摘要：粮油的质量与安全直接关系到国计民生，近年来随着内外部环境的变化，基层粮油检验工作面临的问题与挑战也发生了极大的变化，与此同时，人们对粮油安全的关注度也越来越高，积极开展高质量的粮油检验工作可以在一定程度上降低粮油安全问题的发生概率，提高食品安全与质量。文中将对当前基层粮油检验工作中存在的主要问题进行分析，探究基层粮油检验在粮食质量安全中的重要性，并提出改进基层粮油检验工作的有效措施。
关键词：基层粮油检验工作；问题；粮食质量安全；重要性
基层粮油检验即通过多种途径与方法，对粮油及粮油制品的卫生指标、营养品质、储藏品质、使用品质以及物理特性等展开综合检验、分析以及评价。检验工作的质量将会直接影响到粮油食品市场的安全，影响到社会的稳定发展以及人们的生命健康，因此加强对基层粮油检验工作的关注是十分必要且重要的，对此展开探究有极大的现实意义。
一、当前基层粮油检验工作中存在的主要问题
（一）基层粮油检验管理制度以及运行方式较为落后
近年来，粮食市场呈现出了明显的流通化趋势，而地区的粮食质量标准并不统一，部分经济发展水平以及粮食产量均较低的地区甚至没有安排专人开展粮油质量检验工作，粮油质检工作较为薄弱，人员流动性也将对较大，工作的开展面临较多阻碍。地方粮油质检工作仅针对国有企业开展原粮检测，质检工作的局限性较大，无法面对全社会展开。
（二）基层粮油质检机构的工作水平相对较低
首先质检机构的设备难以满足现实需求，仪器设备较为落后，无法及时进行更新与维护，很多设备已经损坏，难以准确对粮油质量做出准确检测；其次，检验技术较为落后，基层质检机构面临的检测任务较少、检测规模较小，同时由于缺少资金、人才、技术等方面的支持，这些机构的技术难以及时得到更新，检验技术极为落后，无法满足社会发展需要；最后，基层质检机构的工作人员呈现出了年龄结构不平衡等严重问题，工作人员的年龄相对较高，年轻人才不愿意到基层工作，受到经济等因素的影响，基层结构也难以留住人才，这严重影响了基层质检工作的顺利展开，新血液、新思想、新方法无法融入到基层质检机构中，各项工作难以实现创新发展，工作水平无法得到提升。
（三）基层粮油质检监督管理体制不健全
基层粮油质检机制的建设尚不完善，尤其是监督管理体制并不健全，从当前市场经济的运行情况来看，粮食最终进入到消费者家中，需要经过种植、生产、销售、运输、存储等多个环节，其中涉及到的质量问题较多，如果不能从基层加强质检工作，粮油食品极有可能出现质量安全问题。但是由于监督管理体制不健全，相关工作存在较多的问题，政府并没有根据基层工作需要制定专项法律、法规，粮油质检管理部门并不能根据实际需要开展有效的监督工作，质检监督停留在表面上，而监督设施、人才闲置等问题严重。
二、基层粮油检验在粮食质量安全中的重要性
（一）有利于提高粮食市场的安全性
市场经济推动了粮油产业的发展，提高了粮食生产力以及粮食进出口的贸易量，这对提升生活质量、推动社会经济发展来说有着重要意义，但是与此同时，也引发了较多的粮食安全问题，包括供应安全、品质安全、存储安全以及使用安全等。有些安全问题是具有隐蔽性的，人们在市场贸易的过程中，难以直接发现问题，但是如果长期食用有安全问题的粮油食品，人们的身体健康乃至生命安全都将受到严重的影响。例如有些商贩为了降低成本、提高收益，会将陈化粮与新粮掺到一起，进行销售，陈化大米中含有二噁英、黄曲霉素等具有致癌危险的物质，对人体健康的影响极大，近年来毒大米事件被频频曝光，影响极为恶劣。而全面的基层粮油检验工作可以对市场上的粮油产品进行质量检查，如果发现有不合格的产品，要坚决不允许进入市场，同时还要追究责任，对相关单位以及责任人予以惩罚。
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（二）有利于提高市场竞争的公平性
随着社会的发展，粮食购销市场呈现出了全面开放的态势，粮食经营愈加多样化，但是此时粮食企业的发展也呈现出了两极分化的状态，其中规模相对较大的企业优势明显，可以快速获得信息资源以及资金支持，因此能够占据广阔的市场空间；而小规模的企业，其在信息、资金等方面都会受到较大的限制，竞争力相对较低，因此无法在市场上获得广阔的发展空间，此时一些企业就有可能为了降低自身的成本、获得竞争优势，降低粮油产品质量，甚至做出违法、违规行为。例如，为了提升产品吸引力，一些企业会在米、面等粮食中添加过多的增白剂或营养强化剂，其添加水平严重超出国家规定的标准，长期食用会严重损坏人们的身体健康。全面、有效的质量检验可以在一定程度上规范企业的行为，维护市场竞争秩序，保证企业生产标准的统一与科学，并提高市场产品的安全性。
三、改进基层粮油检验工作的有效措施
（一）建立完善的基层粮油检验体系
各地政府应当根据自身建设发展的实际需要，建立完善的粮油检验体系，并将基层粮油检验工作纳入到整个体系当中，使其能够与上层工作有效衔接到一起，上层单位应当对基础粮油检验工作进行指导与帮助，设定全面的质量检测点，使基层地区可以形成完整的粮油质量检测网络，对当地粮油食品的质量问题予以关注，定期开展检查工作。同时，基层机构可以视自身发展情况，引入数字化管理系统，为粮油产品建立质量档案，对粮油产品从生产到销售的各个环节进行追踪检查，以保证基层粮油检验工作开展的全面有序。
（二）积极健全粮油检测监督制度
良好的监督制度是粮油质检作用充分发挥的重要基础与保障，应当以相关法律法规为基础，强化粮油检测监督工作，如《食品安全法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》等。首先，相关机构要对当地粮油市场的发展情况进行分析，对企业进行调动，使其能够主动参与到质量检验工作中来，让企业可以自觉开展自检工作，约束自身的生产行为；其次，相关机构要对小型企业进行扶持与帮助，为了降低检验成本，可以建立联合实验室，将小型企业集中起来进行检验，提高设备与资源的有效利用率。同时要发挥企业的力量，共同建立起完善的粮油质量监督网络，保证监督作用的充分发挥。
（三）加强对检验人员的管理与培训
基层粮油检验机构要明确自身的工作现状，并向上级单位汇报自身的工作情况，努力获得资金、设备以及技术等方面的支持，为各项工作的顺利展开奠定良好的基础，并改善基层机构的工作环境。第一，基层机构应当积极引进专业化人才，并通过提高福利待遇等方式留住人才；第二，要加强对人才的培训，提高他们的检验技能，保证其能力可以与时俱进；第三，要定期对检验人员进行考核，技能水平过关才能参与工作。
结语
近年来，粮食安全与质量问题受到了社会各界的广泛关注，加强基层粮油检验工作是十分必要且重要的。良好的基层粮油质检工作可以提高粮油的安全性，还能够维护市场竞争的公平性，针对当前基层检验中存在的问题，工作人员应当从建立完善的基层粮油检验体系、积极健全粮油检测监督制度、加强对检验人员的管理与培训等角度入手，对基层粮油质检工作予以完善。
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论文作者:张裕环
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/23
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