政策倾斜等多种手段，乡村产业技术生产水平有了较大提升。但是，科学技术应用水平较低，技术创新能力依然不足，农业现代化程度偏低。在城镇化快速发展的过程中，大批有文化、高素质的人员到城市就业，留下老人、小孩及妇女在家务农，他们在生产过程中没有形成规模化生产，对科学技术的运用程度较低，主要是依靠经验进行生产。
2.4 产业链短，产业融合度低
对目标数据样本做处理后，就可以进行数据的综合分析，从而得到电机下沉的趋势。综合分析的考虑因素和原理如下：
3 以高质量发展振兴乡村产业的对策
3.1 积极推进供给侧结构性改革
由于信息的不对称，农民对市场认识不足，容易出现跟风种植和盲目生产现象，农民关心数量、忽略质量，最终导致市场上低档农产品供过于求、高档农产品供不应求。为了更好地满足消费者需求，必须加快推进供给侧结构性改革，生产适销对路的优质、健康农产品。一方面，政府要随时监测市场情况，加强市场引导，帮助农民认清形势，及时调整产业结构；另一方面，引进先进人才，注重人才的培养，为农业发展引进新思想、注入新活力。同时，农民自身要加强学习，提高专业技能，提升综合素质。
3.2 品质抓优，保障食品绿色安全
民以食为天，食品安全关系到广大人民群众的生命安全，必须引起高度重视。我们要转变思想观念，在追求数量的同时兼顾产品质量，推进标准化生产和绿色发展。在生产过程中按照统一的标准科学养殖，进行标准化生产，少用甚至不用化肥、农药，大力推广有机肥的使用，实现绿色生态生产。积极推进适度规模经营，提高产品质量，降低生产成本，努力打造“一乡一业、一村一品、一户一特”的特色效益农业［1］。
3.3 推动产业融合发展
随着经济社会的高速发展，人们的生活水平得到了大大提高，对消费的要求越来越高，广大农村地区只有与时俱进提供新产品、新服务，才能在市场上有立足之地。农产品不能只是简单的初级产品，应整合资源，延长产业链，提高产品质量、丰富产品种类；要加强农产品与互联网的融合发展，开展线上线下销售模式，提升产品的市场知名度，扩大其市场份额。
3.4 加强基础设施建设
要想实现农村产业快速发展、提高农产品品质，就必须推动农村基础设施提档升级。要加大资金投入力度，加强科技在播种、养殖、疫病防治等各个阶段的应用，提高生产效率，实现农业良种化、机械化和信息化发展；要积极发挥人的主观能动性，加快推进产业基地蓄水、灌溉等农业配套设施建设，减少自然灾害的影响；科学规划乡村道路，加快乡村道路建设，提高其交通支撑能力和畅通能力，加强乡村与市场的联系［2］。
3.5 加强投融资机制创新
农业企业经营风险大，偿债能力弱，又不能提供有效的担保，所以融资难，得不到外部资金的支持。为了解决融资难、融资贵问题，政府应出台相关的优惠政策，以政策优惠、提供担保等方式鼓励银行和其他企业向农业投资，激发产业发展活力；通过土地、房屋等个人资产投资入股，合伙经营，共负盈亏，调动农民生产的积极性和创造性［3］。
参考文献
［1］鲁明月.试论乡村振兴战略中的产业融合之道［J］.吉林农业，2019（10）：23-24.
［2］郭一臻. 供给侧改革背景下探讨乡村振兴之三大产业融合发展体系［J］.经济研究导刊，2018（22）：35-36，55.
［3］胡新智. 以农业产业高质量发展助推乡村振兴［N］. 学习时报，2018-06-11（004）.
［中图分类号］ F320
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）32-39-2
作者简介： 张连花（1992—），女，本科，研究方向：经济管理。
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